文/何偉 何平
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，重慶物業(yè)管理行業(yè)堅持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)物業(yè)管理有效融入社區治理。截至目前，重慶市以小區為基本單元，建立小區、樓棟黨組織1.3萬(wàn)余個(gè)（重慶市委組織部數據），全市已成立1567個(gè)社區環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，已成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織400余個(gè)（重慶市住建委數據）。在這兩年多的疫情常態(tài)化防控期間，重慶物業(yè)管理行業(yè)在黨建引領(lǐng)下，加速融入基層治理體系。
黨的領(lǐng)導貫穿物業(yè)服務(wù)企業(yè)防疫全過(guò)程
在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間，重慶市物業(yè)管理行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織積極發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用，領(lǐng)導物業(yè)服務(wù)企業(yè)深入開(kāi)展疫情防控工作，將黨的領(lǐng)導貫穿于疫情防控全過(guò)程，黨員始終奮戰在防控戰場(chǎng)的最前沿，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的責任和擔當。
加州物業(yè)工作人員對人員進(jìn)出進(jìn)行管控
舉好“指揮棒”，壓實(shí)企業(yè)防疫責任
在常態(tài)化防控期間，重慶市物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織堅持發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立與現代企業(yè)治理結構相適應的黨組織會(huì )議議事規則，確保企業(yè)“三重一大”在黨的領(lǐng)導下進(jìn)行，通過(guò)定期召開(kāi)疫情防控專(zhuān)題會(huì )議，傳達學(xué)習相關(guān)文件精神，及時(shí)研判分析疫情防控形勢，研究部署疫情防控工作，在面臨點(diǎn)狀散發(fā)疫情時(shí)，及時(shí)靠前指導，果斷采取行動(dòng)，黨員沖鋒在物業(yè)管理區域防疫一線(xiàn)，起好帶頭示范作用，全面壓實(shí)疫情防控責任。
提升“軟實(shí)力”，完善預案，開(kāi)展演練
為有效應對新冠肺炎疫情，落實(shí)應急預案，打好有準備之戰，重慶市物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織指導企業(yè)根據重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì )編制的《重慶市物業(yè)服務(wù)項目（小區）新冠肺炎疫情防控應急預案（試行）》《重慶市物業(yè)小區新冠肺炎疫情防控指導手冊》等基礎資料，不斷完善企業(yè)防疫預案，及時(shí)儲備防疫物資，開(kāi)展防疫技能培訓和演練，提升員工應急事件處理能力，在面臨突發(fā)疫情時(shí)，能及時(shí)有效開(kāi)展物業(yè)管理區域防控。
組建“突擊隊”，發(fā)揮先鋒模范作用
2020年初，疫情防控阻擊戰期間，金科服務(wù)、東原物業(yè)黨員同志踴躍報名，組成一支擁有31名重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)志愿者的團隊馳援火神山醫院。疫情常態(tài)化防控期間，渝高、中海、金碧、科普瑞特、儀才、宏聲、洪泉、錦宏、新鷗鵬等一大批重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)組建黨員先鋒隊、黨員先鋒崗，發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作為，讓鮮紅的黨旗在物業(yè)管理防疫一線(xiàn)上高高飄揚，引領(lǐng)全市物業(yè)人和業(yè)主居民參與疫情防控。
加強黨建聯(lián)建，積極開(kāi)展志愿服務(wù)
對接駐區組織，推動(dòng)共駐共建
近年來(lái)，重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織在社區黨組織領(lǐng)導下，主動(dòng)對接小區黨組織、物業(yè)管理區域內駐區單位黨組織等，實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建。重慶助友創(chuàng )美物業(yè)黨委創(chuàng )新探索“街道社區+物業(yè)公司+公共部門(mén)+業(yè)主委員會(huì )+小區業(yè)主黨員”五級聯(lián)動(dòng)模式，依托小區黨支部的核心，聯(lián)動(dòng)起群團組織、城市管理部門(mén)、社會(huì )組織等單位部門(mén)的力量，共同參與小區疫情防控及社區治理。重慶洪泉物業(yè)黨委大力推進(jìn)各片區小區黨組織建設，以樓棟為單位進(jìn)行網(wǎng)格化管理，橫向強化各片區支部的社區、社會(huì )單位、業(yè)主委員會(huì )“三位一體”的黨建融合共商共管治理模式。
爭取業(yè)主支持，實(shí)現共建共享
業(yè)主是小區真正的主人，要管理服務(wù)好小區和做好疫情防控工作，都必須要取得業(yè)主的支持。重慶慶業(yè)物業(yè)黨支部與所服務(wù)的巴蜀城小區業(yè)委會(huì )聯(lián)動(dòng)，組織小區業(yè)主黨員和業(yè)主志愿者20多人，在疫情重點(diǎn)防控期間，與物業(yè)服務(wù)公司工作人員一起做防疫宣傳解釋、門(mén)崗值守、體溫監測等，在防疫一線(xiàn)并肩戰斗。重慶貝蒙物業(yè)與濱江春城小區業(yè)主黨員牽頭組建“青年突擊隊”，抗疫期間在門(mén)崗協(xié)助物業(yè)服務(wù)工作人員工作。重慶華潤物業(yè)將華潤二十四城小區組團劃分為五大網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)黨支部，由業(yè)主黨員擔任黨支部書(shū)記，每個(gè)支部所在組團物業(yè)經(jīng)理?yè)尉W(wǎng)格長(cháng)，物業(yè)黨員員工任支部副書(shū)記，業(yè)主黨員、社區黨員任支部委員，形成由社區、物業(yè)、居民三方組成的網(wǎng)格黨組織架構，多方共建共享，合力做好區域疫情防控和社區治理工作。
組建隊伍，開(kāi)展志愿服務(wù)
在行業(yè)主管部門(mén)和社區黨委指導下，重慶市各物業(yè)服務(wù)企業(yè)紛紛成立志愿者隊伍，與社區志愿者攜手開(kāi)展志愿服務(wù)。重慶天驕愛(ài)生活物業(yè)在街道社區指導下，成立重慶渝中區協(xié)信阿卡迪亞驕陽(yáng)似火志愿服務(wù)隊，重慶沙坪壩區成立天驕紅色娘子軍黨員志愿者服務(wù)隊。華潤重慶物業(yè)組建了一支由居民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工共200余人組成的紅色管家志愿者服務(wù)隊，在疫情防控、高空拋物宣講、垃圾分類(lèi)宣傳、文明行為倡導中開(kāi)展志愿服務(wù)，助力美好社區建設。
2021年11月，重慶出現本地確診病例，相關(guān)區域開(kāi)展大規模核酸檢測，街道社區向轄區重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出支援召集后，重慶融匯物業(yè)黨支部火速集結近百名員工志愿者，分別配合所在檢測區域的四個(gè)社區進(jìn)行核酸檢測；保利物業(yè)重慶公司黨支部第一時(shí)間組建黨員先鋒隊、團員志愿者服務(wù)隊，全力配合相關(guān)部門(mén)做好核酸檢測工作；重慶洪泉物業(yè)黨委火速集結了30余名員工組成的防疫隊伍，趕往雙碑嘉陵小學(xué)核酸檢測點(diǎn)進(jìn)行支援；重慶錦宏物業(yè)黨委及時(shí)派出十四名志愿者前往核酸檢測現場(chǎng)協(xié)助相關(guān)后勤工作；華僑城物業(yè)重慶分公司黨支部集結分公司黨員、團員15人組成戰“疫”突擊隊，前往渝北區東湖北路社區核酸檢測現場(chǎng)支援疫情防控工作……這些物業(yè)服務(wù)企業(yè)的志愿活動(dòng)獲得了社區居民的肯定，收到了街道辦事處發(fā)出的感謝信。
黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入社區治理
在疫情常態(tài)化防控中，各級黨組織發(fā)力，推動(dòng)重慶物業(yè)管理行業(yè)加速融入社區聯(lián)防聯(lián)控體系，為社區疫情防控和基層治理作出了積極貢獻。
主管部門(mén)推動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì )積極跟進(jìn)
2020年2月2日，重慶市住建委在疫情防控緊急通知中，首次提出將物業(yè)區域疫情防控納入社區治理和防控體系。2020年2月10日，重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì )編制的《重慶市物業(yè)管理小區新冠肺炎疫情防控指導手冊》第四版中，寫(xiě)入“自覺(jué)將物業(yè)小區的疫情防控工作納入社區防控體系，實(shí)現在屬地黨委、政府和疫情防控指揮機構領(lǐng)導下的一體化部署、一體化管理、一體化保障。”2020年4月，重慶市住建委與重慶市民政局聯(lián)合印發(fā)了《2020年推進(jìn)物業(yè)管理融入社區治理工作方案》，對物業(yè)管理融入社區治理提出了明確的工作目標和工作路徑。
2020年4月3日，住房和城鄉建設部領(lǐng)導在電視電話(huà)會(huì )議上，對重慶市將“物業(yè)管理區域疫情防控納入社區治理和防控體系，抓好物業(yè)管理區域聯(lián)防聯(lián)控”的做法給予充分肯定。
2022年5月10日，住房和城鄉建設部發(fā)出通知（建辦城函〔2022〕181號），要求各級住房和城鄉建設部門(mén)要配合地方有關(guān)部門(mén)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入當地疫情防控體系。
2022年6月，在重慶市住建委指導下，重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì )編制《重慶市物業(yè)管理小區新冠肺炎疫情防控指導手冊（第七版）》，再次強調物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照“一體化部署、一體化管理、一體化保障”原則，在屬地街道（鎮）政府、社區的統一部署下，開(kāi)展常態(tài)化疫情防控工作。
兩年來(lái)，在重慶市住建委指導下，重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì )主動(dòng)對接人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、重慶電視臺、重慶日報等主流媒體，推介助友創(chuàng )美、華潤、海源、洪泉、錦宏、科普瑞特等重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在疫情常態(tài)化防控中，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展和融入社區治理的經(jīng)驗做法，為物業(yè)管理融入基層治理提供了鮮活樣本，在全市物業(yè)管理行業(yè)形成比學(xué)趕超融入基層治理的濃厚氛圍。
堅持黨建引領(lǐng)，探索社區治理新模式
近年來(lái)，重慶物業(yè)管理行業(yè)立足自身實(shí)際，創(chuàng )新探索黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入疫情防控和社區治理新模式。
一是探索社區與物業(yè)管理窗口融合模式。2020年11月30日，重慶九龍坡區謝家灣街道成立華潤·凌江社區、華潤物業(yè)“五紅潤萬(wàn)家”服務(wù)中心，開(kāi)展社區與物業(yè)服務(wù)人員交叉任職，聯(lián)合組建網(wǎng)格黨支部和物業(yè)、社區聯(lián)合服務(wù)窗口，打破物業(yè)黨員和社區黨員分界，實(shí)行社區與物業(yè)服務(wù)人員交叉任職，打造“五紅潤萬(wàn)家”服務(wù)中心一站式辦事服務(wù)平臺，探索社區與物業(yè)管理網(wǎng)格化、窗口化融合模式。
二是探索老舊小區物業(yè)服務(wù)中心模式。重慶渝中區在老舊小區推動(dòng)成立社區黨組織主導的物業(yè)服務(wù)中心，目前，已推動(dòng)成立68個(gè)社區黨組織主導的社區物業(yè)服務(wù)中心，有效解決了2296棟老舊住宅社區服務(wù)等問(wèn)題，實(shí)現了老舊住宅物業(yè)服務(wù)的全覆蓋。
三是探索建立市區兩級物業(yè)服務(wù)糾紛調解機制。近年來(lái)，在重慶市住建委指導下，重慶市及區縣部分物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )相繼成立物業(yè)服務(wù)矛盾調處專(zhuān)門(mén)機構，基本建立了市區兩級物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛調解機制，按照矛盾糾紛“就地化解”原則，協(xié)同調解轄區物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛。這也是促進(jìn)物業(yè)管理融入基層治理的保障措施之一。
四是探索“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”治理模式。重慶大坪街道探索出“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”的治理模式，著(zhù)力構建黨組織領(lǐng)導下的居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)的“紅色物業(yè)”體系。經(jīng)過(guò)一年多努力，大坪街道目前已成立社區物業(yè)服務(wù)中心7個(gè)，基本實(shí)現街道社區黨組織對51個(gè)物業(yè)小區、90余萬(wàn)平方米老舊住宅的全覆蓋管理服務(wù)。
五是多方共建，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融入基層治理。近年來(lái)，在疫情常態(tài)化防控背景下，一批重慶物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在社區黨委指導下，攜手業(yè)主居民，積極參與社區共建，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)有效融入基層社會(huì )治理。
重慶助友創(chuàng )美物業(yè)黨委在上級黨組織領(lǐng)導下，在相關(guān)街道的支持下，通過(guò)“把黨的陣地融入到物業(yè)、把黨的組織覆蓋到小區、把業(yè)主的力量充實(shí)到支部、把共治的作用發(fā)揮到極致”的方式，在渝北區安置房小區桂馥家園，北碚區公租房小區縉云新居探索和諧“院子里”創(chuàng )新模式，不僅扮靚了小區，和諧了鄰里，還探索出黨建引領(lǐng)、多元共建、協(xié)同共治的新路子。
助友創(chuàng )美物業(yè)黨委主辦的“分享‘院子里’的鄰家故事會(huì )”
重慶科普瑞特物業(yè)黨支部在社區黨組織指導下，在北碚老舊小區發(fā)起組建由物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員、樓棟黨員（網(wǎng)格員）、居民（業(yè)主）黨員、駐地民警黨員組成的創(chuàng )新型網(wǎng)格化聯(lián)合黨小組，積極開(kāi)展“黨建引領(lǐng)+專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理”的社區實(shí)踐。
重慶洪泉物業(yè)黨委橫向強化各片區支部的社區、社會(huì )單位、業(yè)主委員會(huì )“三位一體”的黨建融合共商共管治理模式，成立黨建聯(lián)盟理事會(huì )，構建沉底到邊的基層社會(huì )治理組織體系。
洪泉黨建聯(lián)盟理事會(huì )在洪泉黨委紫荊支部黨員活動(dòng)室開(kāi)會(huì )
重慶海源物業(yè)黨委推進(jìn)黨組織與企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，董事長(cháng)兼職黨委書(shū)記、區域總經(jīng)理兼職支部書(shū)記、項目經(jīng)理兼職支委或黨小組長(cháng)，確保黨企聯(lián)席、共同決策，把黨小組建到每一服務(wù)項目、單體樓棟。
重慶錦宏物業(yè)黨委推行“三事民主”（說(shuō)事、議事、辦事），社區黨委、物業(yè)服務(wù)公司黨委、小區業(yè)委會(huì )或黨員業(yè)主等多方參與小區議事，提高業(yè)主參與物業(yè)服務(wù)事務(wù)、監督物業(yè)服務(wù)工作的積極性，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)公司與業(yè)主良性互動(dòng)。
在疫情常態(tài)化防控背景下，重慶市以小區為基本單元，已建立小區、樓棟黨組織1.3萬(wàn)余個(gè)；全市已成立1567個(gè)社區環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )；400余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立黨組織……基本實(shí)現了社區黨組織、業(yè)委會(huì )黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織、業(yè)主黨員和社區居民多方共建共治共享格局，有力提升了社區治理能效，群眾的獲得感和滿(mǎn)意度不斷提升。
作者分別系重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)、信息中心編輯