內蒙古自治區第十三屆人民代表大會(huì )
常務(wù)委員會(huì )公告
第八十六號
2022年7月28日，內蒙古自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò)《內蒙古自治區重要經(jīng)濟目標防護管理條例》，現予公布，自2022年10月1日起施行。
2022年7月28日
內蒙古自治區重要經(jīng)濟目標防護管理條例
（2022年7月28日內蒙古自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò)）
第一條 為了加強重要經(jīng)濟目標防護管理，防范和減輕空襲危害，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國人民防空法》等國家有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區行政區域內重要經(jīng)濟目標的防護管理工作適用本條例。
本條例所稱(chēng)重要經(jīng)濟目標，是指維系國家或者地區經(jīng)濟命脈、在國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和國防建設中占有重要地位，對國計民生、戰爭潛力、維持城市基本運轉和經(jīng)濟恢復有重大影響的重要資源和設施。
本條例所稱(chēng)防護，是指為保證戰時(shí)重要經(jīng)濟目標基本功能正常運轉而采取的加固、備份、屏蔽、轉移、地下化、隱蔽偽裝、信息網(wǎng)絡(luò )防護、搶險搶修等一系列應對措施。
第三條 重要經(jīng)濟目標實(shí)行分類(lèi)分級防護和目錄管理制度。
按照性質(zhì)、作用和防護需要等因素，重要經(jīng)濟目標分為水電氣暖、石油化工、交通物流、科研制造、信息通信、金融商貿等類(lèi)別。
按照戰略地位、經(jīng)濟效益、社會(huì )影響等因素，重要經(jīng)濟目標分為特級、一級、二級、三級四個(gè)等級。
國家對類(lèi)別和等級另有規定的，從其規定。
第四條 重要經(jīng)濟目標防護管理工作應當堅持統籌規劃、合理布局、突出重點(diǎn)、平戰結合、綜合防護的原則，有效履行戰時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應急支援的職能使命。
第五條 重要經(jīng)濟目標防護工作由旗縣級以上人民政府和同級軍事機關(guān)共同管理，實(shí)行黨委領(lǐng)導、政府負責、軍政共管、部門(mén)監督、屬地管理、行業(yè)指導、單位落實(shí)的管理體制。
第六條 旗縣級以上人民政府應當將重要經(jīng)濟目標防護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃，防護有關(guān)經(jīng)費按照國家規定列入本級財政預算。
重要經(jīng)濟目標單位應當按照國家規定承擔防護費用。
第七條 旗縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)負責指導、協(xié)調和監督本行政區域內重要經(jīng)濟目標防護管理工作。
旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、行業(yè)主管等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好重要經(jīng)濟目標防護管理相關(guān)工作。
重要經(jīng)濟目標單位應當依法履行重要經(jīng)濟目標防護義務(wù)。
第八條 旗縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)應當履行下列職責：
（一）會(huì )同發(fā)展和改革部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃，編制重要經(jīng)濟目標防護建設總體規劃；
（二）會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)指導、檢查重要經(jīng)濟目標單位編制防護建設規劃，制定防護方案，落實(shí)防護建設，組織應急支援，開(kāi)展防護宣傳、教育和防護專(zhuān)業(yè)隊伍組建、訓練演練等工作；
（三）會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)對新建重要經(jīng)濟目標和已建成的重要經(jīng)濟目標改建、擴建、維修的防護設施建設情況組織驗收；
（四）會(huì )同統計部門(mén)組織開(kāi)展重要經(jīng)濟目標統計調查；
（五）戰時(shí)組織支援重要經(jīng)濟目標單位消除空襲后果行動(dòng)；
（六）承辦本級人民政府和同級軍事機關(guān)交辦的重要經(jīng)濟目標防護管理工作其他有關(guān)事項。
第九條 旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革等相關(guān)立項審批部門(mén)應當履行下列職責：
（一）參與編制重要經(jīng)濟目標防護建設總體規劃；
（二）按照權限審批、核準、備案重要經(jīng)濟目標防護建設投資項目；
（三）承辦本級人民政府和同級軍事機關(guān)交辦的重要經(jīng)濟目標防護管理工作其他有關(guān)事項。
第十條 旗縣級以上人民政府重要經(jīng)濟目標行業(yè)主管部門(mén)應當履行下列職責：
（一）編制專(zhuān)項規劃和審批重大項目時(shí),統籌安排重要經(jīng)濟目標防護建設；
（二）指導、檢查重要經(jīng)濟目標單位編制防護建設規劃，制定防護方案，落實(shí)防護建設，開(kāi)展防護宣傳、教育和防護專(zhuān)業(yè)隊伍組建、訓練演練等工作；
（三）承辦本級人民政府和同級軍事機關(guān)交辦的重要經(jīng)濟目標防護管理工作其他有關(guān)事項。
第十一條 重要經(jīng)濟目標單位應當履行下列義務(wù)：
（一）編制本單位建設規劃時(shí)應當落實(shí)重要經(jīng)濟目標防護建設規劃，明確具體防護工作任務(wù)；
（二）編制重要經(jīng)濟目標防護方案并組織實(shí)施；
（三）成立防護指揮機構，落實(shí)防護專(zhuān)管人員，負責戰時(shí)防空、平時(shí)防護和應急支援的組織實(shí)施，加強指揮場(chǎng)所建設，配置指揮保障設施設備，戰時(shí)結合實(shí)際開(kāi)設地下指揮場(chǎng)所；
（四）組織開(kāi)展防護知識宣傳、教育和培訓，組建重要經(jīng)濟目標防護專(zhuān)業(yè)隊伍并進(jìn)行訓練演練；
（五）采取綜合防護措施，加強信息網(wǎng)絡(luò )防護建設；
（六）制定防護物資儲備目錄，落實(shí)重要經(jīng)濟目標防護措施，儲備專(zhuān)用的防護物資、裝備、器材；
（七）戰時(shí)組織本單位重要經(jīng)濟目標防護行動(dòng)和消除空襲后果行動(dòng)；
（八）承辦人民防空主管部門(mén)交辦的重要經(jīng)濟目標防護管理工作其他有關(guān)事項。
第十二條 自治區人民政府人民防空主管部門(mén)會(huì )同同級發(fā)展和改革部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)按照國家重要經(jīng)濟目標目錄管理規定，明確重要經(jīng)濟目標分類(lèi)分級標準和防護標準，經(jīng)自治區人民政府和同級軍事機關(guān)批準執行。
第十三條 特級、一級重要經(jīng)濟目標的確定，由自治區人民政府人民防空主管部門(mén)會(huì )同同級發(fā)展和改革部門(mén)擬定，報自治區人民政府和同級軍事機關(guān)批準。
二級、三級重要經(jīng)濟目標的確定，由盟行政公署、設區的市人民政府人民防空主管部門(mén)會(huì )同同級發(fā)展和改革部門(mén)擬定，報盟行政公署、設區的市人民政府和同級軍事機關(guān)批準，并向自治區人民政府人民防空主管部門(mén)備案。
第十四條 重要經(jīng)濟目標防護方案由編制單位組織技術(shù)評審，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核后，特級、一級重要經(jīng)濟目標的防護方案報自治區人民政府人民防空主管部門(mén)備案；二級重要經(jīng)濟目標的防護方案報盟行政公署、設區的市人民政府人民防空主管部門(mén)備案；三級重要經(jīng)濟目標的防護方案報旗縣級人民政府人民防空主管部門(mén)備案。
修改重要經(jīng)濟目標防護方案，應當按照前款規定備案。
第十五條 新建重要經(jīng)濟目標應當按照防護標準落實(shí)防護措施，將建設項目和防護設施同步規劃、同步設計、同步建設。
已建成的重要經(jīng)濟目標改建、擴建、維修的，應當按照先核心、后重點(diǎn)、再外圍的原則，區分輕重緩急，落實(shí)防護措施。
第十六條 重要經(jīng)濟目標單位的防空襲臨戰準備工作，應當根據人民防空指揮部下達的防空襲命令組織實(shí)施。
重要經(jīng)濟目標遭空襲時(shí)，重要經(jīng)濟目標單位應當立即向所在地人民防空指揮部報告情況，并按照防護方案組織力量消除空襲后果，及時(shí)恢復正常運轉。
第十七條 重要經(jīng)濟目標單位應當配合人民政府采取應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。
重要經(jīng)濟目標單位組建的防護專(zhuān)業(yè)隊伍，應當承擔目標防護、疏散隱蔽、消除空襲后果等任務(wù)，按照信息通信、偽裝防護、搶險搶修、消防防化等類(lèi)別進(jìn)行編組，或者結合實(shí)際編組。
編入重要經(jīng)濟目標防護專(zhuān)業(yè)隊伍的人員，應當依法參加防護救援行動(dòng)以及相關(guān)的訓練演練。防護人員是國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，在其參加防護救援行動(dòng)及訓練演練期間，其所在單位應當保持其工資、獎金和福利待遇。其他防護人員的誤工補貼，按照國家和自治區有關(guān)規定執行。
第十八條 重要經(jīng)濟目標統計調查可以采用普查、核查和專(zhuān)項調查等方式進(jìn)行。
開(kāi)展重要經(jīng)濟目標統計調查工作所涉及的統計調查對象，應當真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地提供統計調查所需資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。
重要經(jīng)濟目標統計調查工作人員應當依法履行職責,如實(shí)搜集、報送統計調查資料,不得偽造、篡改、毀損統計調查資料，不得泄露統計調查對象及資料的秘密。
第十九條 任何組織和個(gè)人不得擅自改變或者拆除重要經(jīng)濟目標防護設施。確需改變或者拆除的，應當依法實(shí)施。
第二十條 旗縣級以上人民政府和同級軍事機關(guān)應當對重要經(jīng)濟目標防護工作中做出突出貢獻的組織和個(gè)人，按照國家和自治區規定給予表彰獎勵。
第二十一條 旗縣級以上人民政府應當支持重要經(jīng)濟目標防護的科學(xué)研究，鼓勵開(kāi)發(fā)、應用先進(jìn)的防護裝備和技術(shù)。
第二十二條 違反本條例規定的行為，國家有關(guān)法律、法規已經(jīng)作出具體處罰規定的，從其規定。
第二十三條 違反本條例規定，新建、改建、擴建、維修重要經(jīng)濟目標未按照防護標準落實(shí)防護措施的，由旗縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應當依法賠償損失。
第二十四條 國家機關(guān)及其工作人員在重要經(jīng)濟目標防護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級主管部門(mén)、監察機關(guān)或者所在單位責令改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本條例自2022年10月1日起施行。