河南省綠色建筑條例
第一章 總則
第一條 為了貫徹綠色發(fā)展理念，促進(jìn)建筑高質(zhì)量發(fā)展，規范綠色建筑活動(dòng)，節約資源，建設高品質(zhì)綠色建筑，轉變城鄉建設發(fā)展方式，推進(jìn)城鄉建設領(lǐng)域碳達峰、碳中和，改善人居環(huán)境，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節約能源法》《民用建筑節能條例》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內從事綠色建筑規劃、設計、建設、運行、改造及其監督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)綠色建筑，是指在全壽命期內，節約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。
綠色建筑按照國家標準，由低到高劃分為基本級、一星級、二星級、三星級。
第三條 發(fā)展綠色建筑應當堅持統籌規劃、政府引導、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì )參與、因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當將綠色建筑工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定政策措施，明確發(fā)展目標，并將目標完成情況納入經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核評價(jià)體系。
第五條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內綠色建筑工作的指導和監督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水行政、市場(chǎng)監管、統計、機關(guān)事務(wù)管理、地方金融監管及稅務(wù)等部門(mén)，按照各自職責，共同做好綠色建筑工作。
第六條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持開(kāi)展綠色建筑技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣、培訓和宣傳，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng )新。
第七條 對在綠色建筑工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府可以按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第二章 規劃與標準
第八條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同省標準化部門(mén)按照國家標準，結合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定綠色建筑相關(guān)地方標準，建立健全綠色建筑標準體系。
第九條 設區的市、縣級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)組織編制本行政區域綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃，征求發(fā)展改革、自然資源、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監管等部門(mén)意見(jiàn)，報本級人民政府批準后向社會(huì )公布。
綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃應當明確綠色建筑發(fā)展目標、重點(diǎn)發(fā)展區域、公共建筑能耗限額、新型建造技術(shù)路線(xiàn)和既有民用建筑綠色改造等內容，并確定碳減排的目標和路徑。
綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃應當符合國土空間總體規劃，并與相關(guān)規劃相銜接。
第十條 設區的市、縣級人民政府自然資源部門(mén)應當將綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃相關(guān)要求納入控制性詳細規劃。
設區的市、縣級人民政府自然資源部門(mén)在土地出讓或者劃撥時(shí)，應當將建設用地規劃條件確定的綠色建筑等級要求，納入國有土地使用權出讓合同或者國有土地劃撥決定書(shū)。
第十一條 城市規劃區范圍內新建民用建筑應當按照綠色建筑標準進(jìn)行建設，但農民自建住宅除外。
大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設的其他公共建筑、建筑面積大于十萬(wàn)平方米的住宅小區應當按照一星級以上綠色建筑標準進(jìn)行建設。
本條例所稱(chēng)大型公共建筑，是指單體建筑面積二萬(wàn)平方米以上的公共建筑。
鼓勵其他民用建筑按照一星級以上綠色建筑標準進(jìn)行建設。
縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)可以按照國家和本省有關(guān)規定，結合本地實(shí)際，提高綠色建筑發(fā)展水平，促進(jìn)綠色建筑規?；?、集約化發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng )建綠色生態(tài)城區、綠色社區。
第三章 建設與改造
第十二條 按照綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃等相關(guān)規劃，需要進(jìn)行綠色建筑建設或者改造的建設、設計、施工、施工圖設計文件審查、監理等單位，應當按照綠色建筑等級和標準的要求實(shí)施。
第十三條 建設單位在可行性研究報告或者項目申請報告中，應當包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報告，并明確綠色建筑等級和標準要求；在進(jìn)行建設項目咨詢(xún)、設計、施工、監理的招標或者委托時(shí)，應當向相關(guān)單位明示建筑工程的綠色建筑等級及標準要求，并組織實(shí)施；應當加強對綠色建筑建設全過(guò)程的質(zhì)量管理，承擔項目綠色建筑實(shí)施首要責任。
第十四條 設計單位應當按照綠色建筑等級和標準進(jìn)行設計，項目選用的材料、構件、設備應當符合綠色建筑標準要求。
第十五條 施工圖設計文件審查機構對施工圖設計文件是否符合綠色建筑等級和標準要求進(jìn)行審查。對不符合綠色建筑等級和標準要求的，施工圖設計文件審查機構不得出具審查合格書(shū)。
第十六條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和綠色建筑標準要求，將綠色建筑技術(shù)措施等相關(guān)內容納入施工方案并組織實(shí)施。
施工單位應當在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公示項目的綠色建筑等級以及綠色建筑主要技術(shù)措施。
第十七條 監理單位應當按照施工圖設計文件和綠色建筑標準要求，結合施工方案，編制綠色建筑監理方案并組織實(shí)施。
第十八條 建設單位在組織竣工驗收時(shí)，應當對建筑是否符合施工圖設計文件和綠色建筑標準進(jìn)行查驗。對不符合施工圖設計文件和綠色建筑標準的，不得出具竣工驗收合格報告。
第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在綠色建筑商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中明確質(zhì)量保修責任，如實(shí)載明所銷(xiāo)售房屋的綠色建筑等級和主要技術(shù)措施，并在售樓現場(chǎng)明示。
第二十條 鼓勵農民自建住宅參照綠色建筑標準建設。
省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當組織編制農房建設綠色技術(shù)導則或者設計圖集等，免費提供給農民自建住宅使用。
第二十一條 縣級以上人民政府應當按照綠色建筑標準，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，有序推動(dòng)既有民用建筑綠色改造，全面提升既有建筑的綜合性能。
既有大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設的其他公共建筑不符合相應綠色建筑標準的，應當納入綠色改造計劃。
第四章 技術(shù)創(chuàng )新與循環(huán)利用
第二十二條 發(fā)展綠色建筑應當結合氣候特點(diǎn)、資源稟賦，傳承、推廣和創(chuàng )新具有地域特色的綠色建筑技術(shù)，提升建筑安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環(huán)境宜居等方面的性能。
縣級以上人民政府應當加強綠色建筑科技研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉化。積極探索5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機器人等新技術(shù)在工程建設領(lǐng)域的應用。
第二十三條 建設綠色建筑應當優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，不得在建筑活動(dòng)中使用列入國家禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設備。
第二十四條 本省行政區域內，禁止生產(chǎn)粘土磚。
城市規劃區內應當使用新型墻體材料，禁止使用粘土磚。依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕除外。
縣級以上人民政府應當推動(dòng)本行政區域禁止使用粘土磚工作，制定并組織實(shí)施年度工作計劃。鼓勵和推進(jìn)新型墻體材料在農村的應用。
第二十五條 推進(jìn)裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化發(fā)展，鼓勵政府投資或者參與投資的建筑項目按照規定采用裝配式建筑方式建設；鼓勵裝配式建筑采用工程總承包模式，促進(jìn)設計、生產(chǎn)、施工深度融合。
發(fā)展成品住宅，裝配式建筑、一星級以上綠色建筑工程項目推行全裝修，倡導菜單式全裝修，滿(mǎn)足消費者個(gè)性化需求。
鼓勵建筑工程在設計、施工、使用管理中應用建筑信息模型技術(shù)，大型公共建筑優(yōu)先應用建筑信息模型技術(shù)。
第二十六條 綠色建筑應當節約集約利用土地，依法依規合理開(kāi)發(fā)地下空間。
鼓勵綠色建筑執行建筑節能提升標準，降低建筑的采暖、制冷、照明、熱水能耗。推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。
綠色建筑應當采用節水設施、安裝節水器具；景觀(guān)用水、綠化用水、道路沖洗用水優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統水源，提高水資源綜合利用水平。
綠色建筑優(yōu)先采用綠色建材，推廣應用高性能混凝土、高性能門(mén)窗、預拌砂漿、預拌混凝土、高強鋼筋、保溫結構一體化技術(shù)，鼓勵利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用。
第二十七條 鼓勵可再生能源在建筑領(lǐng)域規?；瘧?，提高太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源綜合利用水平。
支持推廣太陽(yáng)能光熱、光電一體化建筑，鼓勵具備條件的建筑安裝或者加裝改造太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統。
鼓勵在地熱資源富集地區推進(jìn)地熱能開(kāi)發(fā)利用。
建設可再生能源利用設施，應當與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。
第二十八條 鼓勵對建筑的外立面、結構層、屋頂和半地下空間進(jìn)行立體綠化，鼓勵新建住宅規劃建設空中花園陽(yáng)臺，提升建筑綠色空間和城市生態(tài)容量。
第五章 運行與保障
第二十九條 綠色建筑的運行應當符合下列要求：
?。ㄒ唬┻\行管理制度完備；
?。ǘ┪蓓?、外墻、外門(mén)窗等建筑圍護結構完好，遮陽(yáng)等設施設備運行正常；
?。ㄈ┩L(fēng)、空調、照明、水、電氣等設備系統運行正常；
?。ㄋ模┕濍?、節水指標符合國家和本省的規定；
?。ㄎ澹┦覂鹊臏貪穸?、噪聲、空氣品質(zhì)等環(huán)境指標達標；
?。U氣、污水、固體廢棄物及其他有害物質(zhì)排放和處置符合國家和本省的規定。
第三十條 綠色建筑所有權人或者使用權人與物業(yè)服務(wù)人簽訂服務(wù)合同時(shí)，應當載明符合綠色建筑要求的物業(yè)服務(wù)內容。
物業(yè)服務(wù)人應當按照物業(yè)服務(wù)合同約定，建立保障綠色建筑設施設備正常運行的管理制度，設置綠色建筑專(zhuān)業(yè)化管理崗位，配備具有相應技術(shù)能力的人員或者委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位負責綠色建筑設備系統的維護和記錄，確保其正常運行。
第三十一條 省、設區的市人民政府應當建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數據共享機制，提升建筑能耗監測能力。
縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同同級節能部門(mén)建立健全建筑能耗統計、能耗監測等建筑能耗監管制度，為科學(xué)、高效監管綠色建筑運行提供依據。
第三十二條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強對綠色建筑運行的監督管理，對不再符合相應綠色建筑等級要求的，按照國家和本省有關(guān)規定進(jìn)行處理并公布相關(guān)情況。
第三十三條 縣級以上人民政府應當重點(diǎn)支持下列工作：
?。ㄒ唬┚G色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃的編制；
?。ǘ┚G色建筑、新型建筑工業(yè)化技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)與推廣；
?。ㄈ┚G色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等項目示范；
?。ㄋ模┘扔薪ㄖ木G色改造；
?。ㄎ澹┬滦徒ㄖI(yè)化、綠色建材等生產(chǎn)基地發(fā)展；
?。┚G色建筑標準編制、能耗監測平臺建設運維等綠色建筑相關(guān)工作。
第三十四條 對研發(fā)綠色建筑新技術(shù)，建設、購買(mǎi)、使用綠色建筑或者對既有民用建筑進(jìn)行綠色改造的，實(shí)施下列激勵措施：
?。ㄒ唬┚G色建筑新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設備的研發(fā)費用，可以按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠政策；
?。ǘ┮虿捎脡w保溫技術(shù)增加的建筑面積不計入容積率核算；
?。ㄈ┎捎醚b配式建造方式的綠色建筑，其滿(mǎn)足裝配式建筑要求部分的建筑面積可以按照不超過(guò)國家和地方規定的比例不計入容積率核算；
?。ㄋ模υ诳臻g高度、綠化覆土深度、綠化面積比例等方面符合要求的空中花園陽(yáng)臺，縣級以上人民政府可以按照有關(guān)規定給予獎勵和支持；
?。ㄎ澹┕膭罱鹑跈C構按照國家有關(guān)規定，通過(guò)綠色信貸、綠色保險、綠色債券等多種方式為綠色建筑發(fā)展提供綠色金融服務(wù)；
?。┦褂米》抗e金貸款購買(mǎi)高于最低等級的綠色建筑自住住房的，貸款額度可以按照規定的比例上??；
?。ㄆ撸_到二星級以上等級的綠色建筑項目，可以在各類(lèi)建筑工程獎項的評審中優(yōu)先推薦。
第六章 法律責任
第三十五條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第三十六條 違反本條例第十三條規定，建設單位明示或者暗示其委托的單位違反綠色建筑等級和標準進(jìn)行項目設計、施工、監理的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十四條規定，設計單位未按照綠色建筑等級和標準進(jìn)行設計，或者選用不符合綠色建筑標準要求的材料、構件、設備的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十八條 違反本條例第十五條規定，施工圖設計文件審查機構對不符合綠色建筑等級和標準要求的施工圖設計文件出具審查合格意見(jiàn)，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處三萬(wàn)元罰款，并記入信用檔案；情節嚴重的，省人民政府住房城鄉建設部門(mén)不再將其列入審查機構名錄。
第三十九條 違反本條例第十六條規定，施工單位未按照施工圖設計文件以及綠色建筑標準組織施工的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處建筑項目合同價(jià)款的百分之二以上百分之四以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十條 違反本條例第十七條規定，監理單位未按照施工圖設計文件和綠色建筑標準要求實(shí)施監理的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十一條 違反本條例第十八條規定，建設單位對不符合施工圖設計文件和綠色建筑標準要求的建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處建筑項目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十二條 違反本條例第十九條規定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未在綠色建筑商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中如實(shí)載明所銷(xiāo)售房屋的綠色建筑等級和主要技術(shù)措施的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷(xiāo)售總額百分之二以下罰款。
第四十三條 違反本條例規定，縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十四條 民用建筑以外的其他類(lèi)型建筑進(jìn)行綠色建筑的建設或者改造，參照本條例執行。
第四十五條 本條例自2022年3月1日起施行，2015年9月26日河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)的《河南省發(fā)展應用新型墻體材料條例》同時(shí)廢止。