近日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省城鄉現代社區服務(wù)體系建設“十四五”規劃》，進(jìn)一步推進(jìn)全省城鄉現代社區服務(wù)體系建設?！兑巹潯诽岢?，“優(yōu)化社區物業(yè)服務(wù)。加強社區黨組織對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督，健全‘紅色物業(yè)’等黨領(lǐng)導下的社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方共治服務(wù)模式。推動(dòng)社區‘兩委’成員和業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負責人交叉任職。”等內容。
《規劃》要求，深化幸福頤養和普惠托育服務(wù)。完善居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化老年助餐服務(wù)體系。探索設立家庭照護床位，完善推廣公建民營(yíng)養老服務(wù)機構的發(fā)展模式。發(fā)展健康養老新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現康養聯(lián)合體覆蓋所有縣（市、區）。新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化的社區托育服務(wù)設施，提供多樣化普惠性托育服務(wù)。支持和引導社會(huì )力量依托社區提供嬰幼兒照護服務(wù)，鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。加快推進(jìn)育兒友好型社區建設，基本實(shí)現鄉鎮（街道）嬰幼兒照護服務(wù)機構全覆蓋。
以下為《規劃》全文
浙江省城鄉現代社區服務(wù)體系建設“十四五”規劃
根據國務(wù)院辦公廳《“十四五”城鄉社區服務(wù)體系建設規劃》《浙江省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區實(shí)施方案（2021—2025年）》以及民政部和省委、省政府部署要求，制定本規劃。
一、總體要求
（一）指導思想。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神、習近平總書(shū)記視察浙江重要講話(huà)和重要指示批示精神，聚焦新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要窗口的新目標新定位，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的新使命和新任務(wù)，堅持黨的領(lǐng)導、人民至上、普惠共享、數字賦能，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，以促進(jìn)人的全面發(fā)展、滿(mǎn)足城鄉居民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目標，大力推進(jìn)城鄉社區服務(wù)體系現代化建設，為“兩個(gè)先行”奠定堅實(shí)基礎。
（二）主要目標。到2025年，城鄉現代社區服務(wù)機制、服務(wù)手段、基礎保障、隊伍素質(zhì)明顯提升，政府、市場(chǎng)、社會(huì )三大主體協(xié)同更加有力，數字技術(shù)支撐作用更好發(fā)揮，基本實(shí)現全人群、全周期、全鏈條城鄉現代社區服務(wù)智慧便捷、優(yōu)質(zhì)共享。
——城鄉現代社區服務(wù)機制更優(yōu)化。推進(jìn)政府購買(mǎi)社區服務(wù)機制建設，創(chuàng )新“五社聯(lián)動(dòng)”載體抓手，支持社會(huì )組織、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才、志愿者、慈善組織等提供專(zhuān)業(yè)化、品質(zhì)化社區服務(wù)。落實(shí)在職黨員到社區服務(wù)群眾機制，推動(dòng)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位到城鄉社區開(kāi)展多樣化服務(wù)。
——城鄉現代社區服務(wù)效能更凸顯?；拘纬沙鞘猩鐓^“15分鐘生活服務(wù)圈”、農村社區“30分鐘生活服務(wù)圈”，實(shí)現基本公共服務(wù)普惠共享。推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)集成改革，加快城鎮老舊小區改造，完善村級綜合服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )，確保農村社區綜合服務(wù)設施全覆蓋。
——城鄉現代社區服務(wù)手段更智慧。整合城鄉社區數據資源，完善數據共享交換機制，提升數字技術(shù)在政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)、居民參與等多場(chǎng)景中的應用，高效匹配城鄉社區服務(wù)供需，優(yōu)化社區生活服務(wù)鏈，加快城鄉社區現代化建設。
——城鄉現代社區服務(wù)隊伍更壯大。按照社區規模、人口數量、管理幅度等因素科學(xué)配備社會(huì )工作人員，持續推進(jìn)社區工作者專(zhuān)業(yè)能力建設，打造一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、現代化的社區工作者隊伍。推動(dòng)社區社會(huì )組織提質(zhì)增效，引導社會(huì )力量、市場(chǎng)主體到城鄉社區開(kāi)展多樣化服務(wù)，提高社區服務(wù)水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）城鄉現代社區服務(wù)機制改革創(chuàng )新工程。
1.強化黨建統領(lǐng)機制。落實(shí)黨對社區服務(wù)體系的全面領(lǐng)導，大力推動(dòng)基層組織體系向下延伸，完善黨代表、黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾體制機制。將鄉鎮（街道）、村（社區）黨群服務(wù)中心打造成優(yōu)質(zhì)社區服務(wù)供給的樞紐平臺，夯實(shí)基層黨組織對各類(lèi)服務(wù)組織、機構、人才的領(lǐng)導作用。統籌協(xié)調社區服務(wù)各類(lèi)資金、資源，實(shí)現服務(wù)人才由基層黨組織領(lǐng)導，惠民政策由基層黨組織落實(shí)，惠民服務(wù)由基層黨組織抓總。在基層黨組織的統領(lǐng)下，有序開(kāi)展社區服務(wù)項目設計、協(xié)商決策、執行實(shí)施和評價(jià)問(wèn)效。
2.創(chuàng )新“五社聯(lián)動(dòng)”機制。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、公益創(chuàng )投、積分激勵等項目化機制，吸納社區公益資源，引進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)，統籌“五社聯(lián)動(dòng)”力量參與社區治理和服務(wù)。鼓勵社區工作者參加社會(huì )工作者職業(yè)水平考試，運用社會(huì )工作理念提升社區治理質(zhì)效。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）等志愿服務(wù)平臺（站點(diǎn)），整合城鄉社區綜合服務(wù)中心、社區社會(huì )工作室、社區社會(huì )組織孵化基地等服務(wù)力量，探索慈善捐贈、社區志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)機制。
3.完善“民呼我為”機制。完善“民呼我為”基層治理機制，密切基層黨委、政府與群眾關(guān)系，及時(shí)了解掌握轄區居民所思、所需、所盼。完善“民呼我為”應用平臺，建立快速響應、高效辦理、及時(shí)反饋的閉環(huán)響應工作機制，滿(mǎn)足群眾的多樣化服務(wù)需求。運用“村民說(shuō)事”“民情懇談”“小隊議事會(huì )”“鄉賢參事會(huì )”“民生圓桌會(huì )”等議事平臺，充分了解居民需求，引導居民開(kāi)展自助互助服務(wù)。
4.優(yōu)化服務(wù)供給機制。創(chuàng )新政府購買(mǎi)社區服務(wù)機制，同等條件優(yōu)先購買(mǎi)3A以上等級的社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，引導社區服務(wù)組織的專(zhuān)業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。完善社會(huì )力量參與社區服務(wù)的政策制度，鼓勵國有企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織等投資興辦普惠性非營(yíng)利性托育、幼教、醫療、養老、文化、體育等服務(wù)機構，培育高質(zhì)量教育、醫療、養老等服務(wù)品牌。完善公建民營(yíng)、民建公助、委托代理服務(wù)等多樣化服務(wù)供給方式，提高社區服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。
5.健全服務(wù)普惠機制。完善省域統籌機制，優(yōu)化社區服務(wù)設施城鄉均衡布局、社區服務(wù)資源有效配置，推動(dòng)城鄉社區公共服務(wù)均等化。發(fā)揮省域空間治理和資源要素保障的支撐作用，推動(dòng)山區26縣加快發(fā)展，深化“海島支老”“牽手同行”“區域結對”“山海協(xié)作”等城鄉融合促進(jìn)行動(dòng)。以城鄉社區服務(wù)機制、服務(wù)人才、服務(wù)資源融合發(fā)展為核心，鼓勵專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織、人才、項目、技術(shù)向加快發(fā)展地區、農村社區、水庫移民安置社區等輻射延伸。
6.深化“平戰一體”機制。完善村（社區）應急組織體系，加大社區應急自救互救宣傳，定期開(kāi)展預案演練，提高社區有序組織居民參與應急處置的綜合能力。提升社區網(wǎng)格化管理水平，強化事件發(fā)現報告機制，建立突發(fā)公共事件預警、分級響應機制，完善風(fēng)險監測、預警、處置、反饋的閉環(huán)管控機制。完善社區工作者、網(wǎng)格員等應急隊伍培訓機制，提高對自然災害、安全生產(chǎn)、公共衛生、社會(huì )安全等不同類(lèi)型突發(fā)事件的風(fēng)險防控能力。推動(dòng)“141”體系和精密智控平臺數據貫通、協(xié)同順暢，建立高效協(xié)同機制，打造社區常態(tài)化服務(wù)與應急響應、應急救援服務(wù)有效銜接的一體化機制。
（二）城鄉現代社區服務(wù)設施提檔升級工程。
1.加快社區綜合服務(wù)設施建設。優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉社區綜合服務(wù)設施布局，健全社區綜合服務(wù)設施管理、運維機制。按照標識統一、布局合理、功能集成、運行有序、辨識度高的要求，全面實(shí)施城鄉社區綜合服務(wù)設施品質(zhì)提升行動(dòng)。新建城鄉社區綜合服務(wù)用房配建與建設項目實(shí)行規劃、建設、驗收、交付“四同步”。推動(dòng)社區衛生服務(wù)中心與居家養老服務(wù)設施毗鄰建設，全域推進(jìn)社區綜合服務(wù)設施無(wú)障礙建設和適老化改造，推進(jìn)無(wú)障礙社區建設。
2.深化未來(lái)社區建設。聚焦共同富?，F代化基本單元，強化黨建統領(lǐng)未來(lái)社區建設，以?xún)?yōu)質(zhì)社區服務(wù)為核心，把未來(lái)社區打造成為綠色智慧的有機生命體、宜居宜業(yè)宜游的生活共同體、共建共治共享的社會(huì )綜合體。按照未來(lái)社區理念實(shí)施城市更新改造行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城鎮老舊小區改造、無(wú)障礙社區建設，打造多功能、復合型、親民化社區生活場(chǎng)景。以社區服務(wù)中心為基本單元，根據人口分布、服務(wù)半徑、設施布局等情況，推動(dòng)城市社區服務(wù)綜合體建設。
3.探索未來(lái)鄉村試點(diǎn)。全域實(shí)施新時(shí)代美麗鄉村達標創(chuàng )建行動(dòng)，高標準開(kāi)展鄉村規劃設計，持續優(yōu)化鄉村布局，推進(jìn)鄉村片區化、組團式發(fā)展。加強歷史文化（傳統）村落保護利用。實(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程，推進(jìn)農村基礎設施、公共服務(wù)核心功能配套標準化建設。提檔升級鄉村基礎設施，鞏固提升農村居民飲用水標準，加快“四好農村路”“數字鄉村”建設，打造鄉村物流體系。推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)處理、生活污水集中處理、無(wú)害化衛生改廁全覆蓋，深入開(kāi)展鄉村愛(ài)國衛生運動(dòng)，提升鄉村人居環(huán)境。開(kāi)展未來(lái)鄉村建設試點(diǎn)，迭代升級公共服務(wù)、未來(lái)鄰里、鄉村文化、特色風(fēng)貌等治理場(chǎng)景。
（三）城鄉現代社區公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享工程。
1.深化幸福頤養服務(wù)。大力發(fā)展普惠養老和互助養老，加快建設居家社區機構相協(xié)調、醫養康養教養相結合的養老服務(wù)體系。完善居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化老年助餐服務(wù)體系，助餐服務(wù)覆蓋80%以上社區。探索設立家庭照護床位，完善推廣公建民營(yíng)養老服務(wù)機構的發(fā)展模式。大力發(fā)展健康養老新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現康養聯(lián)合體覆蓋所有縣（市、區）。全面推進(jìn)智慧養老，打造數字化養老服務(wù)場(chǎng)景。全面建立以空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭老年人為主要服務(wù)對象的居家社區探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度，加大山區、海島養老服務(wù)供給，健全農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。大力發(fā)展老年志愿者，建設老年友好型社區。
2.發(fā)展普惠托育服務(wù)。積極構建育兒友好型社會(huì )，打造“浙有善育”金名片。以社區和家庭為本，發(fā)展普惠性社區照護服務(wù)體系。新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化的社區托育服務(wù)設施，提供多樣化普惠性托育服務(wù)。規范家庭托育點(diǎn)管理，鼓勵開(kāi)展互助式服務(wù)。支持和引導社會(huì )力量依托社區提供嬰幼兒照護服務(wù)，發(fā)展集中管理運營(yíng)的托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。推動(dòng)嬰幼兒照護服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)化、規范化發(fā)展，健全登記備案制度，完善3周歲以下嬰幼兒照護服務(wù)政策措施和標準規范。加快推進(jìn)育兒友好型社區建設，基本實(shí)現鄉鎮（街道）嬰幼兒照護服務(wù)機構全覆蓋。
3.優(yōu)化幫扶救助服務(wù)。完善城鄉低收入群體精準識別機制，推進(jìn)實(shí)施積極主動(dòng)、精準高效的智慧救助先行計劃。加快智慧救助信息系統建設，實(shí)現社會(huì )救助申請、核對、認定、救助（服務(wù)）、監測一個(gè)流程管理、一件事辦結、一站式到位。建立適度普惠的兒童福利制度，強化孤兒、困境兒童基本生活兜底保障。提升未成年人保護服務(wù)能力，建立留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。健全殘疾人保障和服務(wù)體系、困難職工幫扶機制。推行退役軍人全生命周期管理保障新模式，切實(shí)加強困難退役軍人幫扶援助，引導退役軍人到社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
4.提升醫療健康服務(wù)。堅持“健康大腦+智慧醫療”理念，迭代升級“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”新服務(wù)，實(shí)施鄉鎮衛生院基礎設施補短板項目和村級衛生服務(wù)“網(wǎng)底”工程。強化基層衛生服務(wù)體系，持續推進(jìn)鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心標準化建設，提升社區基本醫療和基本公共衛生服務(wù)水平，推進(jìn)“15分鐘醫療服務(wù)圈”建設。加快家庭醫生簽約服務(wù)擴面提質(zhì)，實(shí)施同質(zhì)同標的城鄉居民健康體檢制度，推進(jìn)重點(diǎn)疾病早篩早診早治，推進(jìn)殘疾預防工作，加強以老年人群為重點(diǎn)的高血壓、糖尿病“兩慢病”管理，實(shí)施青少年“明眸皓齒”工程，完善精神衛生和心理健康服務(wù)體系。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、農村文化禮堂、社區文化家園等陣地建立應急救護培訓基地、志愿服務(wù)基地，為基層群眾提供應急救護知識與技能培訓、練習、體驗場(chǎng)所，提升城鄉社區居民自救互救能力。
5.加大社區就業(yè)服務(wù)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，統籌規劃、同步搭建社區就業(yè)服務(wù)平臺，將就業(yè)服務(wù)相關(guān)事項優(yōu)先納入社區工作內容，全面推廣“就業(yè)大腦”平臺和重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶應用場(chǎng)景，依托社區為各類(lèi)有需求的人員提供就近、主動(dòng)、免費、智能的就業(yè)服務(wù)信息和政策咨詢(xún)。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強城鎮各類(lèi)就業(yè)困難人員就業(yè)培訓、托底安置和幫扶，實(shí)施零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。大力發(fā)展生活必需品配送、小件維修、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)等社區小型服務(wù)項目。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
6.完善終身教育服務(wù)。完善社區終身教育服務(wù)體系。充分發(fā)揮社區教育在社區治理與建設中的重要作用，推廣構建未來(lái)社區教育場(chǎng)景。加強浙江特色高水平開(kāi)放大學(xué)體系建設，加快構建覆蓋全省城鄉的社區教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò )；設立社區學(xué)校（老年學(xué)堂）或辦學(xué)點(diǎn)，加強社區教育工作者配備和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，落實(shí)社區教育機構標準化建設，提升基層社區學(xué)校、老年學(xué)校辦學(xué)能力。優(yōu)化“學(xué)在浙江”全民數字學(xué)習平臺以及“浙江學(xué)習網(wǎng)”“第三年齡學(xué)堂”等省級學(xué)習平臺功能和應用，健全“學(xué)分銀行”制度，滿(mǎn)足人民群眾終身學(xué)習的需要。
7.健全文化體育服務(wù)。深化公共文化數字化改革，推動(dòng)“智慧文化云”迭代升級，加快“文E家”“家頭條”等應用場(chǎng)景建設。夯實(shí)基層公共文化服務(wù)發(fā)展基礎，推動(dòng)鄉鎮（街道）綜合文化站、社區文化家園提質(zhì)增效。打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，建設“城市書(shū)房”“文化驛站”等新型公共文化空間。強化居民主體地位，根據居民需求定制公共文化服務(wù)菜單。引導各類(lèi)文化資源向城鄉社區傾斜，開(kāi)展藝術(shù)振興鄉村行動(dòng)，深入實(shí)施文化惠民工程。整合社區體育服務(wù)資源，加強城市綠道、全民健身中心、百姓健身房、社區文體廣場(chǎng)等場(chǎng)地設施建設，實(shí)現城市社區“15分鐘體育健身圈”，打造全覆蓋、均等化的全民健身公共服務(wù)體系。開(kāi)展科普服務(wù)進(jìn)社區活動(dòng)，創(chuàng )新社區科普館流動(dòng)運營(yíng)項目試點(diǎn)，加大流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)進(jìn)城鄉社區服務(wù)。
8.強化公共法律服務(wù)。有效拓展法律援助、法律咨詢(xún)、法治宣傳、人民調解等法律服務(wù)資源向城鄉社區輻射途徑渠道，提升公共法律服務(wù)。推動(dòng)法律援助、法律咨詢(xún)、人民調解等服務(wù)城鄉社區，積極開(kāi)展社區法治宣傳教育，不斷充實(shí)社區人民調解員隊伍，引導群眾通過(guò)法律途徑解決糾紛、維護權益。持續推進(jìn)贈送宣傳資料、舉辦宣傳培訓、開(kāi)設法治講堂、提供法律服務(wù)、拓展宣傳方式等“五個(gè)一”活動(dòng)，加強社會(huì )公共場(chǎng)所普法教育陣地建設和法治文化示范點(diǎn)建設。
9.加強公共安全保障。深化社區警務(wù)服務(wù)改革，推進(jìn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機制和隊伍建設，完善城鄉社區治安防控網(wǎng)。加強村（居）民委員會(huì )公共衛生委員會(huì )機制、隊伍和能力建設，健全社區微型消防站（點(diǎn)），加強村（社區）應急避難場(chǎng)所建設。構建“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò )”綜合治理體系，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化治理，構筑社區安全社會(huì )共治體系。深化“雪亮工程”建設，推廣“智安小區”“智安社區”建設，健全社區治安防控體系。
10.提升便民生活服務(wù)水平。鼓勵郵政、金融、電信、供銷(xiāo)、燃氣、公交等公用事業(yè)服務(wù)和物流配送、資源回收服務(wù)覆蓋所有城鄉社區。整合社區便民服務(wù)和商業(yè)服務(wù)，大力推進(jìn)社區服務(wù)綜合體建設，引導社區超市、農貿市場(chǎng)、家政、快遞、家電維修、洗衣縫補等便民利民服務(wù)集聚發(fā)展，開(kāi)展項目化、一站式集成服務(wù)。支持社區服務(wù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與社區生活服務(wù)，創(chuàng )新社區商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，培育社區服務(wù)品牌企業(yè)。依托城鄉社區綜合服務(wù)設施、供銷(xiāo)合作社等服務(wù)載體，為城鄉居民提供農產(chǎn)品流通、農資供應、生活物品銷(xiāo)售等服務(wù)。
11.優(yōu)化社區物業(yè)服務(wù)。加強社區黨組織對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督，健全“紅色物業(yè)”等黨領(lǐng)導下的社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方共治服務(wù)模式。推動(dòng)社區“兩委”成員和業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負責人交叉任職。
（四）城鄉現代社區服務(wù)手段智慧協(xié)同工程。
1.深化智慧社區建設。深化物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算和人工智能等信息技術(shù)應用，推動(dòng)社區服務(wù)領(lǐng)域制度重構、流程再造、系統重塑，將“1612”和“141”體系按需貫通到城鄉社區。健全完善城鄉社區黨群服務(wù)中心為服務(wù)主陣地，其他專(zhuān)項服務(wù)設施為補充、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為配套、信息化平臺為支撐的城鄉社區公共服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )。推廣應用社區微腦等智慧服務(wù)平臺，構建社區治理服務(wù)的網(wǎng)上辦事、網(wǎng)格管理、居民自治、生活服務(wù)等智能化應用系統，實(shí)現社區基礎數據管理信息化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò )化、公眾服務(wù)便民化、統計分析科學(xué)化、服務(wù)監管智能化。
2.加快數字鄉村建設。實(shí)施鄉村數字服務(wù)系統建設工程，數字化賦能農村社會(huì )事業(yè)，加強與城市大腦連接應用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)向鄉村延伸覆蓋。建立村級信息服務(wù)體系，加快“浙農碼”賦碼工作，推動(dòng)涉農服務(wù)事項一窗口辦理、一站式服務(wù)。創(chuàng )新“跟著(zhù)節氣游鄉村”地圖應用，打造美麗鄉村數字生活應用場(chǎng)景。推進(jìn)“鄉鎮（街道）公共財政服務(wù)平臺+一卡通”建設，實(shí)現到人到戶(hù)財政補助資金精密智控，涉農補助和民生補貼財政資金“一卡通”發(fā)放。持續推進(jìn)農戶(hù)信用信息建檔立卡工作，積極開(kāi)展信用戶(hù)、信用村（社區）、信用鄉鎮（街道）評定。加快信息技術(shù)在鄉村治理領(lǐng)域的推廣應用，推動(dòng)全省鄉村治理數字化系統建設。
3.拓展智慧服務(wù)場(chǎng)景。以數字技術(shù)為支撐，持續推進(jìn)民政大腦建設，開(kāi)發(fā)社區議事協(xié)商、政務(wù)服務(wù)辦理、社區養老、社區醫療等網(wǎng)上社區服務(wù)項目應用。提升“浙里救”“浙里養”等信息平臺的服務(wù)功能，及時(shí)回應困難群體服務(wù)需求，為老年人提供智慧化照護服務(wù)。發(fā)展城鄉社區電子商務(wù)，探索建立無(wú)人物流配送體系。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與城鄉社區服務(wù)深度融合，培育新型社區服務(wù)業(yè)態(tài)和“浙系列”“鄰系列”“享系列”等服務(wù)品牌，高效匹配社區全生活供需鏈條。
（五）城鄉現代社區服務(wù)人才素質(zhì)提升工程。
1.加強社區工作者隊伍建設。健全專(zhuān)職社區工作者職業(yè)發(fā)展體系，完善專(zhuān)職社區工作者崗位等級、晉升渠道、薪酬待遇、培訓教育等管理機制。根據就近就便、職住兼顧原則，組織選聘專(zhuān)職社區工作者，進(jìn)一步優(yōu)化社區工作者隊伍結構。建立專(zhuān)職社區工作者發(fā)展激勵機制，注重從優(yōu)秀專(zhuān)職社區工作者中招錄（招聘）鄉鎮（街道）公務(wù)員、事業(yè)編制人員。對連續任職滿(mǎn)兩屆、表現優(yōu)秀的社區黨組織書(shū)記，按規定程序推動(dòng)解決事業(yè)人員身份。健全完善專(zhuān)職社區工作者教育培訓和實(shí)踐歷練，推進(jìn)“導師幫帶制”。鼓勵社區工作者參加全國社會(huì )工作者職業(yè)資格評價(jià)。
2.加強社區服務(wù)人才建設。積極發(fā)展壯大社區社會(huì )工作人才、社區志愿者隊伍力量，鼓勵社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才、社區志愿者更好參與社區治理和服務(wù)。加強駐村（社區）法律顧問(wèn)、社會(huì )工作者、人民調解員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。支持普通高校、職業(yè)院校開(kāi)設社區服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，制定相關(guān)職業(yè)培訓標準，加大社區服務(wù)人才培養力度。積極推動(dòng)機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工參與社區幫扶互助志愿服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)志愿者星級認定和激勵制度，實(shí)現社區志愿服務(wù)隊伍的可持續發(fā)展。
三、保障措施
（一）加強組織保障。全面加強黨的領(lǐng)導，推動(dòng)本規劃主要任務(wù)指標落實(shí)納入各級黨委和政府工作議事日程和目標責任考核內容，融入共同富裕的評價(jià)考核體系。堅持在各級黨委和政府領(lǐng)導下，相關(guān)職能部門(mén)各負其責、密切配合，加強城鄉現代社區治理和服務(wù)統籌協(xié)調。壓實(shí)市、縣（市、區）主體責任，厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì )權責邊界，形成條抓塊統、以塊為主、上下貫通的組織推進(jìn)機制。加強鄉鎮（街道）黨（工）委對基層政權建設的領(lǐng)導，強化屬地責任，構建黨領(lǐng)導的多方協(xié)同服務(wù)供給體制機制。
（二）完善配套政策。將城鄉現代社區服務(wù)體系建設納入城鄉建設整體規劃和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，統籌省市縣各級政策支持。健全并嚴格執行社區服務(wù)事項準入制度，全面規范、清理和取消各類(lèi)證明事項，落實(shí)社區減負增效工作，讓社區工作者有更多時(shí)間和精力為民服務(wù)。推動(dòng)各地探索創(chuàng )新城鄉現代社區服務(wù)體系、社區服務(wù)行業(yè)（養老、家政、物業(yè)等）等的標準化建設。加快智慧社區、數字鄉村標準化建設，加強數字賦能城鄉社區服務(wù)的指標體系建設。鼓勵科研機構和高校參與共同富裕與城鄉現代社區服務(wù)相關(guān)政策理論研究和創(chuàng )新實(shí)踐實(shí)驗。
（三）優(yōu)化要素支撐。將城鄉現代社區服務(wù)體系建設經(jīng)費納入地方財政預算，發(fā)揮財政在城鄉現代社區服務(wù)體系建設中的主體作用，加大對山區26縣現代社區服務(wù)體系建設的傾斜力度。加大福彩公益金對社區服務(wù)項目和社區服務(wù)設施建設的資助支持，提高資金使用效益。強化政企（社）合作，鼓勵通過(guò)慈善捐贈、購買(mǎi)服務(wù)等方式，建立健全多元資金保障機制。鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )資本等投資興辦社區服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)，參與城鄉社區服務(wù)設施建設、社區服務(wù)供給、服務(wù)人才培訓等。落實(shí)社區服務(wù)設施建設在用地、用房等方面政策，機關(guān)、國有企事業(yè)單位閑置物業(yè)，優(yōu)先用于社區養老、托幼、助殘等服務(wù)。全面推行社區公益用房零租金制，健全社區服務(wù)稅費優(yōu)惠制度。完善政府購買(mǎi)社區服務(wù)相關(guān)制度，優(yōu)化購買(mǎi)服務(wù)項目清單、經(jīng)費預算、信息發(fā)布、招標方式、項目管理、績(jì)效評估等長(cháng)效配套機制。
（四）強化責任落實(shí)。加強對本規劃實(shí)施的組織、協(xié)調和督導，逐級分解落實(shí)規劃目標任務(wù)。強化部門(mén)指導監管責任、市縣主體責任、鄉鎮（街道）直接責任，加強對規劃組織實(shí)施和實(shí)施成效的監督評估。各級民政部門(mén)要建立健全規劃指標任務(wù)完成情況監測制度，定期開(kāi)展綜合評估、專(zhuān)項評估和總結評估，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，確保規劃建設任務(wù)如期完成。圍繞制約城鄉現代社區服務(wù)體系建設薄弱環(huán)節，積極開(kāi)展國家級、省級社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗，探索一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，帶動(dòng)城鄉現代社區服務(wù)體系建設整體水平的提升。