各市（州）民政局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、衛生健康委、國資委、銀保監分局、國家稅務(wù)總局各市（州）稅務(wù)局，人行成都分行營(yíng)業(yè)管理部、四川各市（州）中心支行：
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指示精神，支持養老服務(wù)行業(yè)加強疫情防控，健康穩定發(fā)展，現將《關(guān)于養老服務(wù)領(lǐng)域紓困解難若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
四川省民政廳 四川省財政廳
四川省人力資源和社會(huì )保障廳 四川省衛生健康委員會(huì )
四川省政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
人民銀行成都分行 四川銀保監局
2022年7月20日
關(guān)于養老服務(wù)領(lǐng)域紓困解難若干措施
2020年以來(lái)，作為勞動(dòng)密集型的養老服務(wù)業(yè)在新冠疫情中受到較大沖擊，養老服務(wù)機構普遍收入減少，護理人員持續作戰，運行成本加大，復工復產(chǎn)壓力較大，服務(wù)和運營(yíng)受到嚴重影響。為切實(shí)緩解疫情防控期間養老服務(wù)行業(yè)運行壓力，提升防疫信心，共克時(shí)艱，特提出如下措施：
一、發(fā)放一次性防疫補貼。兼顧機構床位規模和入住率因素，省級對全省以服務(wù)生活困難和失能失智老年人為主的城鄉養老機構發(fā)放一次性防疫補貼，用于購置必要的防疫物資設施設備等。
二、落實(shí)民辦養老機構運營(yíng)補貼。有條件的地區可采取預發(fā)養老機構運營(yíng)補貼或適當上浮運營(yíng)補貼標準的方式，確保養老機構正常運營(yíng)。對接收經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的養老機構，不區分經(jīng)營(yíng)性質(zhì)按上述老年人數量同等享受運營(yíng)補貼。鼓勵養老服務(wù)機構投保養老服務(wù)機構責任險等險種。
三、落實(shí)減免緩繳房租政策。對公建民營(yíng)養老機構，免收疫情期間管理費；2022年對承租國有房屋的養老服務(wù)機構中屬于中小微企業(yè)的減免6個(gè)月租金，存在資金支付困難的，可以延期收取租金；各地可統籌各類(lèi)資金，對承租非國有房屋的養老服務(wù)企業(yè)給予適當幫扶，對租用非國有房屋的養老服務(wù)企業(yè)，鼓勵業(yè)主（房東）減免租金，具體期限和辦法由雙方協(xié)商確定。
四、落實(shí)稅費減免政策。受疫情影響養老服務(wù)企業(yè)，符合條件的按規定享受緩繳養老、失業(yè)、工傷保險費政策；對符合條件的養老服務(wù)企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提至50%，中小微企業(yè)從60%最高提至90%；落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減等支持養老事業(yè)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策；受疫情影響嚴重的養老服務(wù)企業(yè)，符合條件的可依法申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免或申請延期繳納稅款。
五、落實(shí)信貸融資支持政策。對受疫情影響較大、暫遇困難但仍有發(fā)展前景的養老服務(wù)企業(yè)，采取展期、續貸、降息、調整還本付息安排等措施給予金融紓困幫扶。對于符合“支小惠商貸”等信貸產(chǎn)品申請條件的民營(yíng)小微養老服務(wù)企業(yè)或相關(guān)個(gè)體工商戶(hù)，積極發(fā)放低利率貸款并給予財政貼息支持。對于符合條件的自主創(chuàng )業(yè)個(gè)人或吸收就業(yè)的小微型養老服務(wù)企業(yè)，按規定給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息支持。
六、落實(shí)用能補貼政策。符合相關(guān)規定的養老服務(wù)機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策，不得以土地、房屋性質(zhì)等為理由拒絕執行相關(guān)價(jià)格政策。
七、關(guān)愛(ài)一線(xiàn)養老服務(wù)人員。實(shí)施養老服務(wù)機構關(guān)愛(ài)十大品牌活動(dòng)創(chuàng )建，引導慈善力量參與，加強對在院老年人和養老一線(xiàn)服務(wù)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，幫助解決實(shí)際困難。在疫情防控期間，各地可對符合條件的一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)養老護理人員給予適當從業(yè)補貼，具體補貼政策由市縣自行制定。對做出突出貢獻的人員納入孝親模范、最美護理員評選范圍，各地應納入本級新冠肺炎疫情表彰范圍。
八、保障養老服務(wù)行業(yè)物資供應。按照屬地管理原則，將養老機構和養老服務(wù)設施生活物資和疫情防護用品供給，納入當地聯(lián)防聯(lián)控機制和社會(huì )捐贈調配范圍，落實(shí)供應渠道，保障養老服務(wù)企業(yè)正常運轉。由各地政府保障社會(huì )養老服務(wù)機構工作人員核酸檢測經(jīng)費。