市民政局、市規劃資源局：
滬民養老〔2022〕9號文收悉。經(jīng)研究，市政府同意《上海市養老服務(wù)設施布局專(zhuān)項規劃（2022—2035年）》。具體批復如下：
一、該規劃期限為2022—2035年，其中近期至2025年，遠期至2035年。
規劃原則為：堅持政府主導、多元參與，堅持服務(wù)均等、差異引導，堅持城鄉統籌、突出重點(diǎn)，堅持適度前瞻、底線(xiàn)管控，堅持優(yōu)化布局、增存并舉，堅持凝聚共識、多規銜接。
近期（到2025年）規劃目標為：全面完善居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，基本建成老年友好城市，持續推進(jìn)老年宜居社區建設，深化“90—7—3”養老服務(wù)格局，建成方便可及、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、功能復合、覆蓋城鄉、層次多元的養老服務(wù)設施體系。
近期（到2025年）規劃總量指標為：建成不少于17.8萬(wàn)張養老床位，其中護理型床位占比不小于60%，且包含至少1.5萬(wàn)張認知障礙老年人照護床位；全市每千人居家社區養老服務(wù)設施建筑面積達到50平方米，街鎮養老服務(wù)綜合體總量力爭達到500家，社區老年助餐服務(wù)供應能力達到25萬(wàn)客/日左右，建成100家鄉村長(cháng)者照護之家。
二、各區養老服務(wù)設施按照各區實(shí)際情況，實(shí)行差異化配置。
養老床位方面，中心城區各區養老床位數按照區域內戶(hù)籍老年人口的2.5%配置，浦東新區養老床位數按照區域內戶(hù)籍老年人口的3.1%配置，其他各區養老床位數按照區域內戶(hù)籍老年人口的3.5%配置。建立養老床位統籌建設機制，近期（到2025年）主要在五個(gè)新城和部分郊區落實(shí)約1萬(wàn)張統籌建設床位。高齡老年人（80歲及以上）占比較高的區優(yōu)先建設護理型床位。
居家社區養老服務(wù)設施方面，根據各區常住老年人口占總人口的比重不同，近期（到2025年）一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)區常住人口每千人居家社區養老服務(wù)設施建筑面積分別達到55平方米、50平方米、45平方米。
三、請市民政局、市規劃資源局嚴格依法行政，指導全市養老服務(wù)設施建設發(fā)展。將該規劃作為上海養老服務(wù)設施建設發(fā)展的重要指導依據，相關(guān)內容同步納入各層次國土空間規劃。
四、請市民政局根據養老服務(wù)設施規劃總體目標，制定上海市養老服務(wù)設施年度建設計劃，確保養老服務(wù)設施建設項目落地。請市民政局、市規劃資源局指導各區抓緊落實(shí)區級養老服務(wù)設施布局專(zhuān)項規劃的編制和報批工作。
上海市人民政府
2022年8月9日