關(guān)于印發(fā)《2022年“新時(shí)代新社區新生活”
服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案》的通知
魯民〔2022〕29號
各市黨委組織部、政法委，各市民政局，各市法院，各市教育局、公安局、司法局、人力資源社會(huì )保障局、住房城鄉建設局、文化和旅游局、衛生健康委、應急局、體育局、大數據局，科協(xié)、殘聯(lián)：
現將《2022年“新時(shí)代新社區新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
中共山東省委組織部 中共山東省委政法委
山東省民政廳 山東省高級人民法院
山東省教育廳 山東省公安廳
山東省司法廳 山東省人力資源和社會(huì )保障廳
山東省住房和城鄉建設廳 山東省文化和旅游廳
山東省衛生健康委員會(huì ) 山東省應急管理廳
山東省體育局 山東省大數據局
山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì ) 山東省殘疾人聯(lián)合會(huì )
2022年5月30日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
2022年“新時(shí)代新社區新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”城鄉社區服務(wù)體系建設規劃》，完善黨建引領(lǐng)社區服務(wù)體系建設，提升社區服務(wù)精準化、精細化、智能化水平，扎實(shí)開(kāi)展“新時(shí)代新社區新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，制定年度方案如下。
一、社區固本強基行動(dòng)。深化機關(guān)事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區報到工作，推動(dòng)在職黨員通過(guò)參加志愿服務(wù)活動(dòng)、認領(lǐng)群眾“微心愿”、參選業(yè)主委員會(huì )等多種方式參與社區治理服務(wù)。指導各市綜合考慮人口自然增長(cháng)等實(shí)際情況，推動(dòng)落實(shí)按照每萬(wàn)城鎮常住人口不少于18人的標準配置社區工作者。全面落實(shí)社區工作者“定崗網(wǎng)格”制度，推動(dòng)社區工作者常態(tài)化下沉網(wǎng)格工作，把主要精力用于走訪(fǎng)服務(wù)群眾。開(kāi)展第五屆齊魯和諧使者選拔工作。
二、社區養老服務(wù)行動(dòng)。提升養老服務(wù)連鎖化、規?；?、品牌化水平，選樹(shù)30家左右養老服務(wù)機構。健全基本養老服務(wù)清單發(fā)布及更新制度，落實(shí)民政部《養老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》，提升基層養老服務(wù)政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化水平。實(shí)施養老服務(wù)人才培訓提升行動(dòng)（2020-2022年），2022年培養培訓養老護理員6萬(wàn)名。持續深入推進(jìn)社區養老服務(wù)設施清查整治工作，社區養老服務(wù)設施配建達標率達到100%，社區養老服務(wù)設施“四同步”機制全面建立。積極推進(jìn)物業(yè)+養老服務(wù)試點(diǎn)。
三、社區未成年人關(guān)愛(ài)行動(dòng)。加強鄉鎮（街道）未成年人保護工作站規范化、專(zhuān)業(yè)化建設，實(shí)施全省村（居）兒童主任增能行動(dòng)，開(kāi)展兒童福利服務(wù)對象精準化保障和精細化服務(wù)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)鼓勵和引導社會(huì )力量為未成年人提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的關(guān)愛(ài)服務(wù)。
四、社區助殘服務(wù)行動(dòng)。全省建設不少于500處“如康家園”殘疾人之家。依托“如康家園”為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、社區康復、技能培訓、文化體育、心理疏導、交流互助、助殘業(yè)務(wù)辦理等就近就便服務(wù)。制定“如康家園”社區康復服務(wù)規范，推進(jìn)殘疾人家庭醫生簽約服務(wù)與社區康復深度融合。開(kāi)展全省村（社區）殘疾人協(xié)會(huì )建設抽樣評估，提升基層殘疾人組織規范化建設水平和服務(wù)能力。結合鄉村建設行動(dòng)等，同步推進(jìn)社區無(wú)障礙環(huán)境建設和改造。
五、社區就業(yè)服務(wù)行動(dòng)。實(shí)施“十百千”就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程。健全落實(shí)就業(yè)服務(wù)十項制度，推動(dòng)服務(wù)下沉提效。完善公共就業(yè)服務(wù)機構E地圖，打造“一刻鐘服務(wù)圈”。組織第二屆公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項業(yè)務(wù)競賽，提升就業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。開(kāi)展就業(yè)援助月等專(zhuān)項活動(dòng)，加強困難人員就業(yè)援助。開(kāi)展“10+5+N”公共就業(yè)服務(wù)系列品牌活動(dòng)，打造一批群眾認可度高、社會(huì )反響佳的區域就業(yè)服務(wù)品牌。
六、社區衛生服務(wù)行動(dòng)。提升基層醫療機構服務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區醫院建設，2022年新增推薦標準基層醫療衛生機構90家，實(shí)現縣（市、區）社區醫院全覆蓋。在全省開(kāi)展醫養結合機構質(zhì)量服務(wù)提升行動(dòng)，不斷提升醫養結合服務(wù)水平。完善基層社會(huì )心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，規范設置心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，積極開(kāi)展社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，提升救治救助水平，做到應收盡收、應治盡治、應管盡管。
七、社區教育行動(dòng)。宣傳落實(shí)《山東省老年教育條例》，依托山東開(kāi)放大學(xué)推動(dòng)建設山東老年開(kāi)放大學(xué)。進(jìn)一步拓展“山東終身學(xué)習在線(xiàn)”平臺功能，平臺年度增加課程資源1000門(mén)以上。完善山東老年大學(xué)直播大課堂系統和山東老年大學(xué)遠程教育網(wǎng)，推進(jìn)老年大學(xué)遠程教育教學(xué)點(diǎn)建設。遴選社區教育優(yōu)秀課程資源500門(mén)左右，加快建設社區教育數字化共享資源，辦好全民終身學(xué)習活動(dòng)周，持續開(kāi)展老年人智能技術(shù)應用培訓，更好地服務(wù)全民終身學(xué)習。
八、社區文化服務(wù)行動(dòng)。繼續推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化，引導各類(lèi)文化資源向城鄉基層傾斜，在實(shí)現村（社區）綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋的基礎上，積極組織開(kāi)展“三下鄉”“我們的中國夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”“五個(gè)大家”等群眾文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富基層群眾文化生活。
九、社區體育服務(wù)行動(dòng)。完善社區全民健身設施，設立24個(gè)農村社區建設項目和農村社區公共體育設施器材更新專(zhuān)項，引導市縣進(jìn)一步完善提升基層社區全民健身設施。推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì )開(kāi)放，方便周邊社區居民健身。全年擬培訓各級社會(huì )體育指導員5000人。依托社區體育服務(wù)設施和社會(huì )體育指導員在全省打造100個(gè)全民健身志愿服務(wù)站點(diǎn)。在全省各市全面推廣舉辦社區運動(dòng)會(huì )，全年擬舉辦社區運動(dòng)會(huì )2000場(chǎng)次。舉辦山東省第二屆“全民健身最美社區”選樹(shù)活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的全民健身氛圍。加強社會(huì )體育指導員培訓工作。
十、社區科普服務(wù)行動(dòng)。依托基層科普行動(dòng)計劃，支持110個(gè)社區建設科普館、戶(hù)外科普設施等科普陣地，為公眾提供零距離、便捷式、交互式的科普服務(wù)；以山東省科技館科普大篷車(chē)、流動(dòng)影院車(chē)為主要載體，深入社區現場(chǎng)播放特效電影，舉辦科普活動(dòng)，把科普知識、科技信息送到社區居民身邊。
十一、平安社區建設行動(dòng)。加強社區警務(wù)工作保障，推進(jìn)警務(wù)室與村（社區）“兩委”同址辦公，按規定配備必要的交通工具、警用裝備、救援裝備、服務(wù)設備和生活設施，改善社區民警、輔警工作條件。2022年，社區警務(wù)室與村（社區）“兩委”同址辦公率達到80%，新建社區警務(wù)室與村（社區）“兩委”同址辦公。
十二、法律服務(wù)社區行動(dòng)。全面宣傳貫徹落實(shí)《法律援助法》，深化“鄉村振興 法治同行”活動(dòng)，指導村（居）法律顧問(wèn)入駐人民法院調解平臺開(kāi)展矛盾糾紛訴前化解工作，組織村（居）法律顧問(wèn)為村（居）治理提供法律意見(jiàn)、為群眾提供法律咨詢(xún)和法律援助，推動(dòng)仲裁服務(wù)向街道社區延伸，依法參與社區群眾涉及財產(chǎn)權益的民事糾紛處理，不斷提升社區運用法治思維和法治方式創(chuàng )新基層社會(huì )治理的能力和水平。
十三、社區應急服務(wù)行動(dòng)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全省應急避難場(chǎng)所建設情況調查，形成全省應急避難場(chǎng)所數據庫。深入開(kāi)展安全宣傳“進(jìn)社區”活動(dòng)，充分利用發(fā)揮山東應急廣播作用，加大社區公益宣傳力度。開(kāi)展基層應急預案體系建設試點(diǎn)工作，形成村（社區）等基層應急預案模板。加強災害信息員隊伍建設，加大對鄉鎮（街辦）級和村（社區）級災害信息的培訓力度，研究建立災害信息員管理、獎懲制度。
十四、社區共建共治共享行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)村（社區）協(xié)商制度，指導泰安市民政局、岱岳區民政局研究制定《村（社區）民主協(xié)商工作指南》地方標準；組織以縣（市、區）為單位制定村（社區）協(xié)商目錄，豐富完善議事協(xié)商實(shí)現形式。研究制定社區服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。實(shí)施智慧社區建設突破行動(dòng)，提升社區信息化水平，助力實(shí)現資源與需求的有效銜接。開(kāi)展“加強物業(yè)管理 共建美化家園”活動(dòng)，加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。