文/李長(cháng)江
治國安邦，重在基層。一個(gè)國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上就體現在基層。今年1月，中組部、中央政法委、民政部、住房和城鄉建設部出臺《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），明確提出要推進(jìn)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋，強化黨組織對業(yè)主委員會(huì )的指導，建立社區物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調共治機制。這也是對物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層治理工作提出的明確要求。
打通黨建“最后一公里”，推進(jìn)物業(yè)黨建全覆蓋
近幾年，業(yè)內部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)推動(dòng)“紅色物業(yè)”建設，落實(shí)“支部建在項目上”的方針，將黨的組織建到業(yè)務(wù)最前線(xiàn)，打通社區黨建“最后一公里”，及時(shí)為居民提供高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù)，做社區居民的貼心人。
截至2022年6月，碧桂園服務(wù)已成立228個(gè)物業(yè)項目黨支部或社區聯(lián)合黨支部，并獲得17個(gè)省級紅色物業(yè)示范項目。通過(guò)將黨組織有效嵌入物業(yè)服務(wù)，碧桂園服務(wù)逐步從細處著(zhù)眼、向實(shí)處發(fā)力，以黨建引領(lǐng)助力基層治理精細化、專(zhuān)業(yè)化水平的提升。
實(shí)踐證明，黨建引領(lǐng)有效助推了碧桂園服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。碧桂園服務(wù)的各物業(yè)項目黨支部在實(shí)際工作中充分發(fā)揮戰斗堡壘作用，以黨建+工會(huì )、黨建+共青團、黨建+志愿者等黨群一體化管理，使一線(xiàn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，也真正使黨建引領(lǐng)成為了企業(yè)發(fā)展的強大引擎。自疫情暴發(fā)以來(lái)，于2020年7月成立的碧桂園生活服務(wù)集團沈陽(yáng)于洪分公司黨支部，帶領(lǐng)全體黨員嚴格落實(shí)“疫情防控十大舉措”，放棄休息，延時(shí)下班，秉承“我是黨員我先上”的精神，積極投身到疫情防控工作中，為業(yè)主筑起疫情防控的“銅墻鐵壁”。位于該區域的碧桂園銀河城都薈小區還成功入選住房和城鄉建設部辦公廳、中央文明辦秘書(shū)局公布的“加強物業(yè)管理，共建美好家園”的全國100個(gè)典型案例。除抗擊疫情外，碧桂園服務(wù)各項目在黨建引領(lǐng)下，積極支援防汛、除雪、抗臺風(fēng)等工作，扛起封控隔離區維穩、后勤保障責任，全方位守護百萬(wàn)戶(hù)業(yè)主的生命健康安全。
形成三項機制，助力構建共建共治共享的治理格局
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認真貫徹落實(shí)好《若干措施》的要求，實(shí)現物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋，建立社區物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調共治機制，助力形成共建共治共享的社會(huì )治理格局，關(guān)鍵是要形成“組織體系共建、社區事務(wù)共治和服務(wù)資源共享”這三項機制。
首先是組織體系共建。組織體系共建的最大優(yōu)勢是實(shí)現對社區治理資源的整合。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以借助聯(lián)合大黨建平臺，應用更多社區治理資源，破解社區管理工作中的難題。譬如，碧桂園服務(wù)各項目黨支部積極與社區黨組織等組建聯(lián)合大黨委，或安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員參選社區黨委兼職副書(shū)記、委員等。通過(guò)不斷健全黨建聯(lián)建機制，碧桂園服務(wù)與社區、業(yè)主形成了基層治理鐵三角，有效消除小區管理“真空”問(wèn)題，以“紅色物業(yè)”助力小區的有序管理和長(cháng)效治理。在廣州鳳凰城鳳馨苑社區，碧桂園廣清區域和物業(yè)公司的4名管理人員擔任了社區大黨委副書(shū)記和委員；在順德碧桂園小區，在2020年12月舉行的社區黨委換屆選舉中，碧桂園集團黨群社責部黨員、現屆佛山市黨代表聶橋鋒及順德碧桂園物業(yè)黨員付滿(mǎn)英當選社區黨委委員?！吧鐓^物管+黨群聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢也逐步凸顯，有效提升物業(yè)服務(wù)效能。
其次是社區事務(wù)共治。社區事務(wù)共治就是在黨建引領(lǐng)下，推動(dòng)社區內部包括業(yè)主在內的各方主體主動(dòng)參與社區治理，變“獨角戲”為“大合唱”。譬如，碧桂園服務(wù)推出“紅心碧?！眲?chuàng )新型業(yè)主共治模式，聯(lián)動(dòng)社區黨委與居委會(huì )發(fā)動(dòng)社區黨員與積極分子共同組建“紅心碧?！敝驹阜?wù)先鋒隊，參與小區各項治理工作。在社區多方力量共同推動(dòng)下，“紅心碧?！敝驹阜?wù)先鋒隊定期開(kāi)展大走訪(fǎng)、大調研活動(dòng)，收集社區公共治理痛點(diǎn)問(wèn)題與居民生活需求，并建立“紅心碧?！鄙鐓^居民議事會(huì )機制，群策群力協(xié)商共治，在黨政領(lǐng)導下帶動(dòng)社區居民解決社區治理問(wèn)題，激發(fā)居民參與社區管理的內生動(dòng)力，打造高效運行的多方共治模式。廣州碧桂園鳳凰城鳳馨苑社區積極發(fā)揮“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化管理”服務(wù)效能，充分調動(dòng)社區內部各主體參與治理工作的積極性，在調解糾紛、志愿服務(wù)、社區文化建設、秩序維護等方面發(fā)揮作用，提升物業(yè)服務(wù)精細化水平，從而入選“全國城市基層黨建工作示范市”創(chuàng )新案例。
再次是服務(wù)資源共享。不斷強化社區為民、便民、安民功能，是推進(jìn)基層治理現代化建設的必然要求，目的是讓每一個(gè)人都能享受到改革發(fā)展成果。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在參與基層治理的過(guò)程中，必須推動(dòng)包括業(yè)主在內的社區內部各方主體可以共享更多的服務(wù)資源。譬如，碧桂園服務(wù)主動(dòng)與社區居委會(huì )及轄區有關(guān)組織建立聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現社區與物業(yè)服務(wù)企業(yè)公共信息、服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)資源等的共享，以充分滿(mǎn)足業(yè)主的美好生活向往。不僅如此，碧桂園服務(wù)還積極響應“十四五”規劃提出的“全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設”，推出“智享樓下”社區一站式生活服務(wù)模式，讓居民步行至家門(mén)口樓下即可享受豐富的服務(wù)。針對養老議題，碧桂園服務(wù)也聯(lián)動(dòng)社會(huì )資源，打造怡然五星長(cháng)者服務(wù)體系，提供健康醫療、家政維修、上門(mén)探望看護、各類(lèi)課堂等各類(lèi)服務(wù)資源，同時(shí)通過(guò)“紅心碧?！遍L(cháng)者志愿服務(wù)平臺幫助退休長(cháng)者持續發(fā)光發(fā)熱，滿(mǎn)足長(cháng)者各個(gè)層面的需求，讓社區老人頤養天年。
當前，物業(yè)管理行業(yè)正處于向現代服務(wù)業(yè)轉型升級和謀求高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，要開(kāi)創(chuàng )參與基層治理的新格局，就必須按照《若干措施》的要求，進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng)，通過(guò)參與構建社區物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調共治機制，更積極地融入基層治理體系中，使物業(yè)服務(wù)更有深度、尺度、溫度、速度，不斷增強人民群眾的獲得感、滿(mǎn)足感和幸福感。
作者系中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )名譽(yù)副會(huì )長(cháng)，碧桂園服務(wù)執行董事、總裁