杭州市物業(yè)管理條例
(2001年10月17日杭州市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議通過(guò) 2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十屆會(huì )議批準
根據2003年8月21日杭州市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二會(huì )議通過(guò) 2003年11月6日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議批準的《杭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈杭州市物業(yè)管理條例〉個(gè)別條款的決定》修正
2013年8月23日杭州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議第一次修訂 2013年11月22日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議批準
2021年6月29日杭州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議第二次修訂 2021年7月30日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準)
目 錄
第一章 總 則
第二章 物業(yè)管理區域
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節 業(yè)主和業(yè)主大會(huì )
第二節 業(yè)主委員會(huì )
第三節 物業(yè)管理委員會(huì )
第四章 前期物業(yè)管理
第五章 物業(yè)服務(wù)
第六章 物業(yè)的使用和維護
第七章 監督管理
第八章 法律責任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規范物業(yè)管理活動(dòng),維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人的合法權益,保障物業(yè)的合理使用,根據《中華人民共和國民法典》等法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區域內的物業(yè)管理活動(dòng)及相關(guān)的監督管理適用本條例。
本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)人,按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對物業(yè)管理區域內的建筑物及其附屬設施進(jìn)行維修養護,并管理維護環(huán)境衛生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 本市物業(yè)管理活動(dòng)納入基層社會(huì )治理體系,堅持黨建引領(lǐng)、政府主導、業(yè)主自治、多方參與、協(xié)商共建的工作格局。
第四條 鼓勵積極運用數字化等新技術(shù)、新方法,發(fā)揮公共數據平臺作用,提升物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平。
第五條 開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng),應當依法保護業(yè)主、非業(yè)主使用人的隱私和個(gè)人信息。
第六條 房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉鎮人民政府和居民委員會(huì )、物業(yè)管理協(xié)會(huì )應當建立和完善人民調解、行政調解等相銜接的物業(yè)管理活動(dòng)糾紛處理機制。
鼓勵通過(guò)和解、調解等途徑解決物業(yè)管理活動(dòng)糾紛。
第七條 物業(yè)管理協(xié)會(huì )應當按照章程開(kāi)展行業(yè)自律管理,接受房產(chǎn)主管部門(mén)的指導和監督。
鼓勵和支持物業(yè)管理協(xié)會(huì )組織業(yè)務(wù)培訓,參與相關(guān)標準編制、行業(yè)誠信體系建設等工作。
第八條 業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人、建設單位以及街道辦事處、鄉鎮人民政府和居民委員會(huì ),依照本條例的規定負有向業(yè)主公開(kāi)信息義務(wù)的,應當以書(shū)面通知、在物業(yè)管理區域主要出入口等顯著(zhù)位置公布或者按照管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則約定的其他方式公開(kāi)信息,但是本條例另有規定的除外。
第二章 物業(yè)管理區域
第九條 新建物業(yè)共用主要配套設施設備的,劃分為一個(gè)物業(yè)管理區域。
前款所稱(chēng)新建物業(yè),包括分期開(kāi)發(fā)或者有兩個(gè)以上建設單位開(kāi)發(fā)的建設項目。
新建物業(yè)在編制建設工程設計方案或者初步設計時(shí),應當依照法律、法規的規定,按照有利于生產(chǎn)、生活和物業(yè)管理需要的原則,合理確定主要配套設施設備的共用范圍。有關(guān)主管部門(mén)在進(jìn)行建設工程設計方案審查時(shí),應當征求區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條 建設單位應當自取得建設工程規劃許可證之日起三十日內,向建設項目所在地的區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)提出劃分物業(yè)管理區域的申請。
區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)應當會(huì )同街道辦事處、鄉鎮人民政府,自收到申請之日起十個(gè)工作日內劃分物業(yè)管理區域,并書(shū)面告知建設單位。物業(yè)管理區域的劃分應當征求相關(guān)的居民委員會(huì )的意見(jiàn)。
新建物業(yè)出售時(shí),建設單位應當將物業(yè)管理區域范圍在銷(xiāo)售現場(chǎng)的顯著(zhù)位置公布,并在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中明示。
第十一條 沒(méi)有劃分物業(yè)管理區域的建成居住區需要實(shí)施物業(yè)管理的,由所在地的區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同街道辦事處、鄉鎮人民政府征求業(yè)主、相關(guān)的居民委員會(huì )意見(jiàn)后,結合城市管理和物業(yè)管理實(shí)際需要確定物業(yè)管理區域,并向全體業(yè)主公告。
第十二條 有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì )可以向所在地的區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)提出物業(yè)管理區域調整方案:
(一)因河道、城市道路等物理分割或者習慣形成的兩個(gè)以上相對獨立區域,能明確分清共用配套設施設備管理維護責任,并經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,劃分為兩個(gè)以上物業(yè)管理區域的;
(二)兩個(gè)以上獨立物業(yè)管理區域經(jīng)各自業(yè)主大會(huì )同意,歸并為一個(gè)物業(yè)管理區域的。
區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)應當征求所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府及相關(guān)的居民委員會(huì )的意見(jiàn),自收到材料之日起二十個(gè)工作日內作出決定。
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節 業(yè)主和業(yè)主大會(huì )
第十三條 房屋所有權人為業(yè)主。
因表決業(yè)主共同決定事項或者選舉業(yè)主委員會(huì )的需要,業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )可以通過(guò)所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府請求不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門(mén)依法協(xié)助核實(shí)房屋所有權人信息,但是能夠通過(guò)其他途徑核實(shí)的除外。
第十四條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,依法享有下列權利:
(一)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議;
(二)參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議,行使投票權;
(三)就制定或者修改管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則,選聘、解聘物業(yè)服務(wù)人以及其他物業(yè)管理事項提出意見(jiàn)和建議;
(四)選舉業(yè)主委員會(huì )成員、候補成員,享有被選舉權;
(五)監督業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )的工作;
(六)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù),監督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(七)就選舉、表決、共有收入等事項享有知情權;
(八)監督共有部分的管理、使用;
(九)監督物業(yè)保修金、建筑物及其附屬設施的維修資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物業(yè)專(zhuān)項維修資金)、業(yè)主共有收入的管理、使用;
(十)法律、法規規定的其他權利。
第十五條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,依法履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;
(二)遵守物業(yè)管理區域內共有部分的使用、公共秩序、環(huán)境衛生、裝飾裝修、消防安全、房屋安全、垃圾分類(lèi)、噪聲管理、供排水管理、動(dòng)物飼養、衛生防疫、綠化等方面的法律、法規、規章;
(三)執行業(yè)主大會(huì )的決定和業(yè)主大會(huì )授權業(yè)主委員會(huì )作出的決定;
(四)依法配合物業(yè)服務(wù)人執行政府依法實(shí)施的應急處置措施和相關(guān)管理措施;
(五)按照規定交存物業(yè)專(zhuān)項維修資金;
(六)按照約定交納物業(yè)費;
(七)法律、法規規定的其他義務(wù)。
業(yè)主不得以放棄權利為由不履行義務(wù)。
第十六條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì )議事規則;
(二)制定和修改管理規約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì )或者更換業(yè)主委員會(huì )成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;
(五)使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金;
(六)籌集物業(yè)專(zhuān)項維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(九)業(yè)主委員會(huì )運行經(jīng)費的籌集、使用和管理的具體規則及辦法;
(十)使用屬于全體業(yè)主所有的共有收入或者其他資金,但是在業(yè)主大會(huì )議事規則約定的次數和額度限制內的除外;
(十一)物業(yè)管理區域內有關(guān)共有和共同管理權利的其他重大事項。
業(yè)主共同決定事項,應當由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規定的事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意。
第十七條 專(zhuān)有部分面積按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計算;尚未進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的,按照房產(chǎn)測繪機構的實(shí)測面積計算;尚未進(jìn)行實(shí)測的,按照房屋買(mǎi)賣(mài)合同記載的面積計算。
業(yè)主人數按照專(zhuān)有部分的數量計算,一個(gè)專(zhuān)有部分按照一人計算,但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付使用的部分,以及同一買(mǎi)受人擁有一個(gè)以上專(zhuān)有部分的,按照一人計算。
第十八條 一個(gè)物業(yè)管理區域內的全體業(yè)主可以成立一個(gè)業(yè)主大會(huì )。
物業(yè)管理區域內只有一個(gè)業(yè)主或者全體業(yè)主一致同意的,可以不成立業(yè)主大會(huì ),由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì )職責。
業(yè)主大會(huì )定期會(huì )議應當按照業(yè)主大會(huì )議事規則的約定召開(kāi)。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議:
(一)經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者物業(yè)管理緊急情況需要及時(shí)處理的;
(三)區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉鎮人民政府經(jīng)調查發(fā)現業(yè)主大會(huì )的決定違反業(yè)主大會(huì )議事規則的約定的;
(四)法律、法規規定或者管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則約定的其他情形。
第十九條 召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,業(yè)主委員會(huì )應當于定期會(huì )議召開(kāi)十五日前或者臨時(shí)會(huì )議召開(kāi)七日前通知全體業(yè)主,將會(huì )議議題及其具體內容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等向全體業(yè)主公示,并按照有關(guān)規定在本市物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò )系統填報相關(guān)信息。住宅小區召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,應當同時(shí)告知相關(guān)的居民委員會(huì )。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議不得就未公示議題進(jìn)行表決。業(yè)主委員會(huì )應當將會(huì )議決定以書(shū)面形式向全體業(yè)主公布。
第二十條 業(yè)主投票一般應當采用電子方式,但是業(yè)主要求提供紙質(zhì)方式的,業(yè)主委員會(huì )應當提供。
市房產(chǎn)主管部門(mén)應當建立業(yè)主電子投票系統,并免費提供給業(yè)主投票使用。
投票期限不少于五日且不超過(guò)六十日。
第二十一條 管理規約應當對物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主共同權益,業(yè)主義務(wù),共有收入、財務(wù)管理、審計,停車(chē)管理,印章管理,違反管理規約應當承擔的責任等事項依法作出約定。管理規約對全體業(yè)主、非業(yè)主使用人具有約束力。
業(yè)主大會(huì )議事規則應當就業(yè)主大會(huì )的名稱(chēng)、議事方式、表決程序及方式,業(yè)主委員會(huì )的選舉、罷免和議事規則、人員組成、職責、任期及職務(wù)終止等事項依法作出約定。
管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則不得違反法律、法規,不得違背公序良俗,不得損害國家利益和社會(huì )公共利益,不得有對部分業(yè)主顯失公平的內容。管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則的示范文本由市房產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同市民政部門(mén)依法制定。
第二十二條 物業(yè)管理區域符合下列條件之一的,視為具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的條件,建設單位應當在一個(gè)月內按照有關(guān)規定向所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府報送首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備資料:
(一)房屋出售并交付的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之六十以上的;
(二)首套房屋出售并交付滿(mǎn)兩年,且房屋出售并交付的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之三十以上的。
首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議由依照本條例規定組建的物業(yè)管理委員會(huì )組織召開(kāi)。物業(yè)管理委員會(huì )應當擬定管理規約草案和業(yè)主大會(huì )議事規則草案、制定業(yè)主委員會(huì )成員候選人產(chǎn)生辦法和業(yè)主委員會(huì )選舉辦法、確定業(yè)主委員會(huì )成員候選人名單,并在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)十五日前向全體業(yè)主公示。
業(yè)主大會(huì )自首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決通過(guò)管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )之日起成立。
分期開(kāi)發(fā)的建設項目為一個(gè)物業(yè)管理區域的,首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議應當根據分期開(kāi)發(fā)的物業(yè)建筑面積和進(jìn)度等情況,在業(yè)主大會(huì )議事規則中明確增補業(yè)主委員會(huì )成員的辦法。建設單位出售該物業(yè)管理區域內的房屋時(shí),應當向買(mǎi)受人明示業(yè)主大會(huì )決定的事項。
第二十三條 首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的籌備經(jīng)費由建設單位按照物業(yè)總建筑面積每平方米一點(diǎn)二元且總額不低于六萬(wàn)元的標準承擔。建設單位應當在竣工驗收備案前向街道辦事處、鄉鎮人民政府交存籌備經(jīng)費。
籌備經(jīng)費使用后有結余的,結余部分可以按照業(yè)主大會(huì )的決定用于物業(yè)管理的相關(guān)事項。
第二節 業(yè)主委員會(huì )
第二十四條 業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )的執行機構,履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,制作、保存業(yè)主大會(huì )會(huì )議記錄;
(二)按照業(yè)主大會(huì )議事規則的約定報告業(yè)主委員會(huì )履職情況;
(三)擬定物業(yè)服務(wù)人選聘、續聘、解聘方案并提請業(yè)主大會(huì )決定,根據業(yè)主大會(huì )的決定代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人訂立、解除物業(yè)服務(wù)合同,監督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)擬定共有部分以及共有收入的使用、管理方案,提請業(yè)主大會(huì )決定;
(五)監督管理規約的執行;
(六)調解因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(七)法律、法規規定和業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì )成員、候補成員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力且具有完全民事行為能力的業(yè)主擔任。業(yè)主可以在業(yè)主大會(huì )議事規則中約定業(yè)主委員會(huì )成員、候補成員需要符合下列條件:
(一)遵守法律、法規和管理規約;
(二)具有必要的工作時(shí)間;
(三)按照有關(guān)規定或者約定,交存物業(yè)專(zhuān)項維修資金、交納需要業(yè)主共同分攤的費用,且未惡意拖欠物業(yè)費;
(四)本人及近親屬未在為本物業(yè)管理區域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職;
(五)業(yè)主大會(huì )議事規則約定的其他條件。
鼓勵業(yè)主中符合條件的中國共產(chǎn)黨黨員通過(guò)法定程序成為業(yè)主委員會(huì )成員。
第二十六條 業(yè)主委員會(huì )成員候選人通過(guò)下列方式產(chǎn)生:
(一)居民委員會(huì )推薦;
(二)業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦。
物業(yè)管理委員會(huì )應當在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導下,按照法律、法規的規定和業(yè)主大會(huì )議事規則的約定審查業(yè)主委員會(huì )成員候選人的資格條件。業(yè)主委員會(huì )成員候選人確定后,物業(yè)管理委員會(huì )應當在選舉日的十五日前將候選人的情況向全體業(yè)主公示,公示時(shí)間不得少于七日。
第二十七條 業(yè)主委員會(huì )成員人數為五人以上十一人以下的單數,但戶(hù)數在一百戶(hù)以下的,可以由三人組成。業(yè)主委員會(huì )成員由業(yè)主大會(huì )選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì )主任、副主任,由業(yè)主委員會(huì )成員推選產(chǎn)生。業(yè)主大會(huì )會(huì )議選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì )成員人數未達到業(yè)主大會(huì )議事規則約定的人數,但達到本條規定的業(yè)主委員會(huì )最低人數要求并且超過(guò)約定人數二分之一的,業(yè)主委員會(huì )成立。
業(yè)主委員會(huì )可以按照規定刻制業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章。印章一般由業(yè)主委員會(huì )保管,也可以委托相關(guān)的居民委員會(huì )保管。使用業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章,應當遵守管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則的約定。
第二十八條 業(yè)主委員會(huì )實(shí)行差額選舉的,未當選業(yè)主委員會(huì )成員但得票數達到法定票數的候選人,可以當選為業(yè)主委員會(huì )候補成員,候補成員的任期與業(yè)主委員會(huì )成員任期相同。業(yè)主委員會(huì )候補成員可以列席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議,但不享有表決權。
業(yè)主委員會(huì )成員缺額的,可以從業(yè)主委員會(huì )候補成員中按照得票數依次遞補,并向全體業(yè)主公示。遞補后,業(yè)主委員會(huì )成員人數仍未達到法定最低人數要求或者未超過(guò)業(yè)主大會(huì )議事規則約定的總人數二分之一的,應當依照本條例規定重新選舉。
第二十九條 業(yè)主委員會(huì )會(huì )議由主任或者其委托的副主任按照業(yè)主大會(huì )議事規則的約定或者業(yè)主大會(huì )的決定組織召開(kāi)。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會(huì )成員提議召開(kāi)業(yè)主委員會(huì )會(huì )議的,由提議的成員按照業(yè)主大會(huì )議事規則的約定組織召開(kāi)。業(yè)主委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議,應當提前告知相關(guān)的居民委員會(huì ),并接受其指導和監督。
業(yè)主委員會(huì )會(huì )議應當有過(guò)半數的成員出席,作出的決定應當經(jīng)全體成員過(guò)半數同意并簽字確認。業(yè)主委員會(huì )成員不得委托他人參加會(huì )議。業(yè)主委員會(huì )應當自作出決定之日起三日內將決定內容向全體業(yè)主公布,并告知相關(guān)的居民委員會(huì )。
業(yè)主委員會(huì )會(huì )議應當制作會(huì )議記錄,并由出席的成員簽名確認。業(yè)主委員會(huì )會(huì )議記錄應當妥善保存,保存時(shí)間按照業(yè)主大會(huì )議事規則或者業(yè)主大會(huì )的決定確定。業(yè)主委員會(huì )會(huì )議記錄的示范文本由市房產(chǎn)主管部門(mén)制定。
第三十條 業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)向全體業(yè)主公開(kāi)下列信息,公開(kāi)時(shí)間不得少于十五日:
(一)業(yè)主委員會(huì )成員和專(zhuān)職工作人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息;
(二)管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;
(三)業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的決定;
(四)物業(yè)服務(wù)合同;
(五)每半年度共有收入籌集、使用的詳細情況;
(六)每半年度使用業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章情況;
(七)依照法律、法規規定以及按照管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則的約定,應當向業(yè)主公開(kāi)的其他信息。
業(yè)主委員會(huì )應當按照有關(guān)規定,在本市物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò )系統填報前款規定的信息。前款規定的信息有變更的,業(yè)主委員會(huì )應當依照前款規定將變更后的信息向全體業(yè)主公開(kāi),并自變更之日起七日內重新填報。
第三十一條 業(yè)主委員會(huì )成員、候補成員不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(二)索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務(wù)人或者其他利害關(guān)系人提供的利益、報酬,或者利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)人減免物業(yè)費等相關(guān)費用;
(三)泄露業(yè)主個(gè)人信息或者將業(yè)主個(gè)人信息用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng);
(四)偽造或者指使他人偽造業(yè)主的選票、表決票、書(shū)面委托書(shū)或者業(yè)主簽名,冒充業(yè)主或者指使他人冒充業(yè)主進(jìn)行電子投票;
(五)不妥善保管會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告等會(huì )計資料,偽造、變造、隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì )計資料或者不按照規定提供、移交會(huì )計資料;
(六)不按照規定刻制、使用、移交業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )印章;
(七)損害業(yè)主共同利益或者不正當履行職責的其他行為。
業(yè)主委員會(huì )成員、候補成員有前款規定行為之一或者不再具備業(yè)主大會(huì )議事規則約定的資格條件的,除已依照本條例規定自行終止職務(wù)的外,百分之二十以上業(yè)主可以提議業(yè)主大會(huì )罷免其職務(wù),業(yè)主委員會(huì )也可以按照業(yè)主大會(huì )議事規則的約定提議業(yè)主大會(huì )罷免其職務(wù)。
被提出罷免的業(yè)主委員會(huì )成員、候補成員有權向業(yè)主大會(huì )提出申辯意見(jiàn)。業(yè)主委員會(huì )成員、候補成員向業(yè)主大會(huì )提出申辯意見(jiàn)的,業(yè)主大會(huì )應當在聽(tīng)取申辯意見(jiàn)后作出決定。
第三十二條 業(yè)主委員會(huì )成員、候補成員任職期間有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止,由業(yè)主委員會(huì )確認并向全體業(yè)主公布:
(一)不再是本物業(yè)管理區域業(yè)主的;
(二)被依法認定為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(三)被依法追究刑事責任的;
(四)本人以書(shū)面形式提出辭職的;
(五)法律、法規規定以及業(yè)主大會(huì )議事規則約定的其他情形。
第三十三條 業(yè)主委員會(huì )任期為三至五年。業(yè)主委員會(huì )應當在任期屆滿(mǎn)三個(gè)月前,向所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府書(shū)面報告本屆業(yè)主委員會(huì )屆滿(mǎn)日期、需要交接的物業(yè)管理重要事項等情況,并按照規定選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì ),街道辦事處、鄉鎮人民政府應當予以指導。
第三十四條 業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)或者因缺額等原因在任期內終止的,應當在任期屆滿(mǎn)或者終止之日起十日內,在物業(yè)管理委員會(huì )監督下,將下列資料和財物移交給新一屆業(yè)主委員會(huì );新一屆業(yè)主委員會(huì )尚未選舉產(chǎn)生的,應當移交給物業(yè)管理委員會(huì );尚未成立物業(yè)管理委員會(huì )的,應當移交給相關(guān)的居民委員會(huì ):
(一)業(yè)主委員會(huì )會(huì )議材料和由業(yè)主委員會(huì )保管的檔案資料、印章;
(二)所有財務(wù)會(huì )計資料;
(三)由業(yè)主委員會(huì )保管的屬于全體業(yè)主共有的財物;
(四)應當移交的其他資料。
業(yè)主委員會(huì )成員在任期內職務(wù)終止的,應當自終止之日起七日內向業(yè)主委員會(huì )移交前款規定的資料及財物。
第三十五條 業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的運行經(jīng)費由全體業(yè)主承擔;物業(yè)管理區域內有共有收入的,運行經(jīng)費可以在共有收入中列支。
鼓勵業(yè)主委員會(huì )編制業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )年度運行經(jīng)費預算,提前報請業(yè)主大會(huì )審議決定。
業(yè)主大會(huì )可以決定給予業(yè)主委員會(huì )成員適當的工作津貼。經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定,業(yè)主委員會(huì )可以聘請執行秘書(shū)、財務(wù)人員等專(zhuān)職人員,負責協(xié)助處理業(yè)主委員會(huì )日常事務(wù)和財務(wù)工作。
第三十六條 業(yè)主委員會(huì )應當建立財務(wù)管理制度。共有收入和業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )運行經(jīng)費應當按照會(huì )計準則建立賬簿。
業(yè)主委員會(huì )應當按照《會(huì )計檔案管理辦法》的規定妥善保管收支原始憑證以及相關(guān)會(huì )計資料。
第三十七條 有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì )應當委托專(zhuān)業(yè)機構對共有收入的收支情況和業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )運行經(jīng)費的使用情況等進(jìn)行審計:
(一)業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)的;
(二)業(yè)主委員會(huì )主任或者負責財務(wù)管理的業(yè)主委員會(huì )成員在任期內職務(wù)終止的;
(三)管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則約定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)或者在任期內終止的,應當由新一屆業(yè)主委員會(huì )委托審計;新一屆業(yè)主委員會(huì )尚未產(chǎn)生的,由物業(yè)管理委員會(huì )委托審計;業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )拒絕委托審計的,居民委員會(huì )可以代為委托。
審計結果應當向全體業(yè)主公布,審計費用可以在共有收入中列支。
第三節 物業(yè)管理委員會(huì )
第三十八條 有下列情形之一的,所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府應當及時(shí)組建物業(yè)管理委員會(huì ),區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)應當予以指導,并會(huì )同民政部門(mén)對物業(yè)管理委員會(huì )成員開(kāi)展相關(guān)培訓:
(一)新交付物業(yè)項目尚不具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議條件的;
(二)新交付物業(yè)項目具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議條件但是尚未成立業(yè)主大會(huì )的;
(三)業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)需要換屆選舉的;
(四)業(yè)主委員會(huì )因缺額、被罷免等原因在任期內終止需要重新選舉的;
(五)已經(jīng)劃分物業(yè)管理區域但是尚未實(shí)施物業(yè)管理的建成居住區需要實(shí)施物業(yè)管理的。
第三十九條 物業(yè)管理委員會(huì )由街道辦事處、鄉鎮人民政府、居民委員會(huì )、建設單位各指派一名代表和業(yè)主代表組成,成員人數應當為七人以上十一人以下的單數,業(yè)主代表的人數不得少于總人數的二分之一;已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì )的,建設單位可以不再指派人員參加。
業(yè)主代表人選應當符合本條例規定的參選業(yè)主委員會(huì )成員的條件,由街道辦事處、鄉鎮人民政府通過(guò)聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì )等方式,在自愿參加的業(yè)主中推薦產(chǎn)生。街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在物業(yè)管理委員會(huì )成立前,在物業(yè)管理區域內公示物業(yè)管理委員會(huì )成員名單,公示時(shí)間不得少于七日;業(yè)主有異議的,可以向街道辦事處、鄉鎮人民政府提出。
物業(yè)管理委員會(huì )主任由街道辦事處、鄉鎮人民政府指派的代表?yè)?。街道辦事處、鄉鎮人民政府應當自物業(yè)管理委員會(huì )成立之日起三日內,在物業(yè)管理區域內以書(shū)面形式向全體業(yè)主公布其成員名單。
第四十條 物業(yè)管理委員會(huì )負責組織具備條件的物業(yè)管理區域成立業(yè)主大會(huì )、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )或者指導換屆選舉業(yè)主委員會(huì )。
物業(yè)管理區域尚不具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議條件的,或者具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議條件但是尚未成立業(yè)主大會(huì )的,物業(yè)管理委員會(huì )應當組織業(yè)主依法決定有關(guān)共有和共同管理權利的重大事項,并臨時(shí)代為履行業(yè)主委員會(huì )的職責。
業(yè)主大會(huì )未能及時(shí)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,物業(yè)管理委員會(huì )應當組織業(yè)主大會(huì )履行職責,并按照管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則的約定臨時(shí)代為履行業(yè)主委員會(huì )的職責。
物業(yè)管理委員會(huì )應當依法履行職責,及時(shí)向業(yè)主公開(kāi)物業(yè)管理相關(guān)信息,不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
物業(yè)管理委員會(huì )履行職責應當接受街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導和監督。物業(yè)管理委員會(huì )作出的決定違反法律、法規的,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令限期改正或者依法撤銷(xiāo),并通告全體業(yè)主。
第四十一條 物業(yè)管理委員會(huì )的任期一般不超過(guò)二年;期滿(mǎn)未推動(dòng)成立業(yè)主大會(huì )或者選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,由街道辦事處、鄉鎮人民政府重新組建物業(yè)管理委員會(huì )。
物業(yè)管理委員會(huì )在業(yè)主委員會(huì )選舉產(chǎn)生并按照規定辦理移交手續后解散。
第四十二條 物業(yè)管理委員會(huì )組建、運行的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第四章 前期物業(yè)管理
第四十三條 含有住宅物業(yè)的建設項目,建設單位應當在取得商品房預售許可證或者進(jìn)行現房銷(xiāo)售前,訂立前期物業(yè)服務(wù)合同。
含有住宅物業(yè)的建設項目,應當采用公開(kāi)招標方式選聘物業(yè)服務(wù)人;投標人少于三個(gè)或者物業(yè)管理區域的物業(yè)總建筑面積較小的,經(jīng)所在地的區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人。
同一物業(yè)管理區域內的非住宅建筑物面積計入物業(yè)管理區域總建筑面積。
建設單位在出售房屋前,應當制定臨時(shí)管理規約,作為房屋銷(xiāo)售合同的附件。建設單位制定的臨時(shí)管理規約,應當參照市房產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同市民政部門(mén)發(fā)布的臨時(shí)管理規約示范文本,不得侵害買(mǎi)受人的合法權益。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)用房的坐落和面積應當在建設工程規劃許可證及附件附圖中載明,并在辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)首次登記前確定。
建設單位應當按照規定配置物業(yè)服務(wù)用房,其中辦公用房面積不少于物業(yè)管理區域內實(shí)測地上物業(yè)總建筑面積的千分之三,經(jīng)營(yíng)用房面積不少于物業(yè)管理區域內實(shí)測地上物業(yè)總建筑面積的千分之四;但是物業(yè)管理區域內均為非住宅的,只按照不少于實(shí)測地上物業(yè)總建筑面積千分之三的比例配置辦公用房。
規劃為商業(yè)或者辦公用途的地下部分建筑物面積,計入前款規定的地上物業(yè)總建筑面積。
物業(yè)服務(wù)用房應當獨立成套,屬于物業(yè)管理區域內的全體業(yè)主所有,不得擅自改變用途。辦公用房應當相對集中,具備通水、通電、通信、采光、通風(fēng)等基本使用功能和辦公條件,便于物業(yè)服務(wù)。業(yè)主委員會(huì )成立后,辦公用房由業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人共同使用。
第四十五條 物業(yè)交付給業(yè)主前,建設單位和物業(yè)服務(wù)人應當在街道辦事處、鄉鎮人民政府監督下,按照規定移交有關(guān)圖紙資料,共同查驗新建物業(yè)共有部分。查驗合格的,訂立物業(yè)承接查驗協(xié)議;查驗不合格的,建設單位應當在三十日內或者在約定期限內返修,并按照規定重新查驗。
物業(yè)服務(wù)人擅自承接未經(jīng)查驗或者查驗不合格的物業(yè),因共有部分缺陷給他人造成損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
承接查驗的具體辦法由市人民政府另行制定。
第四十六條 建設單位應當在簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議后,及時(shí)向物業(yè)服務(wù)人移交共有部分。
建設單位與物業(yè)服務(wù)人應當對交接共有部分簽署書(shū)面交接記錄。交接記錄應當包括移交資料明細、共有部分明細、交接時(shí)間、交接方式等內容。
物業(yè)項目分期開(kāi)發(fā)建設的,建設單位與物業(yè)服務(wù)人應當分期辦理交接手續,在承接最后一期物業(yè)時(shí),辦理物業(yè)項目整體交接手續。
第四十七條 新建物業(yè)辦理房屋所有權首次登記時(shí),建設單位應當將物業(yè)管理區域內依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內的建設用地使用權,按照國家和省、市有關(guān)規定一并申請登記為業(yè)主共有。
建設單位應當在登記后六十日內,在物業(yè)管理區域內主要出入口等顯著(zhù)位置長(cháng)期公開(kāi)物業(yè)管理區域的建設工程總平面圖和承接查驗信息,并在圖上標明或者文字輔助說(shuō)明業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設施和物業(yè)服務(wù)用房的位置與面積。物業(yè)服務(wù)人應當對長(cháng)期公開(kāi)的建設工程總平面圖做好相應維護管理工作。
第四十八條 前期物業(yè)服務(wù)合同履行期間,物業(yè)服務(wù)人應當開(kāi)設共有收入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),定期將共有收入使用、管理的詳細情況向全體業(yè)主公布,并按照規定在本市物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò )系統填報相關(guān)信息;物業(yè)服務(wù)人出租物業(yè)服務(wù)用房中的經(jīng)營(yíng)用房等共有部分的,租賃期限不得超過(guò)業(yè)主大會(huì )成立后十二個(gè)月,租賃收入在扣除合理成本之后屬于業(yè)主共有。
前期物業(yè)服務(wù)合同終止,業(yè)主委員會(huì )應當委托專(zhuān)業(yè)機構對前期物業(yè)服務(wù)期間共有收入的收支情況進(jìn)行審計并將審計結果公布。
第五章 物業(yè)服務(wù)
第四十九條 鼓勵采用公開(kāi)招標方式選聘物業(yè)服務(wù)人。
物業(yè)服務(wù)人應當在物業(yè)服務(wù)合同訂立之日起十五日內,將合同副本及相關(guān)資料報送所在地的區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)備案。
物業(yè)服務(wù)合同履行期間,業(yè)主提出解聘物業(yè)服務(wù)人的,應當按照法定程序共同決定。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前,業(yè)主委員會(huì )應當與物業(yè)服務(wù)人協(xié)商合同續訂。物業(yè)服務(wù)人同意續聘的,業(yè)主委員會(huì )應當組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議決定是否續聘。業(yè)主大會(huì )決定續聘的,應當在原合同期限屆滿(mǎn)前續訂物業(yè)服務(wù)合同;業(yè)主大會(huì )決定選聘新的物業(yè)服務(wù)人的,由業(yè)主委員會(huì )擬定選聘方案,經(jīng)業(yè)主大會(huì )表決通過(guò)后,以書(shū)面形式向全體業(yè)主公示。
第五十條 物業(yè)服務(wù)人應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定向物業(yè)管理區域派駐負責人員和必要的工作人員,履行下列義務(wù):
(一)提供清潔衛生、綠化養護、秩序維護等基本服務(wù);
(二)依法維護、管理物業(yè)管理區域內的公用設施;
(三)建立日常管理檔案及共有部分的資料檔案;
(四)采取合理措施保護業(yè)主、非業(yè)主使用人的人身、財產(chǎn)安全;
(五)法律、法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人不得強制業(yè)主、非業(yè)主使用人通過(guò)提供人臉、指紋等生物信息方式進(jìn)入物業(yè)管理區域或者使用共有部分,不得泄露在物業(yè)服務(wù)中獲取的業(yè)主、非業(yè)主使用人個(gè)人信息,不得強制業(yè)主、非業(yè)主使用人購買(mǎi)其提供或者指定的商品或者服務(wù),不得侵害業(yè)主、非業(yè)主使用人的人身、財產(chǎn)權利。
物業(yè)服務(wù)人應當通過(guò)本市物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò )系統或者其他約定方式,聽(tīng)取業(yè)主、非業(yè)主使用人的意見(jiàn)和建議,并建立投訴受理制度,公開(kāi)投訴電話(huà)等投訴方式,及時(shí)接受業(yè)主、非業(yè)主使用人投訴。物業(yè)服務(wù)人應當自收到投訴之日起十日內作出答復。投訴人對答復有異議的,可以向房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)投訴。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)人應當長(cháng)期公開(kāi)、及時(shí)更新下列信息:
(一)物業(yè)服務(wù)項目負責人員、工作人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等;
(二)物業(yè)服務(wù)內容和標準、收費標準和方式等;
(三)電梯維護保養單位的名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)和應急處置措施等;
(四)法律、法規、規章規定以及物業(yè)服務(wù)合同約定應當向業(yè)主公開(kāi)的其他信息。
第五十二條 除按照國家和省有關(guān)規定實(shí)行政府指導價(jià)的以外,物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。
物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)的,具體范圍和收費標準由市發(fā)展和改革主管部門(mén)會(huì )同市房產(chǎn)主管部門(mén)根據省有關(guān)規定確定,并根據物業(yè)服務(wù)成本變化情況等因素進(jìn)行調整。
物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的,物業(yè)管理協(xié)會(huì )可以在房產(chǎn)主管部門(mén)的指導、監督下,根據本行政區域經(jīng)濟發(fā)展水平和成本變動(dòng)情況,定期發(fā)布各類(lèi)物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準及參考價(jià)格。
第五十三條 因職工最低工資標準調整或者其他物業(yè)服務(wù)成本發(fā)生較大變化等原因,需要調整物業(yè)服務(wù)收費標準的,應當遵守下列規定:
(一)物業(yè)服務(wù)人委托專(zhuān)業(yè)機構對上一年度本物業(yè)服務(wù)項目的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計,并將審計報告提交業(yè)主委員會(huì );
(二)物業(yè)服務(wù)人擬定收費標準調整方案,包括調整范圍和理由,提交業(yè)主委員會(huì );
(三)業(yè)主委員會(huì )將審計報告、收費標準調整方案公示三十日以上;
(四)業(yè)主委員會(huì )將調整方案提交業(yè)主大會(huì )決定。
物業(yè)服務(wù)人應當將物業(yè)收費標準的調整事項和結果及時(shí)報告所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府和相關(guān)的居民委員會(huì )。
第五十四條 含有住宅的物業(yè)管理區域內共有部分的水、電費用需要分攤的,物業(yè)服務(wù)人應當按照收費周期及時(shí)向業(yè)主公開(kāi)用量、單價(jià)、金額等情況,由業(yè)主按照約定方式分攤;沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專(zhuān)有部分面積所占比例分攤。
業(yè)主對分攤情況提出異議的,物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)答復。
第五十五條 物業(yè)交付給業(yè)主前,物業(yè)費由建設單位承擔。物業(yè)交付給業(yè)主后,物業(yè)費由業(yè)主按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔;當事人另有約定的,從其約定。各級人民政府、主管部門(mén)、居民委員會(huì )委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)服務(wù)合同約定以外的公共服務(wù)事項的,應當支付相關(guān)費用。
業(yè)主應當按照約定按時(shí)足額交納物業(yè)費。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費。業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內支付,業(yè)主委員會(huì )有權依照法律、法規規定以及按照管理規約的約定協(xié)助物業(yè)服務(wù)人催交;合理期限屆滿(mǎn)仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請仲裁。物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供氣、供熱等方式催交物業(yè)費。
物業(yè)服務(wù)合同約定預收物業(yè)費的,預收期限最長(cháng)不得超過(guò)十二個(gè)月,且不得超過(guò)合同期限。
第五十六條 業(yè)主轉讓、出租物業(yè)或者設立居住權的,應當將管理規約、物業(yè)服務(wù)收費標準等事項告知受讓人、承租人或者居住權人,并自合同簽訂之日起十五日內,將物業(yè)轉讓、出租或者設立居住權的相關(guān)情況告知業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)合同終止且業(yè)主大會(huì )選聘新的物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理的,原物業(yè)服務(wù)人應當自終止之日起十五日內退出物業(yè)管理區域,向業(yè)主委員會(huì )、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人移交共有部分和物業(yè)管理檔案資料、物業(yè)承接查驗資料,以及受委托管理的共有收入等相關(guān)財物,合同另有約定的從其約定。前期物業(yè)服務(wù)合同終止的,移交應當在街道辦事處、鄉鎮人民政府監督下進(jìn)行。
業(yè)主大會(huì )選聘新的物業(yè)服務(wù)人的,業(yè)主委員會(huì )應當在訂立物業(yè)服務(wù)合同后十日內,與新物業(yè)服務(wù)人對共有部分進(jìn)行承接查驗;查驗合格的,訂立承接查驗協(xié)議,并按照規定移交物業(yè)承接查驗資料。
原物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、其他糾紛未解決、階段工作未完成、物業(yè)服務(wù)合同未履行完畢等理由拒絕退出物業(yè)管理區域。業(yè)主不得以原物業(yè)服務(wù)人已退出本物業(yè)管理區域為由,拒絕支付相應的物業(yè)費。
第五十八條 因物業(yè)服務(wù)人不履行或者不能履行物業(yè)服務(wù)合同,影響業(yè)主基本生活的,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當組織有關(guān)單位確定臨時(shí)物業(yè)服務(wù)人,提供清潔衛生、秩序維護等維持業(yè)主基本生活的服務(wù)事項。
第五十九條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)單位應當服務(wù)到物業(yè)管理區域內的最終用戶(hù),并向最終用戶(hù)收取費用。專(zhuān)業(yè)單位不得強制物業(yè)服務(wù)人代收費用,不得因物業(yè)服務(wù)人拒絕代收費用而停止向最終用戶(hù)提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人接受專(zhuān)業(yè)單位委托代收費用的,不得向業(yè)主收取手續費、周轉金、保證金等費用。
物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區域時(shí)已代收但未向專(zhuān)業(yè)單位繳清的費用,專(zhuān)業(yè)單位應當請求原物業(yè)服務(wù)人償還,不得因此停止向最終用戶(hù)提供服務(wù)。
第六十條 物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對物業(yè)服務(wù)用房中的經(jīng)營(yíng)用房等共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后屬于業(yè)主共有。
共有收入委托物業(yè)服務(wù)人管理的,物業(yè)服務(wù)人應當開(kāi)設專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),不得與物業(yè)服務(wù)人其他收支合用賬戶(hù),并定期公開(kāi)共有收入的詳細收支情況。共有收入由業(yè)主委員會(huì )管理的,應當以業(yè)主委員會(huì )名義開(kāi)設專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),不得以任何個(gè)人或者其他組織名義開(kāi)設賬戶(hù)。業(yè)主委員會(huì )應當定期委托專(zhuān)業(yè)機構對共有收入的收支情況進(jìn)行審計,并將審計結果向全體業(yè)主公布。
共有收入應當主要用于補充物業(yè)專(zhuān)項維修資金,但補充后達到首期交存金額的可以停止補充,也可以根據業(yè)主大會(huì )的決定用于共有部分保修期滿(mǎn)后的維修、更新、改造或者物業(yè)管理的其他需要。
第六章 物業(yè)使用和維護
第六十一條 業(yè)主、非業(yè)主使用人應當遵守法律、法規、規章及臨時(shí)管理規約、管理規約,按照規劃用途合理、安全地使用物業(yè)。
業(yè)主、非業(yè)主使用人、物業(yè)服務(wù)人不得實(shí)施下列行為:
(一)違法拆除、變動(dòng)建筑主體或者承重結構;
(二)將無(wú)防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房,或者將衛生間改在下層住戶(hù)的臥室、起居室(廳)、書(shū)房和廚房的上方;
(三)違法搭建、改建建筑物、構筑物,違法挖掘房屋地下空間,或者違法改變建筑物外立面;
(四)擅自改變房屋用途或者將配套設施挪作他用;
(五)擅自占用公共用地;
(六)違法飼養動(dòng)物或者不履行飼養人義務(wù),嚴重影響其他業(yè)主生活;
(七)違反生活垃圾分類(lèi)管理規定投放垃圾;
(八)從建筑物中拋擲物品;
(九)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材,埋壓、圈占、遮擋消火栓,占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高場(chǎng)地;
(十)違反消防安全管理規定為電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)充電;
(十一)法律、法規、規章和臨時(shí)管理規約、管理規約禁止的其他行為。
發(fā)現前款行為的,業(yè)主有權投訴、舉報;物業(yè)服務(wù)人應當進(jìn)行勸阻、制止,必要時(shí)應當向相關(guān)主管部門(mén)報告,相關(guān)主管部門(mén)應當依法及時(shí)處理。
對違法占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高場(chǎng)地的,物業(yè)服務(wù)人還可以按照物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規約、管理規約的約定予以清理。
第六十二條 業(yè)主、非業(yè)主使用人進(jìn)行物業(yè)裝飾裝修的,應當遵守相關(guān)法律、法規和臨時(shí)管理規約、管理規約,并事先告知物業(yè)服務(wù)人。
物業(yè)服務(wù)人對物業(yè)裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行巡查時(shí),業(yè)主、非業(yè)主使用人和裝飾裝修企業(yè)及其人員應當予以配合。
第六十三條 物業(yè)管理區域內規劃用于停放機動(dòng)車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。
占用物業(yè)管理區域內業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地停放機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)的,應當遵守下列規定:
(一)業(yè)主大會(huì )成立前,車(chē)輛停放管理制度由物業(yè)管理委員會(huì )組織制定;尚未成立物業(yè)管理委員會(huì )的,由物業(yè)服務(wù)人在街道辦事處、鄉鎮人民政府指導下制定;
(二)業(yè)主大會(huì )成立后,相關(guān)管理制度由業(yè)主大會(huì )制定;
(三)對車(chē)輛停放收費的,應當確定收費標準。
利用人民防空工程停放機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)的,應當遵守《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規、規章的規定。
第六十四條 物業(yè)交付給業(yè)主前,建設單位應當按照有關(guān)規定將驗收合格的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)設施設備移交給相關(guān)專(zhuān)業(yè)單位管理,并移交有關(guān)技術(shù)資料。相關(guān)專(zhuān)業(yè)單位應當及時(shí)接收。物業(yè)交付時(shí),建設單位應當將有關(guān)專(zhuān)業(yè)設施設備移交專(zhuān)業(yè)單位管理的情況予以公布。
第六十五條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)單位在接收物業(yè)管理區域內專(zhuān)業(yè)設施設備后,應當按照國家和省、市相關(guān)規定,承擔物業(yè)管理區域內專(zhuān)業(yè)設施設備的維修、養護、更新改造責任,確保專(zhuān)業(yè)設施設備的安全運轉和全體業(yè)主的正常使用。專(zhuān)業(yè)單位委托物業(yè)服務(wù)人負責專(zhuān)業(yè)設施設備日常維修養護的,應當明確維修養護的主要事項和費用支付的標準與方式。
第六十六條 用于銷(xiāo)售的物業(yè),建設單位應當在竣工驗收之前,按照物業(yè)建筑安裝總造價(jià)百分之二的比例,向市、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)指定的物業(yè)保修金管理機構交存物業(yè)保修金,作為物業(yè)保修期內維修費用的保證。
物業(yè)保修金管理機構應當將建設單位交存物業(yè)保修金的相關(guān)信息共享給區、縣(市)城鄉建設主管部門(mén),由區、縣(市)城鄉建設主管部門(mén)在辦理物業(yè)竣工驗收備案時(shí)核驗交存情況。
第六十七條 建設單位應當按照國家規定的保修期限和保修范圍,承擔保修責任。
在物業(yè)保修期內,經(jīng)鑒定房屋等建筑安裝工程存在質(zhì)量問(wèn)題,但是建設單位不履行保修責任或者不能履行保修責任的,業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì )可以申請使用物業(yè)保修金。鑒定機構由建設單位與業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì )協(xié)商確定,協(xié)商不成的,由區、縣(市)城鄉建設主管部門(mén)指定。
建設單位因注銷(xiāo)、清算等原因無(wú)法繼續履行保修責任的,應當確定繼續履行保修責任的單位,并告知物業(yè)保修金管理機構。
因建設單位或者繼續履行保修責任的單位不履行保修責任,業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì )按照規定使用物業(yè)保修金的,建設單位或者繼續履行保修責任的單位應當在使用后十五日內足額補存。
第六十八條 物業(yè)保修金管理機構應當在物業(yè)保修金存儲期限屆滿(mǎn)前一個(gè)月內,將擬退還物業(yè)保修金的事項在相關(guān)的物業(yè)管理區域內進(jìn)行公示,期限為三十日。在公示期內,業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人未提出異議的,物業(yè)保修金管理機構應當將物業(yè)保修金本息余額退還給建設單位或者繼續履行保修責任的單位;有提出異議的,建設單位或者繼續履行保修責任的單位與異議提出人應當在六個(gè)月內解決爭議。逾期未解決爭議,且異議提出人未就爭議事項提起訴訟或者申請仲裁的,物業(yè)保修金管理機構應當將物業(yè)保修金本息余額退還給建設單位或者繼續履行保修責任的單位。
第六十九條 物業(yè)保修期滿(mǎn)后,共有部分的維修、更新、改造所需費用,有約定的,按照約定;沒(méi)有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照專(zhuān)有部分面積所占比例承擔。
鼓勵通過(guò)公開(kāi)招標方式選聘施工單位實(shí)施對共有部分的維修、更新、改造。
第七十條 首期物業(yè)專(zhuān)項維修資金由建設單位代收代交。建設單位應當在物業(yè)竣工驗收備案之前,按照物業(yè)總建筑面積和交存標準向市、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)指定的物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理機構交存物業(yè)專(zhuān)項維修資金。
前款所稱(chēng)物業(yè)總建筑面積以房產(chǎn)測繪機構提供的測繪成果為準;交存標準為房屋建筑安裝工程每平方米建筑面積平均造價(jià)的百分之五至百分之八,具體標準由市、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)根據當地實(shí)際和房屋結構類(lèi)型確定,報本級人民政府批準后公布。
物業(yè)交付時(shí),建設單位應當按照專(zhuān)有部分面積及同一交存標準向業(yè)主收取,其余部分的首期物業(yè)專(zhuān)項維修資金由建設單位承擔。
物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理機構應當將建設單位交存物業(yè)專(zhuān)項維修資金的相關(guān)信息共享給區、縣(市)城鄉建設主管部門(mén),由區、縣(市)城鄉建設主管部門(mén)在辦理物業(yè)竣工驗收備案時(shí)核驗交存情況。
第七十一條 物業(yè)專(zhuān)項維修資金本息余額不足首期交存額的百分之三十的,業(yè)主委員會(huì )應當組織續交;續交方式、金額等具體事項由管理規約約定或者由業(yè)主共同決定。
業(yè)主未按照管理規約的約定或者業(yè)主共同決定續交物業(yè)專(zhuān)項維修資金的,由業(yè)主委員會(huì )催告。
所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府或者受其委托的居民委員會(huì )應當指導、協(xié)調物業(yè)專(zhuān)項維修資金續交工作。
第七十二條 物業(yè)專(zhuān)項維修資金應當按照國家和省、市有關(guān)規定專(zhuān)項用于共有部分保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造,并遵守下列規定:
(一)涉及整個(gè)物業(yè)管理區域的共有部分的,在該區域全體業(yè)主的物業(yè)專(zhuān)項維修資金賬戶(hù)中列支;涉及單幢或部分物業(yè)共有部分的,在其相關(guān)業(yè)主的物業(yè)專(zhuān)項維修資金賬戶(hù)中列支;
(二)工程完工后,業(yè)主委員會(huì )應當組織驗收,并委托專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行決(結)算審計;但是決(結)算金額在三萬(wàn)元以下的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )審核同意,可以不進(jìn)行決(結)算審計。工程決(結)算金額超出預算金額百分之十以上的,超出部分應當按照有關(guān)規定重新申報。
第七十三條 共有部分發(fā)生下列危及公共安全或者嚴重影響業(yè)主居住使用的緊急情況的,物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)報告業(yè)主委員會(huì ),并采取必要安全措施或者應急措施:
(一)電梯嚴重故障;
(二)消防設施、器材嚴重損壞;
(三)建筑外立面存在脫落危險;
(四)圍墻、道路坍塌;
(五)屋頂、外墻滲漏;
(六)排水設施嚴重堵塞或者損壞。
發(fā)生前款規定的緊急情況,需要立即使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金對共有部分進(jìn)行維修和更新、改造的,維修方案經(jīng)業(yè)主委員會(huì )審核,并經(jīng)所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府或者受其委托的居民委員會(huì )確認后,可以不經(jīng)業(yè)主共同決定,直接申請使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金。
工程完工后,業(yè)主委員會(huì )應當組織驗收,并委托專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行決(結)算審計;所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府應當及時(shí)確認工程完成情況,并將確認后的相關(guān)維修方案和工程完成情況報區、縣(市)市場(chǎng)監管、消防救援、城鄉建設、房產(chǎn)等相應主管部門(mén)備案,由相應主管部門(mén)對工程完成情況進(jìn)行監督檢查。
第七十四條 下列費用不得從物業(yè)專(zhuān)項維修資金中列支:
(一)依法應當由建設單位或者施工單位承擔的共有部分維修、更新和改造等費用;
(二)依法應當由相關(guān)專(zhuān)業(yè)單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等管線(xiàn)和設施設備的維修、養護費用;
(三)因人為損壞及其他原因應當由當事人承擔的修復費用;
(四)根據物業(yè)服務(wù)合同應當由物業(yè)服務(wù)人承擔的維修養護費用;
(五)國家和省有關(guān)規定中明確應當由有關(guān)單位和個(gè)人承擔的費用。
第七章 監督管理
第七十五條 市人民政府應當加強對物業(yè)管理活動(dòng)監督管理工作的領(lǐng)導,組織本條例的實(shí)施,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調制度,統籌解決物業(yè)管理工作中的重大問(wèn)題。
區、縣(市)人民政府應當組織本級相關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉鎮人民政府做好物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理,協(xié)調解決物業(yè)管理工作中的相關(guān)問(wèn)題,并為街道辦事處、鄉鎮人民政府開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)監督管理工作提供必要保障。
第七十六條 市房產(chǎn)主管部門(mén)負責本市行政區域內物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理,履行下列職責:
(一)制定本市物業(yè)管理相關(guān)政策;
(二)建立和完善物業(yè)服務(wù)信用管理制度,對本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監督管理;
(三)建立、維護本市物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò )系統;
(四)負責本市物業(yè)保修金、物業(yè)專(zhuān)項維修資金的歸集和使用管理,建立年度公布及日常查詢(xún)制度,接受業(yè)主監督;
(五)制定管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本;
(六)指導和監督本市物業(yè)管理協(xié)會(huì )開(kāi)展行業(yè)自律和服務(wù)工作;
(七)法律、法規、規章規定的其他職責。
市房產(chǎn)主管部門(mén)應當督促區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)支持、指導街道辦事處、鄉鎮人民政府做好物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理。
第七十七條 區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)負責本行政區域內物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理,履行下列職責:
(一)依法劃定、調整物業(yè)管理區域;
(二)監督管理物業(yè)保修金、物業(yè)專(zhuān)項維修資金的歸集、使用,建立年度公布及日常查詢(xún)制度,接受業(yè)主監督;
(三)受理物業(yè)服務(wù)合同備案;
(四)依法對物業(yè)服務(wù)人和從業(yè)人員的物業(yè)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督管理;
(五)定期組織業(yè)主委員會(huì )成員、物業(yè)管理委員會(huì )成員、物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員、居民委員會(huì )人員開(kāi)展物業(yè)管理知識培訓;
(六)法律、法規、規章規定的其他職責。
第七十八條 發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、城鄉建設、民政、財政、規劃和自然資源、市場(chǎng)監督管理、應急管理、公安、城市管理、生態(tài)環(huán)境、人民防空和消防救援等部門(mén)應當按照各自職責,做好物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理工作。
第七十九條 街道辦事處、鄉鎮人民政府應當將物業(yè)管理活動(dòng)納入基層治理工作,根據需要建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議等制度,落實(shí)人員、經(jīng)費,履行下列職責:
(一)指導、監督、協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會(huì ),指導、監督業(yè)主委員會(huì )換屆選舉,辦理業(yè)主委員會(huì )備案手續,對相關(guān)人員進(jìn)行培訓;
(二)指導、監督業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )履行職責;
(三)組建物業(yè)管理委員會(huì )并指導、監督其運行;
(四)監督物業(yè)承接查驗;
(五)法律、法規、規章規定的其他職責。
居民委員會(huì )協(xié)助街道辦事處、鄉鎮人民政府開(kāi)展相關(guān)工作,向街道辦事處、鄉鎮人民政府反映業(yè)主的意見(jiàn)、要求和提出建議。
第八十條 業(yè)主委員會(huì )不依照本條例規定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令業(yè)主委員會(huì )在三十日內組織召開(kāi);逾期未召開(kāi)的,由街道辦事處、鄉鎮人民政府指導業(yè)主召開(kāi)。
業(yè)主委員會(huì )未依照本條例規定向業(yè)主公開(kāi)相關(guān)信息的,或者未按照規定在本市物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò )系統填報、更新相關(guān)信息的,由所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府責令限期改正。
業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定違反法律、法規的,所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令限期改正或者依法撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主。
第八十一條 街道辦事處、鄉鎮人民政府經(jīng)調查發(fā)現業(yè)主委員會(huì )成員有本條例第三十一條第一款規定情形的,可以建議業(yè)主大會(huì )罷免其職務(wù)。
業(yè)主委員會(huì )有下列情形之一的,由街道辦事處、鄉鎮人民政府責令改正;拒不改正、造成嚴重后果的,街道辦事處、鄉鎮人民政府可以向業(yè)主大會(huì )建議罷免業(yè)主委員會(huì )全體成員職務(wù),發(fā)現涉嫌違法行為的,應當向相關(guān)部門(mén)報告:
(一)不執行業(yè)主大會(huì )決定的;
(二)不按照規定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議的;
(三)不按照規定籌集、使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金的;
(四)挪用、侵占物業(yè)專(zhuān)項維修資金或者全體業(yè)主共有的財物的;
(五)違反法律、法規規定,侵害業(yè)主合法權益的其他行為。
第八十二條 區、縣(市)人民政府和街道辦事處、鄉鎮人民政府應當將業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人納入相關(guān)突發(fā)事件應急處置工作體系,建立物資和資金保障機制。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí),街道辦事處、鄉鎮人民政府應當按照響應等級組織落實(shí)市和區、縣(市)人民政府的應急措施,指導、督促物業(yè)服務(wù)人配合居民委員會(huì )開(kāi)展工作。
第八十三條 任何單位或者個(gè)人都有權通過(guò)“12345”市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)等方式舉報、投訴違反本條例的行為,相關(guān)部門(mén)應當按照規定及時(shí)處理。
第八章 法律責任
第八十四條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規和省的地方性法規已有法律責任規定的,從其規定。
本條例規定的行政處罰,實(shí)行綜合行政執法的,依法由綜合行政執法部門(mén)實(shí)施。
第八十五條 建設單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,按照下列規定予以處罰:
(一)未按照規定報送籌備首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議所需的有關(guān)資料的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)未按照規定交存首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備經(jīng)費的,處應交存籌備經(jīng)費的一倍以上三倍以下罰款;
(三)未按照規定移交有關(guān)圖紙資料和查驗新建物業(yè)共有部分的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第八十六條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例規定,有下列情形之一的,由區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正,可以給予警告或者按照下列規定予以處罰:
(一)未按照規定辦理物業(yè)服務(wù)合同備案或者偽造、篡改備案相關(guān)資料的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)以業(yè)主拖欠物業(yè)費為由,實(shí)施停止供水、供電、供氣、供熱等行為的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)無(wú)正當理由拒絕退出物業(yè)管理項目的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;
(四)未按照規定開(kāi)設共有收入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第八十七條 業(yè)主委員會(huì )成員違反本條例規定,拒不移交其保管的資料、財物的,由區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以下罰款。
第八十八條 業(yè)主、非業(yè)主使用人違反本條例規定,有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門(mén)按照下列規定予以處罰:
(一)將無(wú)防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房,或者將衛生間改在下層住戶(hù)的臥室、起居室(廳)、書(shū)房和廚房的上方的,由區、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)責令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反消防安全管理規定為電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)充電的,由消防救援機構責令改正,處五十元以上二百元以下罰款。
第八十九條 房產(chǎn)主管部門(mén)、街道辦事處、鄉鎮人民政府和其他有關(guān)管理部門(mén)的工作人員在物業(yè)管理活動(dòng)監督管理中,有下列情形之一的,由其所在單位、主管部門(mén)、上級機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分:
(一)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;
(二)不依照法律、行政法規、省的地方性法規和本條例規定履行職責的;
(三)發(fā)現違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為,造成嚴重后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的情形。
第九章 附 則
第九十條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是指:
(一)專(zhuān)有部分,包括具有構造上、利用上的獨立性,能夠明確區分、可以排他使用并且能夠登記成為特定業(yè)主所有權的房屋和規劃上專(zhuān)屬于特定房屋且建設單位銷(xiāo)售時(shí)已經(jīng)根據規劃列入該特定房屋買(mǎi)賣(mài)合同中的露臺等,以及車(chē)位、攤位等特定空間。
(二)共有部分,包括依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地,其他公共場(chǎng)所、公用設施、物業(yè)服務(wù)用房,建筑物的基礎、承重結構、外墻、屋頂等基本結構部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設施、設備,避難層、設備層或者設備間等結構部分,以及其他不屬于業(yè)主專(zhuān)有部分、也不屬于市政公用部分或者其他權利人所有的場(chǎng)所及設施等。
(三)物業(yè)服務(wù)人,包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
(四)非業(yè)主使用人,包括承租人、居住權人等。
(五)“以上”、“以下”、“屆滿(mǎn)”,包括本數;“不足”、“超過(guò)”,不包括本數。
第九十一條 經(jīng)業(yè)主共同決定,物業(yè)管理區域可以由業(yè)主參照本條例自行管理,所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府和相關(guān)的居民委員會(huì )應當予以指導、監督,業(yè)主可以請求所在地的房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)依法予以協(xié)助。
物業(yè)管理區域實(shí)行業(yè)主自行管理的,執行機構、管理方案、收費標準和管理期限等事項應當由業(yè)主共同決定。
業(yè)主自行管理的,由全體業(yè)主履行物業(yè)管理區域內的安全防范和消防安全職責。對電梯等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設施設備管理,業(yè)主應當委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行維護。
業(yè)主自行管理中需要開(kāi)具發(fā)票的,可以持所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府或者相關(guān)的居民委員會(huì )的證明材料,向稅務(wù)部門(mén)申請辦理臨時(shí)稅務(wù)登記證,憑臨時(shí)稅務(wù)登記證申請領(lǐng)用發(fā)票。
業(yè)主可以共同決定委托專(zhuān)業(yè)機構對管理費用、共有收入等進(jìn)行財務(wù)管理和審計。管理賬目應當每年向業(yè)主公布一次。
第九十二條 農民集體所有土地上的住宅小區的物業(yè)管理可以參照本條例執行,由相關(guān)的村民委員會(huì )履行本條例規定的居民委員會(huì )職責。
第九十三條 本條例自2022年3月1日起施行。