《營(yíng)口市物業(yè)管理條例》
(2019年11月28日營(yíng)口市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò) 2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準）
目錄
第一章 總則
第二章 業(yè)主和業(yè)主組織
第三章 物業(yè)服務(wù)
第四章 物業(yè)的使用與維護
第五章 老舊住宅區改造與管理
第六章 監督管理
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)規范發(fā)展，營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境，根據《中華人民共和國物權法》和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》《遼寧省物業(yè)管理條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內的物業(yè)管理及相關(guān)監督管理活動(dòng)適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)物業(yè)，是指已經(jīng)建成并投入使用的各類(lèi)建筑物及其附屬設施、設備和場(chǎng)地。
第四條 市、縣（市）區人民政府應當加強對本行政區域內物業(yè)管理工作的領(lǐng)導，將物業(yè)服務(wù)納入本地區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃、社區建設和社區治理體系，建立健全物業(yè)管理綜合協(xié)調機制和資金投入與保障機制，制定和落實(shí)物業(yè)服務(wù)扶持政策，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
第五條 市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責本市行政區域內物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理工作。
各縣（市）區物業(yè)行政主管部門(mén)負責本轄區內物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理工作，接受市物業(yè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督。
市、縣（市）區人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責范圍內，負責物業(yè)管理活動(dòng)的有關(guān)監督管理工作。
街道辦事處、鄉（鎮）人民政府負責組織、指導和監督本轄區內物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)工作。
居（村）民委員會(huì )協(xié)助街道辦事處、鄉（鎮）人民政府做好與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的工作。
第六條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )應當依法制定和組織實(shí)施物業(yè)服務(wù)行業(yè)行為準則，組織業(yè)務(wù)培訓，強化行業(yè)自律管理，促進(jìn)行業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛進(jìn)行調解，維護物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權益。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )。
第七條 鼓勵物業(yè)服務(wù)管理向社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化、智能化方向發(fā)展，采用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
第二章 業(yè)主和業(yè)主組織
第八條 房屋所有權人為業(yè)主。尚未辦理房屋所有權登記，但基于買(mǎi)賣(mài)、贈與、繼承、拆遷或者征收補償等法律行為已經(jīng)合法占有該房屋的人，認定為物業(yè)服務(wù)關(guān)系中的業(yè)主，享有法律、法規規定的業(yè)主權利，承擔業(yè)主義務(wù)。業(yè)主可以依法委托物業(yè)使用人行使業(yè)主權利、履行業(yè)主義務(wù)，委托應當以書(shū)面形式提交業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主買(mǎi)賣(mài)、租賃、繼承、贈與、借用房屋的，應當采取書(shū)面報告、手機短信、電子郵件等有效方式告知業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第九條 業(yè)主應當遵守有關(guān)法律、法規以及物業(yè)管理規約的規定，按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費，不得以放棄業(yè)主權利為由不履行業(yè)主義務(wù)。
第十條 一個(gè)物業(yè)管理區域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì )。業(yè)主大會(huì )由物業(yè)管理區域內的全體業(yè)主組成。物業(yè)管理區域內業(yè)主人數較多的，可以以幢、單元或者樓層等為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議。業(yè)主代表的推選、權限由業(yè)主大會(huì )議事規則規定。
業(yè)主委員會(huì )由業(yè)主大會(huì )依法選舉產(chǎn)生，接受業(yè)主的監督，執行業(yè)主大會(huì )的決定，依法履行職責。
業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權益。業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的決定，對全體業(yè)主具有約束力?！?
第十一條 建設規劃將分期開(kāi)發(fā)的建設項目劃分在同一個(gè)物業(yè)管理區域的，先期開(kāi)發(fā)部分符合法定條件的，可以成立業(yè)主大會(huì )，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )。首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議應當根據分期開(kāi)發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素，在業(yè)主大會(huì )議事規則中明確增補業(yè)主委員會(huì )委員的辦法。
第十二條 業(yè)主委員會(huì )委員應當由物業(yè)管理區域內具有完全民事行為能力、遵守法律法規、熱心公益、責任心強、具有一定組織能力的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權的自然人代表?yè)巍?/span>
業(yè)主大會(huì )可以在議事規則或者管理規約中規定，有下列情形之一的業(yè)主不得擔任業(yè)主委員會(huì )委員：
（一）有故意犯罪或者被列入嚴重失信人員名單的；
（二）本人及近親屬與該物業(yè)管理區域內的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有利害關(guān)系的；
（三）欠交物業(yè)服務(wù)費、住宅專(zhuān)項維修資金等應當交納的費用的；
（四）有損壞房屋承重結構、違法裝修搭建、違法占用物業(yè)共有部分等行為且未改正的；
（五）其他違反業(yè)主大會(huì )議事規則、管理規約等不宜擔任業(yè)主委員會(huì )委員的情形的。
第十三條 業(yè)主委員會(huì )委員除不得有《遼寧省物業(yè)管理條例》第三十七條第一款規定的行為外，還不得有下列行為：
（一）阻撓其他業(yè)主委員會(huì )委員履行職責；
（二）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕向業(yè)主委員會(huì )提供由其保管的物業(yè)管理有關(guān)文件、資料；
（三）違反業(yè)主大會(huì )議事規則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權，擅自使用業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )印章。
第十四條 業(yè)主委員會(huì )可以依法在銀行開(kāi)立賬戶(hù)管理業(yè)主共有資金，建立規范的財務(wù)、印章、檔案監督管理制度，妥善保管財務(wù)原始憑證、相關(guān)會(huì )計資料及檔案。住宅專(zhuān)項維修資金、共用部位和共用設施設備經(jīng)營(yíng)收益、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費、業(yè)主委員會(huì )成員工作津貼等應當按照財務(wù)管理規定分別建賬管理。
第十五條 縣（市）區物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府、物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )，應當免費對業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員進(jìn)行物業(yè)管理法律、法規及業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德等崗前培訓和定期培訓，提高相關(guān)人員的物業(yè)管理水平。
第十六條 住宅小區有下列情形之一的，由轄區街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府組織成立物業(yè)管理委員會(huì )作為臨時(shí)機構，代行業(yè)主委員會(huì )職責：
（一）不具備成立業(yè)主大會(huì )條件的；
（二）具備成立業(yè)主大會(huì )條件但未成立，經(jīng)轄區街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府指導后仍不能成立的；
（三）原業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)，新一屆業(yè)主委員會(huì )尚未選舉產(chǎn)生的；
（四）業(yè)主委員會(huì )委員不足半數，業(yè)主委員會(huì )不履行職責達一年以上、無(wú)法正常開(kāi)展工作，需要調整或者重新選舉業(yè)主委員會(huì )，經(jīng)轄區街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府指導后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )的。
第十七條 物業(yè)管理委員會(huì )由業(yè)主代表以及轄區街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、公安派出所、居（村）民委員會(huì )、建設單位代表組成，每屆任期不超過(guò)三年，人數為七至十三人的單數，其中業(yè)主成員不少于百分之五十，由街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會(huì )主任由街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府在物業(yè)管理委員會(huì )成員中指定。
物業(yè)管理委員會(huì )成員名單應當在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置進(jìn)行不少于七日的公示。
第十八條 物業(yè)管理委員會(huì )自成立之日起三十日內應當將成立情況書(shū)面告知物業(yè)所在地縣（市）區物業(yè)行政主管部門(mén)。
物業(yè)管理委員會(huì )應于業(yè)主委員會(huì )依法成立之日起解散，并于七日內與業(yè)主委員會(huì )辦理相關(guān)資料及財物移交手續。
第十九條 經(jīng)物業(yè)管理區域內專(zhuān)有部分面積占建筑物總面積過(guò)半數且占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意，物業(yè)管理區域可以實(shí)行業(yè)主自行管理，街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府應當予以監督指導。實(shí)行業(yè)主自行管理的，應當將管理負責人、管理方案、收費標準、管理期限和法律責任等內容提交業(yè)主大會(huì )會(huì )議作出決定?！?/span>
實(shí)行業(yè)主自行管理的物業(yè)管理區域內的電梯、消防等涉及人身財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設施設備，應當委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行維修和養護。
第三章 物業(yè)服務(wù)
第二十條 鼓勵住宅小區智能化系統建設，推進(jìn)物業(yè)管理、安全防范、信息通訊和設備監控智能化，提高物業(yè)管理品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
第二十一條 建設單位與其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當依法簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，前期物業(yè)服務(wù)合同應當包括以下主要內容：
（一）物業(yè)基本情況；
（二）物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)標準、收費標準、收費方式、收費起始時(shí)間、委托代收費事項；
（三）各分類(lèi)分項服務(wù)的標準；
（四）調整物業(yè)服務(wù)收費的約定；
（五）物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評估方式；
（六）物業(yè)服務(wù)用房的面積和位置；
（七）共用部位、共用設施設備清冊；
（八）利用共用部位、共用設施設備開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體、所得收益的核算、分配和查詢(xún)方式；
（九）違約責任及合同解除的條件；
（十）合同期限（不得超過(guò)三年）；
（十一）與前期物業(yè)服務(wù)有關(guān)的其他事項。
建設單位應當自簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同之日起三十日內，向物業(yè)所在地縣（市）區物業(yè)行政主管部門(mén)備案，并通知轄區街道辦事處、鄉（鎮）人民政府。
前期物業(yè)服務(wù)合同應當作為商品房買(mǎi)賣(mài)合同的附件。
第二十二條 建設單位、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向其交納物業(yè)服務(wù)保證金，并約定保證金的收取、保管、使用與退還等。
第二十三條 新建物業(yè)交付使用前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設單位應當按照國家有關(guān)規定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定，共同對物業(yè)管理區域內的物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行承接查驗，可以邀請縣（市）區物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府、居（村）民委員會(huì )、業(yè)主代表參加查驗。
經(jīng)查驗合格的，建設單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗協(xié)議，載明查驗的基本情況、存在問(wèn)題、解決方法及其時(shí)限、雙方權利義務(wù)、違約責任等事項，作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議。未經(jīng)查驗或者查驗不合格的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接物業(yè)。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置進(jìn)行公示；內容發(fā)生變化的，應當及時(shí)更新：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)的項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話(huà)；
（二）物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內容、服務(wù)標準；
（三）物業(yè)承接查驗協(xié)議；
（四）電梯、消防、監控等專(zhuān)項設施設備的維修保養合同、維修保養單位的名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應急處置方案；
（五）房屋裝飾裝修及使用過(guò)程中的安全注意事項；
（六）業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費用情況；
（七）由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責的住宅專(zhuān)項維修資金使用情況；
（八）物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營(yíng)收益的使用情況；
（九）物業(yè)服務(wù)合同約定以外的特約服務(wù)項目和協(xié)議內容。
（十）法規、法規規定的其他應當公布的信息。
前款第七、八項規定的內容，應當每半年公布一次。
業(yè)主對公示內容有異議的，可以向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當予以答復。
第二十五條 建立住宅小區物業(yè)服務(wù)評級制度。市物業(yè)行政主管部門(mén)應當根據住宅小區的配套設施設備建設與維護、物業(yè)服務(wù)內容、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理等情況，制定物業(yè)服務(wù)評級辦法，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，提升物業(yè)管理水平。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)收費應當遵循合理、公開(kāi)、質(zhì)價(jià)相符的原則。住宅小區前期物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)，其他物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。根據物業(yè)服務(wù)合同的約定，物業(yè)服務(wù)費可預收，但預收期限最長(cháng)不得超過(guò)一年。
廉租房、公租房管理部門(mén)應當與廉租房、公租房的承租人約定物業(yè)服務(wù)費的交納，并告知業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)收費管理辦法由市發(fā)展改革行政主管部門(mén)會(huì )同市物業(yè)行政主管部門(mén)依法制定。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)依照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)的，業(yè)主應當根據物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以催告其限期交納，并按照物業(yè)服務(wù)合同約定收取違約金。經(jīng)書(shū)面催交，業(yè)主在催告的期限內仍未交納物業(yè)服務(wù)費的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。經(jīng)仲裁裁決或者司法判決確認后業(yè)主仍不履行交費義務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院申請強制執行，人民法院按照有關(guān)規定將該業(yè)主納入失信被執行人名單。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費為由，減少物業(yè)服務(wù)內容或者降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標準，限制業(yè)主合理使用共用設施設備和共用部位；不得以停水、停電、停氣、停熱、停電梯、捆綁收費、阻礙業(yè)主進(jìn)入物業(yè)管理區域等方式，強迫業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費。
第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：
（一）騙取、挪用或者侵占住宅專(zhuān)項維修資金和其他業(yè)主共有資金；
（二）擅自改變物業(yè)管理用房、共有物業(yè)用途；
（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；
（四）泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)；
（五）擅自處分業(yè)主共有財產(chǎn)；
（六）損害業(yè)主利益以及法律、法規禁止的其他行為。
第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當制定物業(yè)管理區域內公共秩序維護制度和突發(fā)事件應急預案，發(fā)生事故及時(shí)采取措施，并立即向相關(guān)部門(mén)和單位報告，配合其做好突發(fā)事件的調查處置工作。
第四章 物業(yè)的使用與維護
第三十一條 業(yè)主和物業(yè)使用人使用物業(yè)，應當遵守法律、法規、規章以及管理規約的規定和業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的決定，在供水、排水、通風(fēng)、采光、通行、維修、裝飾裝修、環(huán)境衛生、環(huán)境保護等方面，按照有利于物業(yè)安全使用、外觀(guān)整潔以及公平合理、不損害公共利益和他人利益的原則，處理相鄰關(guān)系。
第三十二條 物業(yè)管理區域內不得有下列行為：
（一）擅自在非承重外墻上開(kāi)門(mén)窗、開(kāi)挖或者擴建地下室；
（二）侵占或者破壞綠地、道路、活動(dòng)場(chǎng)所等公共區域；
（三）以停放車(chē)輛等方式阻塞道路或者出入口，擾亂物業(yè)管理區域公共秩序；
（四）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道；
（五）攜犬出戶(hù)不束犬鏈；
（六）犬只在室外排便后，攜犬人不即時(shí)清除犬只糞便；
（七）法律、法規、規章和管理規約禁止的其他行為。
對違反前款規定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )應當勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)報告轄區街道辦事處、鄉（鎮）人民政府和相關(guān)行政管理部門(mén)。
違反本條第一款第一、二、六項規定的，由住房和城鄉建設（城市管理綜合執法）行政主管部門(mén)依法查處。違反本條第一款第三、四、五項規定的，由公安機關(guān)依法查處。
第三十三條 業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時(shí)，應當將管理規約內容、物業(yè)服務(wù)費標準等事項告知受讓人或者承租人，自物業(yè)轉讓合同或者租賃合同簽訂之日起十五日內，將物業(yè)轉讓或者出租情況告知業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并結清轉讓前的物業(yè)服務(wù)費；未結清的，應當與受讓人或者承租人對物業(yè)服務(wù)費的結算作出約定，并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人對房屋進(jìn)行裝飾、裝修前，應當告知相鄰業(yè)主，同時(shí)到物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記并簽訂裝飾裝修協(xié)議。裝飾裝修協(xié)議應當載明裝飾裝修禁止事項和注意事項。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現業(yè)主有違反裝飾裝修協(xié)議的行為，應當及時(shí)制止，并報告相關(guān)行政管理部門(mén)。
第三十五條 經(jīng)業(yè)主大會(huì )、相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意，可以利用共用部位、共用設施設備從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)所得歸全體業(yè)主共有，主要用于補充住宅專(zhuān)項維修資金。
經(jīng)營(yíng)所得應當單獨分類(lèi)列賬，獨立核算，每半年公布一次經(jīng)營(yíng)所得收支情況，并接受業(yè)主監督。
第三十六條 物業(yè)管理區域內確需占用業(yè)主共有道路、場(chǎng)地設置停車(chē)泊位的，由業(yè)主大會(huì )決定是否收取占用費以及占用費的收取標準和用途等，建設單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得銷(xiāo)售、變相銷(xiāo)售或者出租。
業(yè)主大會(huì )決定收取機動(dòng)車(chē)輛場(chǎng)地占用費的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取，應當單獨建賬，獨立核算，定期公布賬目，并接受業(yè)主的監督?？鄢芾沓杀竞蟮膱?chǎng)地占用費歸全體業(yè)主共有。業(yè)主對機動(dòng)車(chē)輛有保管要求的，應當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
第三十七條 建設單位應當按照國家規定對物業(yè)保修期內的建設工程質(zhì)量承擔保修責任。保修期限屆滿(mǎn)后，業(yè)主對專(zhuān)有部分負責維修、養護；業(yè)主專(zhuān)有部分以外的共用部位、共用設施設備，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負責維修、養護，合同約定由業(yè)主共同維修的，按照規定使用住宅專(zhuān)項維修資金；未交存住宅專(zhuān)項維修資金的，由相關(guān)業(yè)主共同承擔維修費用。
第三十八條 建立住宅專(zhuān)項維修資金管理制度。住宅專(zhuān)項維修資金的管理遵循業(yè)主所有、專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用、業(yè)主決策、公開(kāi)透明、政府監管的原則。對未劃轉業(yè)主大會(huì )管理的住宅專(zhuān)項維修資金，逐步推進(jìn)由轄區街道辦事處負責使用審核。
住宅專(zhuān)項維修資金使用管理的具體辦法由市人民政府制定。
第三十九條 住宅專(zhuān)項維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定，未成立業(yè)主大會(huì )的，由業(yè)主共同決定，可以根據維修范圍以維修涉及到的單元（棟）為單位進(jìn)行表決，也可以采取異議表決方式，即根據管理規約的規定，持不同意見(jiàn)的業(yè)主專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總人數三分之一以下的，視為表決通過(guò)。
第四十條 物業(yè)保修期滿(mǎn)后，發(fā)生危及安全情形，需要立即使用住宅專(zhuān)項維修資金的，由業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )、居（村）民委員會(huì )、相關(guān)業(yè)主提出應急處置方案，或者由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )、居（村）民委員會(huì )、相關(guān)業(yè)主同意，報送轄區物業(yè)行政主管部門(mén)或者街道辦事處，轄區物業(yè)行政主管部門(mén)或者街道辦事處收到應急維修資金使用申請后，應當依法審核，經(jīng)現場(chǎng)勘察確認無(wú)誤后，組織搶修或者通知申請人組織搶修，并按規定劃轉住宅專(zhuān)項維修資金。
第四十一條 業(yè)主應當在辦理房屋入住手續前，按照規定交存首期住宅專(zhuān)項維修資金。未建立首期住宅專(zhuān)項維修資金或者余額不足首期籌集金額百分之三十的，業(yè)主應當按照國家和省、市的相關(guān)規定、管理規約和業(yè)主大會(huì )的決定，及時(shí)補建或者再次籌集。住宅專(zhuān)項維修資金不足以支付共用設施設備的維修費用時(shí)，由維修所涉及的業(yè)主按照各自物業(yè)的建筑面積比例分攤維修費用。
第四十二條 未交或者拒不續交住宅專(zhuān)項維修資金的業(yè)主，業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)行政主管部門(mén)可以要求其限期交納，經(jīng)兩次催收仍不交納的，可以通過(guò)公告催交，公告期滿(mǎn)仍不交納的，業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )可以依據管理規約向人民法院提起訴訟。
第四十三條 業(yè)主轉讓物業(yè)的，住宅專(zhuān)項維修資金中的剩余部分應當結轉受讓人。
因拆遷或者其他原因造成物業(yè)滅失的，住宅專(zhuān)項維修資金中的剩余部分應當退還業(yè)主。
第四十四條 物業(yè)管理區域內的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位對專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備及相關(guān)管線(xiàn)進(jìn)行維修、養護和更新，需要臨時(shí)占用、挖掘物業(yè)管理區域內道路和場(chǎng)地的，應當于施工前在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公告，施工時(shí)采取安全警示和保障措施，施工后及時(shí)恢復原狀。相關(guān)業(yè)主應當予以配合。
第四十五條 住宅物業(yè)管理區域內的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備及相關(guān)管線(xiàn)，經(jīng)依法組織驗收合格后，移交給相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位維護管理，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當接收。接收后，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負責終端用戶(hù)分戶(hù)計量表或者終端用戶(hù)入戶(hù)端口以前的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備及相關(guān)管線(xiàn)的運行、維修、養護、更新和改造，相關(guān)費用依法計入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
第五章 老舊住宅區改造與管理
第四十六條 對交付時(shí)間長(cháng)、附屬配套設施設備不齊全或者陳舊破損，不能達到正常的使用功能，因客觀(guān)原因不具備物業(yè)管理條件的老舊住宅區，市、縣（市）區人民政府應當制定綜合改造和管理的中長(cháng)期規劃及年度計劃，并向社會(huì )公示。
老舊住宅區的范圍由市、縣（市）區人民政府確定并公布。
第四十七條 市、縣（市）區政府應當籌集資金，有計劃地對老舊住宅區內的道路、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設施設備進(jìn)行改造建設，加強工程實(shí)施、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、預算審定和結算審核等工作。
市、縣（市）區物業(yè)行政管理部門(mén)應當協(xié)調相關(guān)部門(mén)，落實(shí)老舊住宅區改造后管理工作，加強老舊住宅區物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監督管理。
第四十八條 鼓勵老舊住宅區依法通過(guò)業(yè)主自籌、引入社會(huì )資本、政府補助等方式籌集資金，用于改建物業(yè)服務(wù)用房、加裝電梯、增設車(chē)輛停放場(chǎng)所等設施。
第四十九條 老舊住宅區改造時(shí)，經(jīng)業(yè)主共同決定，并經(jīng)法定程序批準可以建設物業(yè)服務(wù)用房和經(jīng)營(yíng)性用房。經(jīng)營(yíng)性用房的經(jīng)營(yíng)收益用于老舊住宅區維護管理費用和補充住宅專(zhuān)項維修資金，由業(yè)主大會(huì )監督使用。
第五十條 建立政府統籌組織、社區具體實(shí)施、居民全程參與的工作機制?？h（市）區物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府應當督促、指導老舊住宅區業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，選舉業(yè)主委員會(huì )，明確管理模式，落實(shí)改造管理方案，制訂管理規約，形成一次改造、長(cháng)期保持的老舊住宅區物業(yè)管理機制。
第五十一條 無(wú)法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者開(kāi)展自行管理的老舊住宅區，由街道辦事處、鄉（鎮）人民政府或者受其委托的社區、居（村）民委員會(huì )組織實(shí)施環(huán)境衛生、秩序維護等基本物業(yè)服務(wù)。
鼓勵和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)為老舊住宅區提供公益性物業(yè)服務(wù)。老舊住宅區物業(yè)服務(wù)相關(guān)費用由各級財政給予適當補貼。
第五十二條 市、縣（市）區人民政府應當指導、扶持居（村）民委員會(huì )的物業(yè)管理工作。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應結合實(shí)施擴大再就業(yè)工程和完善社會(huì )保障體系工程，給予相應的優(yōu)惠政策。相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位按照責任分工，負責老舊住宅區內的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等設施的管理與服務(wù)。
第六章 監督管理
第五十三條 市物業(yè)行政主管部門(mén)履行下列職責:
（一）組織實(shí)施物業(yè)管理的法律、法規，執行國家關(guān)于物業(yè)管理的有關(guān)規定;
（二）研究擬定或者制定物業(yè)管理相關(guān)政策措施;
（三）指導、協(xié)調各縣（市）區物業(yè)行政主管部門(mén)以及相關(guān)行政主管部門(mén)、街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )等依法開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作;
（四）法律、法規規定的其他職責。
第五十四條 縣（市）區物業(yè)行政主管部門(mén)履行下列職責：
（一）負責住宅小區物業(yè)管理（含前期物業(yè)管理）招投標、物業(yè)承接查驗以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的指導監督；
（二）指導和配合屬地人民政府做好業(yè)主自治組織籌建、業(yè)主委員會(huì )換屆及日常工作的監督；
（三）負責對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監督及信用信息核查管理；
（四）指導和協(xié)調老舊住宅區物業(yè)管理工作；
（五）依法查處違反物業(yè)管理法律、法規的行為；
（六）負責住宅專(zhuān)項維修資金的監督管理。
第五十五條 各相關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好下列工作：
（一）發(fā)展改革行政主管部門(mén)負責制定住宅前期物業(yè)服務(wù)收費指導價(jià)格；
（二）公安機關(guān)負責依法查處物業(yè)管理區域內影響公共安全、公共秩序的違法行為，依法處理物業(yè)管理區域內違規養犬、妨礙交通、堵塞消防通道、妨礙消防設施使用等行為，對住宅小區內出租房屋進(jìn)行登記管理，指導住宅小區的技防設施建設和管理，加強住宅小區出入口和周邊道路機動(dòng)車(chē)停放管理；
（三）民政行政主管部門(mén)負責對社區、居（村）民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )等基層自治組織的指導監督，監督住宅小區配套用房的使用，指導街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、居（村）民委員會(huì )做好物業(yè)管理區域內的民政設施建設；
（四）財政行政主管部門(mén)負責本級物業(yè)行政主管部門(mén)日常經(jīng)費審核、撥付等工作；
（五）市場(chǎng)監督管理行政主管部門(mén)負責對物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監督管理，依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)價(jià)格違法行為；
（六）自然資源行政主管部門(mén)負責新建住宅小區物業(yè)用房、停車(chē)位等配套設施的規劃監管及規劃核實(shí)工作，協(xié)助收繳、續交、補交住宅專(zhuān)項維修資金，協(xié)助辦理住宅專(zhuān)項維修資金過(guò)戶(hù)登記；
（七）住房和城鄉建設（城市管理綜合執法）行政主管部門(mén)負責查處違法建設、毀壞綠地以及違反城鄉規劃、市容環(huán)境衛生管理法律法規的行為。
第五十六條 市、縣（市）區物業(yè)行政主管部門(mén)應當建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，通過(guò)信用記分等方式加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用監管，開(kāi)展企業(yè)信用考評，定期向社會(huì )公布。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行法律、法規規定的義務(wù)或者受到行政處罰的，應當錄入企業(yè)信用檔案。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員有下列行為的，應當按照有關(guān)規定錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案：
（一）在物業(yè)項目招標投標活動(dòng)中提供虛假信息，騙取中標的；
（二）物業(yè)服務(wù)合同依法解除后拒不撤出物業(yè)服務(wù)區域，撤出時(shí)未按照規定辦理交接手續、未按照規定移交資料，造成物業(yè)服務(wù)混亂的；
（三）未按照規定和合同約定履行安全監管義務(wù)，導致物業(yè)服務(wù)區域內發(fā)生重大安全事故的；
（四）泄露業(yè)主信息的；
（五）承接物業(yè)未進(jìn)行查驗的；
（六）擅自提高物業(yè)服務(wù)收費標準的；
（七）擅自處分屬于業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)收益的；
（八）未按規定在物業(yè)管理區域內公示有關(guān)物業(yè)服務(wù)信息的；
（九）對業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )委員進(jìn)行恐嚇、威脅或者打擊報復的；
（十）通過(guò)中斷供水、供電、供氣、供熱或者利用門(mén)禁、電梯控制系統限制業(yè)主出入等方式損害業(yè)主合法權益的；
（十一）對物業(yè)管理區域內的違法行為不及時(shí)勸阻、制止，報告有關(guān)部門(mén)的；
（十二）未履行物業(yè)服務(wù)合同約定，減少物業(yè)服務(wù)內容、降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標準的；
（十三）法律、法規規定侵害業(yè)主合法權益的其他情形。
第七章 法律責任
第五十八條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定；造成他人損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 違反本條例第二十四條規定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未公示相關(guān)信息的，由物業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元罰款。
第六十條 違反本條例第三十條規定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未制定突發(fā)事件應急預案的，由物業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦事處、鄉（鎮）人民政府以及有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在物業(yè)監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其主管部門(mén)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第六十二條 辦公樓、商場(chǎng)、醫院等非住宅物業(yè)的管理，參照本條例執行。
第六十三條 本條例自2020年5月1日起施行。