本文系《中國物業(yè)管理》雜志2022年第7期卷首語(yǔ)
今年1月，中組部、中央政法委、民政部、住房和城鄉建設部出臺《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。其第四部分就“以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)推進(jìn)美好家園建設”為主旨，提出“推進(jìn)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋，強化黨組織對業(yè)主委員會(huì )的指導，建立社區物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調共治機制”等內容。這進(jìn)一步明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)在黨建引領(lǐng)下參與基層治理的方法和路徑。
近年來(lái)，中海物業(yè)結合物業(yè)服務(wù)中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，不斷強化黨建引領(lǐng)，積極探索建立“紅色物業(yè)·一核多元”黨建品牌，搭建政府、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他多元主體“民主協(xié)商議事”橋梁，引導居民業(yè)主有序參與社區治理，打造以社區物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調共治為核心的“共聯(lián)共建”紅色物業(yè)模式，努力讓物業(yè)服務(wù)參與基層治理更有力度，同時(shí)也讓業(yè)主的美好生活更有溫度。
01
打造“紅色物業(yè) · 一核多元”黨建品牌
中海物業(yè)打造的“紅色物業(yè)·一核多元”黨建品牌有著(zhù)豐富的內涵。其中，“一核”是強調黨的領(lǐng)導核心作用；“多元”是指參與社區治理的多元主體，包括政府組織、居民自治組織、市場(chǎng)組織、社會(huì )組織、社區居民等相關(guān)方。“一核多元”的治理架構強調黨對社區治理的引領(lǐng)和協(xié)調，其他治理主體則在黨的領(lǐng)導下基于各自職責開(kāi)展工作。而“紅色物業(yè)·一核多元”則是指堅持黨對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的領(lǐng)導，強化思想引領(lǐng)、落實(shí)組織保障、緊緊依靠人民、完善體制機制、激發(fā)基層活力，將黨的領(lǐng)導優(yōu)勢真正轉化為公司治理和基層治理效能。
在打造“紅色物業(yè)·一核多元”黨建品牌這面旗幟下，中海物業(yè)不斷激發(fā)社區治理中的紅色微動(dòng)能，積極開(kāi)展美好家園創(chuàng )建活動(dòng)，將黨建強化在基層，將矛盾化解在基層，將人心凝聚在基層。譬如，在江蘇，中海物業(yè)組建三支紅色隊伍：
一支“紅色管家隊伍”，融入社區網(wǎng)格化治理體系，服務(wù)一線(xiàn)、調解鄰里糾紛；
一支“黨員志愿者服務(wù)隊”，把小區業(yè)戶(hù)黨員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員、社區黨員干部組織起來(lái)，做群眾的貼心人；
一支“青鳥(niǎo)志愿服務(wù)隊”，由項目志愿者、轄區內熱心公益的黨員、居民組成，搭建平臺、服務(wù)為民。
在長(cháng)春，中海物業(yè)將“紅色物業(yè)·一核多元”的理念演繹成了以“組織聯(lián)建筑牢紅色堡壘、隊伍聯(lián)抓激活紅色細胞、治理聯(lián)推增強紅色基因、資源聯(lián)享壯大紅色力量、服務(wù)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)燃紅色引擎”為特點(diǎn)的“五聯(lián)共治”黨建工作法。
目前，中海物業(yè)在全國持續推廣建設紅色物業(yè)陣地110余個(gè)，推動(dòng)打造示范黨支部20個(gè)，創(chuàng )建紅色樣板項目39個(gè)。
02
強化黨建引領(lǐng)融入基層治理的四點(diǎn)建議
當前，通過(guò)強化黨建引領(lǐng)、融入基層治理以提高社區治理效能，實(shí)現在黨委領(lǐng)導下街道社區、居民、業(yè)主委員會(huì )、社會(huì )組織等各方主體“聯(lián)建、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治”，以改善民生、提升服務(wù)品質(zhì)，已成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷增強廣大業(yè)主獲得感、幸福感、安全感的必然要求。那么，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應如何強化黨建引領(lǐng)以有效融入基層治理呢？中海物業(yè)結合公司的實(shí)踐提出以下四點(diǎn)建議。
一是要強化黨建引領(lǐng)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的?；鶎又卫硎钦麄€(gè)國家治理體系的終端，事關(guān)廣大業(yè)主的切身利益，同時(shí)也涉及項目?jì)炔康亩喾街黧w。面對不同業(yè)主、不同主體的訴求，只有堅持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋，強化黨組織對業(yè)主委員會(huì )的指導，將基層黨建與基層治理有機銜接，把黨的政策方針貫徹到基層治理的每項工作之中，把黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到項目的每個(gè)角落，才能確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入基層治理的正確方向。
二是構建共建共治共享的社區治理格局。這項工作的重點(diǎn)在于調動(dòng)社區內部各相關(guān)主體的積極性，引導他們?yōu)樯鐓^治理貢獻智慧和力量，形成人人參與、人人盡力、人人享有的共建共治共享良好局面。中海物業(yè)在構建“紅色物業(yè)·一核多元”黨建品牌的過(guò)程中，搭建以政府、社區、企業(yè)、業(yè)主、業(yè)委會(huì )、社會(huì )組織等為主體的“X位一體”的服務(wù)模式；以公司本部黨團職工、項目成員、社區業(yè)主等人員為主體，組建“紅帆多元隊伍”，服務(wù)項目全生命周期，實(shí)現社區網(wǎng)格化管理，形成組織共建、資源共享、實(shí)事共做的新格局。
三是把物業(yè)服務(wù)融入基層治理的各項工作“攤在陽(yáng)光下”，主動(dòng)接受監督。物業(yè)服務(wù)融入基層治理的最終目的是提升服務(wù)品質(zhì)，不斷滿(mǎn)足業(yè)主的美好生活向往，而為了實(shí)現這一目的，主動(dòng)接受各方的監督也非常重要。中海物業(yè)非常重視把融入基層治理的各項工作以及各項物業(yè)服務(wù)工作及時(shí)交給各方監督，在實(shí)踐中打磨出了標準化的“服務(wù)菜單”，并主動(dòng)接受各級黨委、政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )組織的廣泛監督，也取得了顯著(zhù)的成效。
四是要在黨組織領(lǐng)導下堅持自治、法治、德治相結合，完善基層治理體系。黨的十九屆四中全會(huì )提出“健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系”?；鶎又卫硎且豁棌碗s的系統工程，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在融入基層治理的過(guò)程中也必須在黨組織領(lǐng)導下堅持多管齊下、多措并舉，通過(guò)加強黨組織對業(yè)委會(huì )的領(lǐng)導以及引導業(yè)委會(huì )主動(dòng)參與黨建聯(lián)建，不斷夯實(shí)社區內部的自治基礎，通過(guò)宣傳貫徹各項與物業(yè)服務(wù)相關(guān)的法律法規以強化法治保障作用，通過(guò)弘揚傳統倫理道德以發(fā)揮德治引領(lǐng)作用，努力完善基層社會(huì )治理的新體系。
參與建立社區物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調共治機制，形成社區治理合力，完善共建共治共享的社會(huì )治理制度，正成為時(shí)代賦予物業(yè)服務(wù)企業(yè)的新使命。全行業(yè)需要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照《若干措施》的要求，把黨建貫穿于物業(yè)管理與社區治理有效銜接、服務(wù)產(chǎn)品升級等各項工作，以高質(zhì)量服務(wù)建設美好家園，充分滿(mǎn)足人民群眾的美好生活向往。（供稿單位：中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)單位—中海物業(yè)管理有限公司）