天剛蒙蒙亮，南京市鼓樓區江東街道銀城花園小區的物業(yè)養老護理員宋春秀從一戶(hù)居民家陽(yáng)臺的折疊床上醒來(lái)，她邊整理衣服邊麻溜地起床，還不時(shí)往臥室里探頭，看到88歲的胡英老人安穩地躺著(zhù)，均勻地吸著(zhù)氧，頓時(shí)踏實(shí)許多。銀城花園小區是南京先行探索“物業(yè)+養老”服務(wù)的試點(diǎn)社區之一，首批老人足不出戶(hù)可享受專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)。
提供“夜間陪護”，居家養老升級
“我不僅是護理員，也是小區的老居民，街坊鄰里都很熟悉。”據不完全統計，宋春秀先后上門(mén)服務(wù)過(guò)60位周邊老人，提供生活照料、精神陪伴等。每次離開(kāi)老人家時(shí)，宋春秀都會(huì )仔細檢查氧氣導管、鼻塞、氧氣瓶，確認無(wú)異樣后才離開(kāi)。“老人患有嚴重的慢性呼吸衰竭，需要長(cháng)期低流量吸氧，氧氣流量每分鐘1升至2升，需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行調試。”宋春秀說(shuō)，老人子女有時(shí)去外地出差，漫漫長(cháng)夜誰(shuí)來(lái)“盯著(zhù)”氧氣瓶呢?與小區物業(yè)簽約的護理員宋春秀便承接了這項服務(wù)。自去年4月以來(lái)，她時(shí)不時(shí)到老人家提供“夜間陪護”，讓老人子女十分安心。
記者采訪(fǎng)獲悉，南京市秦淮區五老村街道也在嘗試探索以紅花地片區為試點(diǎn)，推進(jìn)老舊小區“物業(yè)+養老”服務(wù)模式，發(fā)展助餐、家政、代購、老年大學(xué)、精神慰藉等養老服務(wù)，破解老舊小區養老配套緊缺、服務(wù)供應不足等難題，并在一定程度上降低運營(yíng)成本和老人購買(mǎi)服務(wù)的支出成本。
養老是關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程。黨的二十大報告指出，要實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)。江蘇省目前建有居家社區養老服務(wù)中心1.8萬(wàn)個(gè)，老年人助餐點(diǎn)4000余個(gè)，290余萬(wàn)老年人接受居家上門(mén)服務(wù)。作為全國居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)地區，南京在“家庭養老床位”創(chuàng )新探索基礎上，對部分老舊小區試點(diǎn)引入物業(yè)資源，探索“物業(yè)+養老”服務(wù)，讓社區居家養老資源更均衡，讓服務(wù)更可及。
鏈接物業(yè)資源，激發(fā)市場(chǎng)活力
“平時(shí)，我們在居家養老服務(wù)中心打牌、唱歌，需要時(shí)有物業(yè)養老機構的修腳師、助浴師上門(mén)服務(wù)。”銀城花園小區老居民張華說(shuō)，沒(méi)想到住在老小區有這么多好處。
“社區讓出辦公樓、整理閑置空地，將300平方米場(chǎng)地設為居家養老服務(wù)站點(diǎn)，輻射周邊小區。”銀城花園社區黨委書(shū)記梁英告訴記者，社區以“1+0.5”模式開(kāi)展“物業(yè)+養老”服務(wù)，即一位護理員負責照料老人，物業(yè)經(jīng)理在做好物業(yè)本職工作的同時(shí)，輔佐護理員照看老人。
目前，江蘇省各地正在建立統一、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)環(huán)境，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，圍繞老年人的衣、食、住、行、醫等需要，豐富老年產(chǎn)品體系。全省社會(huì )力量開(kāi)辦或經(jīng)營(yíng)的養老床位占比達到70%，約有2.6萬(wàn)家與養老相關(guān)的企業(yè)，占全國總量的9%。
以“物業(yè)+養老”試點(diǎn)為例，去年，銀城集團的銀城物業(yè)和銀城康養兩大板塊合資成立銀城怡家，在南京市鼓樓區率先探索以機構為支撐、物業(yè)為依托、居家為基礎的“物業(yè)+養老”協(xié)同化服務(wù)新模式。南京銀城怡家養老服務(wù)有限公司居家事業(yè)部經(jīng)理蘆啟新介紹，該項目已率先在江東街道4個(gè)小區先行先試，32名養老護理員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)崗前培訓，為轄區居民提供“一站式”居家養老服務(wù)。
向“標準化”轉變，服務(wù)更加規范
試點(diǎn)前期，銀城物業(yè)聯(lián)合社區衛生服務(wù)中心，對轄區60周歲以上老人進(jìn)行全覆蓋評估，以樓棟房號為單元，建立老年人聯(lián)系卡、健康檔案、評估檔案、需求檔案等，為“物業(yè)+養老”對象匹配服務(wù)提供便利條件。
“具有養老服務(wù)資質(zhì)的物業(yè)公司參與社區居家養老，好處很多——距離更近、人手更多、覆蓋面更廣。相對于普通家政服務(wù)，我們提供的服務(wù)更精細、護理更專(zhuān)業(yè)。”蘆啟新說(shuō)，截至目前，該項目已為江東街道2100位老年人提供居家養老服務(wù)。
南京市江寧區東山街道等地紛紛聯(lián)合專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)組織，建立了一批物業(yè)服務(wù)小站，物業(yè)的熟絡(luò )感讓服務(wù)得以快速推進(jìn)。但采訪(fǎng)中記者也發(fā)現，有很多老人對居家上門(mén)養老服務(wù)的質(zhì)量不太放心，怕服務(wù)不標準不規范。對此，江蘇省已成立省級養老服務(wù)標準化委員會(huì )，制定《養老機構等級評定細則》《江蘇省家庭養老照護床位建設和服務(wù)基本規范》《城市街道綜合性養老服務(wù)中心建設及運營(yíng)規范》等一批省級養老服務(wù)行業(yè)標準，助力養老服務(wù)從“經(jīng)驗型”向“標準化”轉變。
江蘇省民政廳等12部門(mén)還聯(lián)合出臺《江蘇省居家社區養老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)工作方案(2022-2024)》，方案指出，相對其他企業(yè)或機構而言，物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有居家養老服務(wù)突出優(yōu)勢：鄰近性、常駐社區、居民信任度高、在小區有場(chǎng)地等，要求推動(dòng)“物業(yè)+”“家政+”養老服務(wù)融合發(fā)展，使更多社區老人居家享受到“物業(yè)+養老”服務(wù)。