為落實(shí)新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》、持續深化居民自主分類(lèi)習慣養成，北京市積極探索，創(chuàng )新工作模式，深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)基層管理人員“賦能”系列活動(dòng)，通過(guò)“身邊人講身邊事”和“編制基層賦能指導手冊”兩種方式，分享推廣典型經(jīng)驗，解決社區和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等基層管理人員做好垃圾分類(lèi)工作的信心不足和方法不當等問(wèn)題，提升基層治理能力和治理水平。
組建基層賦能講師團實(shí)現“同行帶動(dòng)同行”
北京市生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作指揮部辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)生活垃圾分類(lèi)基層管理人員賦能活動(dòng)工作方案的通知》，指導各區基層賦能工作有序持續推進(jìn)。組織召開(kāi)“黨建引領(lǐng)，多元共治——北京市生活垃圾分類(lèi)論壇暨基層賦能培訓啟動(dòng)儀式”，全市各相關(guān)負責同志以及社區書(shū)記（主任）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員等共5.84萬(wàn)人線(xiàn)上參與活動(dòng)。平谷區濱河街道承平園社區書(shū)記王玉榮、海淀區曙光街道曙光花園社區觀(guān)瀾國際花園管理處經(jīng)理周麗麗分享了他們的經(jīng)驗做法。同時(shí)，各區通過(guò)遴選的方式，確定119名基層賦能講師團成員，并在此基礎上精選出32名基層賦能講師，召開(kāi)生活垃圾分類(lèi)基層賦能講師培訓指導暨交流分享會(huì )，分享垃圾分類(lèi)經(jīng)驗做法，接受專(zhuān)家指導，讓他們回到工作崗位后，將基層賦能的技巧再分享給其他講師團成員，達到“同行帶動(dòng)同行”“星星之火可以燎原”的效果。
編制基層賦能指導手冊
有效促進(jìn)長(cháng)效機制建立
目前，北京市區兩級結合轄區實(shí)際，根據居住小區、農村地區、平房院落、社會(huì )單位、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區、商業(yè)街區等不同區域類(lèi)型或根據物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合社區（村）等不同管理主體，梳理出不同工作模式，聚焦“科學(xué)管理、長(cháng)效機制、習慣養成”三個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、多元共治、體系建設、精細管理、源頭減量、科技賦能、市場(chǎng)機制”等方面的管理措施，在生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)中形成了有效的、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。
在全面總結經(jīng)驗做法的基礎上，北京市城市管理委員會(huì )聯(lián)合石景山區阿牛公益發(fā)展中心正在編制《北京市生活垃圾分類(lèi)基層賦能指導手冊》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊》），通過(guò)手冊的應用和推廣，支持和協(xié)助基層垃圾分類(lèi)工作者，為他們提供能量和力量，促進(jìn)垃圾分類(lèi)長(cháng)效機制的建立。據了解，《手冊》計劃年底前完成。
為做好《手冊》編制工作，編寫(xiě)組通過(guò)工作坊的形式開(kāi)展共創(chuàng )活動(dòng)，市區城市管理部門(mén)、街道、社區（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì )組織和企業(yè)等單位29名長(cháng)期從事垃圾分類(lèi)相關(guān)工作的人員共同參與，通過(guò)個(gè)人腦力激蕩、小組分享、綜合意見(jiàn)和最后全體參與討論等方式，在《手冊》提供的核心價(jià)值、讀者真實(shí)需求等方面凝聚了共識。經(jīng)過(guò)探討得出結論：基層垃圾分類(lèi)工作者需要通過(guò)學(xué)習和分享案例，獲得情感支持，建立工作信心，激發(fā)內生動(dòng)力；需要學(xué)習黨建引領(lǐng)、多元參與、宣傳動(dòng)員、隊伍培育、有效協(xié)調內外部資源等方面的具體方法和路徑，對各區開(kāi)展基層賦能活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)支持。
結合實(shí)際需求，《手冊》首先將聚焦不同場(chǎng)景垃圾分類(lèi)推動(dòng)工作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提出解決方案；其次，通過(guò)典型案例展示，對一些具有推廣意義的垃圾分類(lèi)模式和做法進(jìn)行經(jīng)驗分享；最后，通過(guò)《手冊》不斷完善和應用，建立社區工作者的交流渠道，建立一個(gè)多方參與的平臺，形成長(cháng)效機制。
落實(shí)基層賦能活動(dòng) “比、學(xué)、趕、幫”氛圍初步形成
北京市各區積極響應，持續推進(jìn)垃圾分類(lèi)基層賦能工作。昌平區基層賦能以“大講堂”的形式呈現，“垃圾分類(lèi)大講堂”第一期走進(jìn)北七家鎮。來(lái)自昌平區各鎮街垃圾分類(lèi)工作負責人、北七家鎮村居負責垃圾分類(lèi)的工作人員齊聚一堂，開(kāi)展了以“對標準、找差距、促提升”為主題的學(xué)優(yōu)、觀(guān)摩、交流活動(dòng)。人們先來(lái)到平西府村、望都新地社區垃圾桶站實(shí)地考察。平西府村共有19處垃圾桶站，均配置有攝像頭、自動(dòng)語(yǔ)音播報器、滅火器、洗手裝置、消毒裝置、破袋器、拉環(huán)，且設有遮雨棚，桶站內部及周?chē)孛嫠嘤不?。這里還利用網(wǎng)絡(luò )群、房東大會(huì )、底商大會(huì )等，線(xiàn)上線(xiàn)下同步宣傳垃圾分類(lèi)，提高垃圾自主分類(lèi)意識，這一協(xié)商共治共同開(kāi)展垃圾分類(lèi)的做法給在場(chǎng)的所有人留下了深刻印象。望都新地社區保潔隊多次召開(kāi)垃圾分類(lèi)工作動(dòng)員會(huì )，利用微信公眾號、張貼宣傳海報、走訪(fǎng)入戶(hù)等方式，提高居民整體的垃圾分類(lèi)參與度與環(huán)保意識，從“要我分類(lèi)”轉變?yōu)?/span>“我要分類(lèi)”。同時(shí)，大家就垃圾分類(lèi)現階段存在的主要問(wèn)題、原因分析、應對措施、指導精神、技術(shù)創(chuàng )新等進(jìn)行探討，針對各自鎮街的實(shí)際情況，相互交流經(jīng)驗，探討工作思路。
朝陽(yáng)區組織43個(gè)街鄉采取經(jīng)驗分享和現場(chǎng)參觀(guān)相結合的方式，計劃開(kāi)展7~8場(chǎng)次的基層賦能活動(dòng)，目前已開(kāi)展兩場(chǎng)。此前，朝陽(yáng)區城市管理委員會(huì )與區民政局組織的生活垃圾分類(lèi)基層管理人員賦能活動(dòng)在奧運村街道萬(wàn)達大湖公館小區開(kāi)啟，活動(dòng)邀請到來(lái)自?shī)W運村、亞運村、大屯、東湖、來(lái)廣營(yíng)等街鄉的近20名社區書(shū)記和物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理參加。講師團成員、龍祥社區書(shū)記張毅和物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理宋旭東對本社區垃圾分類(lèi)工作組織和開(kāi)展情況進(jìn)行了詳細介紹，著(zhù)重講述了垃圾分類(lèi)推動(dòng)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及解決方案，如撤桶并站過(guò)程中如何選址和做好居民工作、如何歸類(lèi)管理分類(lèi)臺賬等。另外，來(lái)廣營(yíng)街道的環(huán)保管家、低碳生活館，大屯街道融華嘉園的社區活動(dòng)、亞運村街道精準統計投放高峰時(shí)間調整桶站設置等，都給大家以啟發(fā)。10月18日，朝陽(yáng)區城市管理委員會(huì )再次組織垃圾分類(lèi)基層管理人員賦能活動(dòng)，重點(diǎn)面向商務(wù)樓宇垃圾分類(lèi)管理人員，地點(diǎn)選擇在將臺地區頤堤港商業(yè)綜合體。相關(guān)負責人分享了頤堤港商業(yè)綜合體垃圾分類(lèi)設施改造、商戶(hù)精細化管理以及可持續發(fā)展理念指導下開(kāi)展宣傳活動(dòng)等方面的經(jīng)驗，對與會(huì )的商務(wù)樓宇物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理在“心靈和技術(shù)”上進(jìn)行了賦能。通過(guò)這個(gè)平臺，大家深入交流典型基層治理經(jīng)驗，同時(shí)借鑒兄弟社區經(jīng)驗，實(shí)現共促進(jìn)、共提升。
下一步，北京市將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展，深化黨建引領(lǐng)、多元共治，聚焦“加強科學(xué)管理、形成長(cháng)效機制、推動(dòng)習慣養成”三個(gè)關(guān)鍵，堅持問(wèn)題導向、系統治理、精準發(fā)力、鞏固提升，進(jìn)一步完善各品類(lèi)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理系統，深化居民文明習慣養成，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，協(xié)同推進(jìn)降碳減污，以首善標準和釘釘子精神推進(jìn)《北京市生活垃圾管理條例》在京華大地落地見(jiàn)效，為“十四五”時(shí)期北京市努力建成超大城市生活垃圾分類(lèi)治理標桿城市邁出關(guān)鍵步伐。