從失管小區到美好家園，究竟是什么讓廠(chǎng)洼街7號院實(shí)現了華麗轉身？
文/謝羅群
北京市海淀區廠(chǎng)洼街7號院的居民張阿姨最近心情很好。這不僅是因為她所居住的7號院成功入圍“加強物業(yè)管理 共建美好家園”典型案例名單，讓她在親朋好友中倍有面子，而且還因為和小區其他居民一樣，張阿姨親眼目睹了“加強物業(yè)管理 共建美好家園”活動(dòng)給他們的生活所帶來(lái)的巨大變化，也讓他們切身感受到了生活的幸福和美好。
然而僅僅在1年多之前，廠(chǎng)洼街7號院可不是今天的樣子，小區居民也沒(méi)有這么好的心情。張阿姨說(shuō)，由于原小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出，當時(shí)的廠(chǎng)洼街7號院里房屋漏水、下水道堵塞、私搭亂建等問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，居民怨聲載道。
那么，一年多以來(lái)，究竟是什么讓廠(chǎng)洼街7號院實(shí)現了從失管小區到美好家園的華麗轉身呢?近日，記者深入廠(chǎng)洼街7號院采訪(fǎng)，探究其中的緣故。
PART.
01
成立物業(yè)管理委員會(huì )
選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)
廠(chǎng)洼街7號院于1996年建成并投入使用，是一個(gè)典型的多產(chǎn)權老舊小區，2020年10月至2021年3月，小區原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出后，小區物業(yè)管理進(jìn)入斷檔階段。由于沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，小區內自行車(chē)亂停亂放、綠化被毀等現象突出，安全隱患眾多，居民訴求無(wú)人辦理。
海淀區房屋管理局副局長(cháng)趙明明說(shuō)，這種狀況是許多老舊小區面臨的普遍困境。為破解老舊小區治理難題，海淀區物業(yè)管理專(zhuān)班以《北京市物業(yè)管理條例》實(shí)施為契機，不斷鞏固“區、街鎮、社區”三級物業(yè)管理體系，建立在社區黨組織領(lǐng)導下引導小區多方主體參與的社區治理體系，聚焦難題、深挖根源、查找短板，廣泛形成具有地區特色的協(xié)商議事機制。
在這一過(guò)程中，海淀區物業(yè)管理專(zhuān)班通過(guò)抓實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì )(物業(yè)管理委員會(huì ))兩個(gè)重要主體，一方面強化物業(yè)行業(yè)黨組織建設，成立了全市首個(gè)物業(yè)行業(yè)綜合黨委;另一方面落實(shí)多部門(mén)資格聯(lián)審，把好業(yè)委會(huì )(物業(yè)管理委員會(huì ))選人用人關(guān)。
紫竹院街道辦事處副主任馬秀麗表示，為解決廠(chǎng)洼街7號院面臨的問(wèn)題，在街道物業(yè)管理專(zhuān)班的指導下，廠(chǎng)洼一社區黨委認真落實(shí)《北京市物業(yè)管理條例》，積極探索黨建引領(lǐng)下將物業(yè)管理納入社區治理框架的路徑，破解售后公房小區物業(yè)管理難題，于2020年9月組建小區物業(yè)管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物管會(huì ))。
在成立過(guò)程中，街道物業(yè)管理專(zhuān)班成功邀請到在小區居住的知名高校教授以及業(yè)主中的黨員通過(guò)合法程序進(jìn)入小區物管會(huì )，并加強培訓，指導物管會(huì )積極發(fā)揮作用。
物管會(huì )的成立為小區居民參與社區治理、監督物業(yè)服務(wù)、維護業(yè)主權益提供了平臺和載體，也標志著(zhù)社區治理工作進(jìn)入了組織化、規范化的新階段。
小區物管會(huì )成立后面臨的第一項工作就是為小區選聘一家合適的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)了解，北京市德光物業(yè)管理有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)德光物業(yè))具有近20年的老舊小區物業(yè)管理經(jīng)驗，在老舊小區的管理服務(wù)方面形成了一整套完整的標準和規章制度，且具有管理服務(wù)多家老舊小區的成功經(jīng)驗。最終，小區物管會(huì )經(jīng)過(guò)正規招投標程序引進(jìn)德光物業(yè)為小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
2021年4月1日，德光物業(yè)正式進(jìn)入廠(chǎng)洼街7號院提供物業(yè)服務(wù)。
2021年11月29日，住房和城鄉建設部一級巡視員周韜、北京市住建委二級巡視員趙成、海淀區房屋管理局副局長(cháng)趙明明到廠(chǎng)洼街7號院調研物業(yè)服務(wù)收費公開(kāi)工作。
PART.
02
推出“社區伙伴行動(dòng)計劃”
引導多方主體參與社區治理
初來(lái)乍到的德光物業(yè)，如何才能改善小區環(huán)境，讓廠(chǎng)洼街7號院的居民滿(mǎn)意呢?
海淀區房屋管理局副局長(cháng)趙明明認為，要做到這一點(diǎn)，僅憑物業(yè)服務(wù)企業(yè)的一己之力是不可能的，必須強化黨建引領(lǐng)，在黨組織領(lǐng)導下引導小區多方主體參與社區治理。德光物業(yè)入駐后，街道、社區、物管會(huì )、小區居民和德光物業(yè)也正是按照這樣的思路開(kāi)展工作的。
一是完善黨建引領(lǐng)機制。德光物業(yè)入駐小區后，廠(chǎng)洼一社區充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過(guò)“黨建+社區治理”機制推進(jìn)廠(chǎng)洼街7號院物管會(huì )工作，形成了小區治理的“1+2+N”新模式——“1”是指社區黨委領(lǐng)導，“2”是指物業(yè)管理委員會(huì )和7號院黨小組協(xié)助實(shí)施，“N”是指院落黨員代表、社區網(wǎng)格員、社區志愿者、居民代表、樓門(mén)長(cháng)、社區組織等成員共同參與，進(jìn)一步確保社區大事小情有人管、有人干，為小區建設能夠“美起來(lái)”和“管起來(lái)”打下堅實(shí)好基礎。
二是做實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)到社區報到機制。德光物業(yè)在社區居委會(huì )的監督、指導下參與社區治理工作，定期向居委會(huì )報告物業(yè)管理工作情況，這一機制成功地將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入了社區黨組織、居委會(huì )的指導監督之下，有利于督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)解決廣大居民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，妥善回應居民訴求，讓各類(lèi)矛盾糾紛化解在小區之中，促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與社區共建。
三是建立多方議事協(xié)商機制。廠(chǎng)洼一社區建立社區黨組織領(lǐng)導下居委會(huì )、物管會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權單位、社會(huì )組織、社區居民等多方參與的社區議事協(xié)商機制，制定議事規則，每季度第一個(gè)月中旬召開(kāi)會(huì )議集中研究小區物業(yè)管理各項問(wèn)題，并建立突發(fā)事件應急協(xié)商機制。通過(guò)創(chuàng )新社區居民動(dòng)員和協(xié)商議事方式，化解社區矛盾，引導社區居民主動(dòng)、自愿參與社區治理工作。
四是創(chuàng )新居民訴求聯(lián)辦機制。廠(chǎng)洼街7號院還建立了“1+5”業(yè)主訴求聯(lián)辦制度，即業(yè)主的1個(gè)訴求，由社區黨委、居委會(huì )、物管會(huì )、業(yè)主代表和物業(yè)服務(wù)企業(yè)五方聯(lián)辦，并規定每月10日為居民接待日，定期收集業(yè)主訴求和意見(jiàn)，通過(guò)多方主體聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦機制，切實(shí)及時(shí)、有效解決業(yè)主的問(wèn)題。
五是創(chuàng )立社區開(kāi)放日機制。為增進(jìn)居委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的相互信任、相互理解，同時(shí)也為了加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監督，廠(chǎng)洼街7號院將每月5日定為物業(yè)服務(wù)開(kāi)放日，定期邀請業(yè)主代表自由參觀(guān)辦公場(chǎng)所、物業(yè)設施設備場(chǎng)地，現場(chǎng)詳細解說(shuō)，解答疑問(wèn)，充分保障社區居民的知情權和監督權，增進(jìn)彼此的溝通、信任和理解。
六是完善信息公開(kāi)機制。社區居委會(huì )在每個(gè)單元門(mén)及小區東門(mén)和北門(mén)等顯眼位置設立公示欄，發(fā)布小區重大管理事項和共同協(xié)商議定事項;德光物業(yè)也如實(shí)、及時(shí)公示和更新物業(yè)服務(wù)、收費標準、收支情況等信息，同時(shí)及時(shí)發(fā)布傳達消防安全、應急保障等議事信息。
以上六項機制的建立成功構建社區居委會(huì )、物管會(huì )、業(yè)主、產(chǎn)權單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方主體在社區黨組織領(lǐng)導下的協(xié)作共商關(guān)系，也調動(dòng)了各方主體參與社區治理的積極性，為廠(chǎng)洼街7號院成為美麗家園奠定了堅實(shí)基礎。
PART.
03
為居民“做好事、辦實(shí)事”
收獲居民點(diǎn)贊
剛進(jìn)入廠(chǎng)洼街7號院，德光物業(yè)就碰到了一個(gè)比較棘手的難題：一位老年業(yè)主在小區內違章搭建，嚴重影響了小區的環(huán)境，雖然物業(yè)服務(wù)人員多次上門(mén)溝通，希望其拆除違建，但一直被這位業(yè)主拒絕。德光物業(yè)在社區黨委的領(lǐng)導下，迅速與各方溝通，形成共識，將這一情況上報給城管執法部門(mén)，最終將小區內存在多年的違建拆除，有效改善了小區環(huán)境，讓小區居民拍手稱(chēng)快。
事實(shí)上，在黨建引領(lǐng)機制、多方議事協(xié)商機制和業(yè)主訴求聯(lián)辦機制的作用下，街道社區、德光物業(yè)為小區居民辦了不少實(shí)事、好事。譬如：
針對居民提出的晾衣難問(wèn)題，社區聯(lián)合德光物業(yè)，投資數萬(wàn)元在小區內部安裝晾衣架;
針對小區居民提出的電動(dòng)車(chē)充電難問(wèn)題，德光物業(yè)與小區多方主體主動(dòng)協(xié)商溝通，在小區內部尋找場(chǎng)地，建設了電動(dòng)自行車(chē)充電設施，方便居民充電;
針對小區一位居民反映多年的房屋漏水問(wèn)題，德光物業(yè)迅速行動(dòng)，投入人力物力，查找漏點(diǎn)，迅速維修，徹底解決這一多年困擾居民生活的難題;
針對一些小區居民反映的小區內部存在的轉彎處有直角設施影響車(chē)輛通行的問(wèn)題，德光物業(yè)快速反應，組織施工，去除了轉彎處的直角設施;
為改善小區人居環(huán)境，德光物業(yè)還出資在院內修建一涼亭——牡丹亭，供老百姓休憩娛樂(lè )、共同議事;
為方便小區業(yè)主出行，德光物業(yè)在征詢(xún)多方意見(jiàn)后還在小區東門(mén)和北門(mén)安裝道閘，提高了業(yè)主出行效率;
為確保小區內孩子上學(xué)路上的安全，德光物業(yè)每天在小區東門(mén)護送院內孩子上學(xué);
為增加小區綠化面積，德光物業(yè)在院內補種花草樹(shù)木16000余株，并噴灑農藥，消滅白蠟樹(shù)病蟲(chóng)害;
為確保小區安全，德光物業(yè)在小區內部配備了78個(gè)滅火器，維修院內的照明設施32處。
2022年4月2日，廠(chǎng)洼一社區黨委聯(lián)合廠(chǎng)洼街7號院物管會(huì )、物業(yè)公司負責人以及居民代表,在“社區伙伴儀事廳”就小區綠化問(wèn)題召開(kāi)征求意見(jiàn)溝通會(huì )。
其實(shí)，德光物業(yè)為小區居民所作的好事、實(shí)事還遠不止這些。小區居民張阿姨說(shuō)，小區內部的老年人比較多，他們大多腿腳不便，疫情發(fā)生以來(lái)，德光物業(yè)的工作人員就一趟一趟地幫助這些老人往樓上送代購物品，還有一些獨居老人需要住院，德光物業(yè)的工作人員就把這些老人從樓上往下抬，甚至直接送到醫院，墊付醫藥費，并通知家屬，直到家屬到來(lái)后才離開(kāi)。在老人住院結束回家時(shí)，德光物業(yè)的工作人員再幫助業(yè)主把這些老人抬到樓上。
正是憑借著(zhù)一次次暖心的服務(wù)，德光物業(yè)感動(dòng)了業(yè)主，收到了業(yè)主送來(lái)的多面錦旗。在去年年底所作的業(yè)主滿(mǎn)意度測評中，德光物業(yè)在廠(chǎng)洼街7號院的服務(wù)滿(mǎn)意度達到100%。
PART.
04
多措并舉，讓“美好家園”更美好
德光物業(yè)總經(jīng)理李冬生說(shuō)，“通過(guò)參與‘美好家園’創(chuàng )建活動(dòng)，我們充分感受到了黨建引領(lǐng)的強大力量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的魅力所在，在下一步工作中，德光物業(yè)將在海淀區物業(yè)管理專(zhuān)班的指導下，團結參與社區治理各方主體的力量，進(jìn)一步提升廠(chǎng)洼街7號院的環(huán)境衛生以及物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，爭取讓‘美好家園’更美好?！?/span>
具體而言，德光物業(yè)將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面來(lái)提升服務(wù)水平：
強化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
繼續探索創(chuàng )新物業(yè)管理模式，積極查找不足，認真提升物業(yè)管理水平，努力實(shí)現從“接訴即辦”到“未訴即辦”的跨越。
延伸服務(wù)鏈條，豐富服務(wù)供給。尤其是要適應國家老齡化社會(huì )的形勢，以廠(chǎng)洼街7號院小區為試點(diǎn)，建立德光智慧居家養老服務(wù)驛站，為物業(yè)服務(wù)區域內的經(jīng)濟困難、失能、失智、失獨、重度殘疾等基本養老服務(wù)對象和高齡、獨居的老年人提供巡視探訪(fǎng)、助潔、助行、 助醫、助急、家電維修、代買(mǎi)代購、日間照料、老年餐桌、休閑娛樂(lè )等綜合性的居家養老服務(wù)。
對于德光物業(yè)下一步的工作，張阿姨非常支持。她說(shuō)，“加強物業(yè)管理，共創(chuàng )美好家園”活動(dòng)不僅改善了我們的生活環(huán)境，方便了我們的生活，而且使我們的房產(chǎn)保值，真心希望這項活動(dòng)能夠長(cháng)期開(kāi)展下去！(原載于《中國物業(yè)管理》雜志2022年第5期)