日前，住房和城鄉建設部辦公廳、國家郵政局辦公室印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間寄遞服務(wù)保障工作的通知(建辦城函〔2022〕181號)》，就全力保障末端寄遞服務(wù)正常運轉有關(guān)工作提出明確要求。
《通知》要求，各級住房和城鄉建設部門(mén)要配合地方有關(guān)部門(mén)，要將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入當地疫情防控體系，協(xié)助解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)在防疫工作中遇到的實(shí)際困難，指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區域內的疫情防控工作，切實(shí)保障一線(xiàn)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員必要的個(gè)人防護物品和消毒物資。鼓勵有條件的地區按照政府向物業(yè)服務(wù)企業(yè)購買(mǎi)公共服務(wù)的方式，給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定補償。
上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)周宏偉對記者表示：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)在疫情防控期間體現的社會(huì )價(jià)值，引起各級政府部門(mén)重視，并在制定相關(guān)政策時(shí)候，重新思考物業(yè)服務(wù)公司的價(jià)值與定位?！?/span>
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將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入疫情防控體系
助力疫情防控
在疫情防控過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為覆蓋范圍廣泛、管理項目多元、聯(lián)系居民密切的第三方社會(huì )服務(wù)力量，已經(jīng)發(fā)揮了非常獨特的作用。在未來(lái)的社會(huì )基層治理架構中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)完全有機會(huì )在類(lèi)似大型公共事件中扮演更加重要角色。
第一財經(jīng)在此前刊發(fā)的《奮戰“最后100米”，上海封控社區里的百萬(wàn)物業(yè)人》、《花橋：疫情封控之下的長(cháng)三角小鎮》等多篇報道中，詳細展現了這群既不是社區工作者也不隸屬于“城市運行保障人員”或者社區志愿者的特殊群體，在疫情防控中發(fā)揮的不可替代的作用。
其中明確提出，“由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有被納入防疫體系，這直接導致了幾個(gè)很?chē)乐氐膯?wèn)題：
其一，缺少防護裝備。物業(yè)人員與各色人等接觸，缺少防護服、防護鏡、N95口罩等防疫物資，有可能會(huì )成為防疫鏈條中的隱患。
其二，人手緊缺。各大物業(yè)公司在不同項目上的人員安排，根據封控設置了輪崗等措施，但現實(shí)的情況下，不少物業(yè)從業(yè)人員被封控在自己的社區內，無(wú)法出門(mén)參與防疫工作。這又導致了兩個(gè)后果，一是有生力量無(wú)法支援一線(xiàn)防疫，一是原有在崗人員疲勞作戰并有可能導致抵抗力下降從而增加感染風(fēng)險。
其三，缺乏必要的日常物資。物業(yè)管理處往往設置在地下室等簡(jiǎn)陋的地方，沒(méi)法燒火做飯。”
兩部門(mén)在《通知》中明確要求：各級住房和城鄉建設部門(mén)要配合地方有關(guān)部門(mén)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入當地疫情防控體系，協(xié)助解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)在防疫工作中遇到的實(shí)際困難，指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區域內的疫情防控工作，切實(shí)保障一線(xiàn)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員必要的個(gè)人防護物品和消毒物資。鼓勵有條件的地區按照政府向物業(yè)服務(wù)企業(yè)購買(mǎi)公共服務(wù)的方式，給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定補償。
科瑞物業(yè)董事長(cháng)張一民參與社區防疫志愿者工作
曾任上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)的科瑞物業(yè)董事長(cháng)張一民，在行業(yè)內較早呼吁“應該將物業(yè)管理人員納入防疫體系”。在兩部門(mén)下發(fā)通知后，張一民告訴記者：
“將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入當地疫情防控體系之后，可以給符合資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放‘特許通行證’，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)有起碼的條件，可以協(xié)調保安、保潔等項目人員。同時(shí)，由符合資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)具工作證明，讓被封控在家的、符合返崗條件的物業(yè)人員有機會(huì )返崗，助力疫情防控?！?/span>
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社區作為城市的基本組成部分，是疫情防控的基礎。物業(yè)是城市管理的毛細血管，也是社區疫情防控的得力助手。
上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )2021年6月發(fā)布的《上海市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展報告》顯示，上海市物業(yè)企業(yè)在編人員為49.57萬(wàn)名，市場(chǎng)外包服務(wù)人員約40.84萬(wàn)名。
在上海疫情防控阻擊戰中，百萬(wàn)物業(yè)人如同這座城市的“隱形管家”，“管住大門(mén)、守好小門(mén)”“服務(wù)保障最后一百米”……除了保潔消殺、安全巡邏、社區運力等基礎工作之外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)還積極主動(dòng)與轄區居委及業(yè)委會(huì )溝通、協(xié)助社區處理居民的各種緊急事務(wù)等，是特大型城市基層治理中的一股有生力量。
截至2021年12月31日的上海市行政區劃情況統計顯示，上海16個(gè)區總有215個(gè)街鎮(107個(gè)街道、106個(gè)鎮和2個(gè)鄉)，以及6184個(gè)村居委(4628個(gè)居委、1556個(gè)村委)。根據上海市第七次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室2021年5月18日發(fā)布的數據，上海市常住人口為24870895人。以此推算，平均每個(gè)居委或村委要服務(wù)超過(guò)4021個(gè)市民。
如果沒(méi)有物業(yè)管理人員和社區志愿者的參與，要完成這樣的任務(wù)幾乎是無(wú)法想象的。
在這場(chǎng)突如其來(lái)的城市封控中，作為一個(gè)個(gè)工作、生活在上海的普通市民，他們唯一的區別，就是被封控在各個(gè)項目的物業(yè)管理處：吃住在崗位上，每日要背負驟然翻倍的繁重任務(wù)，頂上缺編被困在家的同事，完成社區配送，保障日常垃圾清運，關(guān)懷業(yè)主的各項需求，關(guān)心社區的獨居老人，關(guān)心寵物……
他們拿著(zhù)微薄的收入，做著(zhù)幾倍于平時(shí)的工作，10多天吃不到葷菜，沒(méi)有地方洗澡，還要承受來(lái)自不同層級甚至有時(shí)互相矛盾的指令、焦躁不安的社區居民的無(wú)名怒火……
正是在這個(gè)意義上，張一民認為疫情防控將是物業(yè)服務(wù)企業(yè)“價(jià)值再發(fā)現”的一個(gè)過(guò)程，“物業(yè)人在疫情防控的危險和艱難時(shí)刻，守住社區‘最后100米’，在保質(zhì)保量完成基礎服務(wù)的同時(shí)，還增加了區域消毒、社區排查、送菜服務(wù)等原本不在基礎服務(wù)范疇內的創(chuàng )新服務(wù)。在此期間，物業(yè)和業(yè)主的關(guān)系得到了前所未有的升華，物業(yè)真正成為業(yè)主對美好生活需求的組織者和服務(wù)者?！保ǖ谝回斀?jīng)）