市容巡邏
文/楊益濤（深圳市天健城市服務(wù)有限公司董事長(cháng)）
隨著(zhù)城市快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，物業(yè)管理行業(yè)轉型升級的步伐不斷加快，深圳市天健城市服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天健城市服務(wù)）順勢而為，加快業(yè)務(wù)創(chuàng )新和多元發(fā)展步伐，進(jìn)入城市服務(wù)賽道。
在始終堅持黨建引領(lǐng)，黨建和經(jīng)營(yíng)相融互促的前提下，天健城市服務(wù)以全方位滿(mǎn)足人們對美好生活的需求為方向，以提高民眾滿(mǎn)意度、幸福感、安全感為目標，合理布局、統籌推進(jìn)，為民生提質(zhì)、為幸福加碼，不斷提升社區服務(wù)、城市服務(wù)的力度、廣度和溫度。
天健“城市管家”服務(wù)內涵
習近平總書(shū)記指出，城市管理要像繡花一樣精細。越是超大城市，管理越要精細。深圳市的“首善之區”福田區，在2020年率先啟動(dòng)“城市管家”改革試點(diǎn)建設，通過(guò)“行政力量+專(zhuān)業(yè)服務(wù)+智慧平臺”的融合機制，推動(dòng)多元主體協(xié)同治理。自2021年以來(lái)，天健城市服務(wù)憑借物業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢在“城市管家”領(lǐng)域進(jìn)行積極探索，通過(guò)市場(chǎng)化招投標等形式在深圳、揚州、海南等地均承接有“城市管家”項目，并且交出了讓政府、街道和群眾滿(mǎn)意的成績(jì)單。
“城市管家”服務(wù)內容涵蓋市容巡查、城市管家、垃圾清運、市政道路及“城中村”清掃保潔等多項城市空間業(yè)務(wù)，從“圍墻內”到“圍墻外”，對基礎人員綜合素質(zhì)的要求已不可同日而語(yǔ)。天健城市服務(wù)著(zhù)眼長(cháng)遠布局，在人才建設、完善機制、創(chuàng )新管理形式等方面下好城市治理“一盤(pán)棋”，打造一支政治站位高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、執行力強的高質(zhì)量城市管理團隊，通過(guò)“3+4”集訓模式，即3天環(huán)評標準理論培訓學(xué)習、4天十二類(lèi)環(huán)評場(chǎng)所實(shí)踐學(xué)習，快速提升團隊應戰接戰水平。
不僅如此，作為福田區蓮花街道首個(gè)“城市管家”改革試點(diǎn)運營(yíng)商，天健城市服務(wù)還積極配合開(kāi)展一系列行業(yè)標準制訂、政策梳理、品牌導入和市場(chǎng)調研實(shí)踐等工作，探索“城市治理”的創(chuàng )新模式。針對“城中村”及“三無(wú)小區”納管，以“一村一策，定制方案”的工作思路創(chuàng )新提出針對性納管模式，在掌握城市治理職能部門(mén)標準要求的基礎上，以“標準導入+業(yè)務(wù)研究+運營(yíng)糾偏+因地制宜”的服務(wù)理念持續健全、完善相關(guān)作業(yè)標準體系，為15類(lèi)城市空間業(yè)務(wù)編制117項作業(yè)標準，保障每一項業(yè)務(wù)都有作業(yè)指導，有量化考核，實(shí)現標準化作業(yè)。
這些可復制推廣的天健城市空間管理經(jīng)驗，也為深圳市推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化提供了優(yōu)秀的先行案例和經(jīng)驗。
城市管家“3+”模式助力“城中村”人居環(huán)境提升
當前，新型城鎮化對城市精細化治理提出了迫切要求。過(guò)去城市治理存在一定程度的結構臃腫、多頭治理導致效能低下等弊端，為引進(jìn)市場(chǎng)化城市服務(wù)機構提供了機會(huì )。
2021年12月，天健城市服務(wù)協(xié)同深圳市福田區住建局、福田區蓮花街道辦共同探索“城中村”綜合治理新路徑，創(chuàng )新性提出“3+”治理模式。
蓮花街道轄區內共3個(gè)“城中村”，占地面積約0.7平方公里，共369棟樓宇，戶(hù)數約12500戶(hù)，居住人口約6萬(wàn)人。針對“城中村”人口結構復雜、基礎設施薄弱、治安治理難度大等難題，天健城市服務(wù)和“城中村”股份公司簽約，通過(guò)“3+”賦能，開(kāi)啟提升村居環(huán)境創(chuàng )新之路，加快“城中村”物業(yè)管理全覆蓋、轄區城市環(huán)境整體協(xié)調統一進(jìn)程。
“3+”治理機制，即為“城中村”物業(yè)管理引進(jìn)天健服務(wù)品牌、植入天健標準化物業(yè)管理體系、派駐天健專(zhuān)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人團隊，對“城中村”物業(yè)價(jià)值、村居環(huán)境及居民社區融入感、居住幸福感等進(jìn)行全面提升。
“3+”治理機制建立后，天健城市服務(wù)在治理“城中村”的同時(shí)，也注重探索“微改造”，提升“城中村”建筑風(fēng)貌，打造巷子、街區、集市等不同村居風(fēng)貌，提高“城中村”景觀(guān)秩序，為來(lái)深建設者打造美好的“首站記憶”。通過(guò)一系列治理行動(dòng)，村居環(huán)境得到顯著(zhù)提升，“城中村”得到長(cháng)效治理，村民幸福感、安全感和歸屬感增加，真正做到了城市管理“要像繡花一樣精細，用群眾滿(mǎn)意度來(lái)衡量”。
建設IOC智慧運營(yíng)指揮中心，打造數字化變革先行示范點(diǎn)
為進(jìn)一步實(shí)現項目全周期精細化管理，2021年，天健城市服務(wù)首次嘗試在深圳市福田區蓮花街道打造智慧城市服務(wù)運營(yíng)項目試點(diǎn)，運用數字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新。通過(guò)建設IOC智慧運營(yíng)指揮中心，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、算法分析等技術(shù)，實(shí)現一屏總覽、一鍵決策、一站創(chuàng )新、一體協(xié)同以及業(yè)務(wù)全面協(xié)同。作為“數據大腦”，IOC智慧運營(yíng)指揮中心“頭部有數據，線(xiàn)上有平臺，線(xiàn)下有服務(wù)，上下能貫通”，同步鏈接線(xiàn)上線(xiàn)下，極大提高管理工作效率。
圍繞“整體規劃、分步實(shí)施”原則，天健城市服務(wù)公司在深圳市福田區蓮花街道挑選部分場(chǎng)景進(jìn)行試點(diǎn)，在街道垃圾堆放點(diǎn)、公廁、揚塵檢測點(diǎn)等地裝配智能設備，檢測數據自動(dòng)分析并自動(dòng)派發(fā)工單，實(shí)現多場(chǎng)景靈活處理。IOC智慧運營(yíng)指揮中心大屏可以實(shí)時(shí)查看各項目分布地圖、24小時(shí)數據曲線(xiàn)、工單派發(fā)完成情況和城市管家執行動(dòng)態(tài)等，為下一步城市治理提供科學(xué)決策依據。
以“城中村”垃圾站管理為例，IOC智慧運營(yíng)指揮中心通過(guò)算法識別垃圾桶滿(mǎn)溢和地面垃圾堆放情況并自動(dòng)觸發(fā)清潔指令，環(huán)衛人員可在收到指令后10分鐘內抵達清理現場(chǎng)，及時(shí)維持城市良好的市容市貌；公廁管理則摒棄傳統的全天固定點(diǎn)位清潔模式，系統實(shí)時(shí)監測公廁的客流量，在客流統計達到設定閥值時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)清潔預警；針對一些重點(diǎn)街道路面，配備揚塵監測儀24小時(shí)檢測空氣情況，當空氣含塵量過(guò)高時(shí)觸發(fā)預警，自動(dòng)派發(fā)工單安排清掃和灑水，真正做到用科技創(chuàng )新為企業(yè)降本增效、為城市治理提高效能。
組建特種物業(yè)兵團，發(fā)揮“1+1＞2”服務(wù)效能
天健城市服務(wù)作為擁有基建工程兵基因的深圳市屬?lài)?，在疫情期間充分展現出了服務(wù)城市、服務(wù)民生的國企擔當。2022年8月，天健城市服務(wù)公司和深圳市梅林街道簽約，正式成立“特種物業(yè)兵團”，把城市服務(wù)和城市治理效能充分發(fā)揮出來(lái)。
“特種物業(yè)兵團”是疫情防控常態(tài)化背景下，進(jìn)一步深化城市治理的創(chuàng )新產(chǎn)物。在社會(huì )面清零的過(guò)程中，“特種物業(yè)兵團”協(xié)助政府開(kāi)展疫情防控相關(guān)的一系列工作，包括人員流調、核酸采樣配合、民生后勤保障等，隨時(shí)應戰，應到盡到，為政府提供強有力的疫情防控后備力量；無(wú)疫情時(shí)期，履行“城市管家”職能，為文明城市創(chuàng )建工作保駕護航。
“特種物業(yè)兵團”相比較尋常物業(yè)服務(wù)企業(yè)而言，同時(shí)肩負“疫情防控”和“城市服務(wù)”兩種職責，滿(mǎn)足不同時(shí)期城市發(fā)展的變化和要求，能夠在統籌推進(jìn)常態(tài)化防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮“1+1＞2”的效能。
從2022年7月，天健城市服務(wù)就精準布局，前瞻性成立了常態(tài)化城市應急隊伍，組建初期受深圳福田區蓮花街道委托，高效完成三條街道九個(gè)項目的疫情防控任務(wù)，展現強大的“戰疫力量”。“特種物業(yè)兵團”成立后采用軍事化編隊管理，更全面地從心理素質(zhì)、體能訓練、疫情防控技能、應急搶險作業(yè)等方面開(kāi)展培訓，打造一支綜合能力強、在任何時(shí)期都能圓滿(mǎn)完成各類(lèi)城市應急任務(wù)的優(yōu)秀隊伍。
隊伍成立兩個(gè)月來(lái)，“特種物業(yè)兵團”馳援街道疫情防控20余次，出動(dòng)馳援人數超過(guò)3000人，為實(shí)現社會(huì )面清零目標、做好民生保障、恢復生產(chǎn)生活秩序提供了有力支持。今后，“特種物業(yè)兵團”將靈活應對城市需求，成為一支“拉得出、頂得上”的專(zhuān)業(yè)城市應急隊伍，服務(wù)城市發(fā)展。
藍海浩瀚，未來(lái)可期。天健城市服務(wù)將順應時(shí)代變化和城市發(fā)展需求，持續推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng )新融合，在滿(mǎn)足群眾新需求、創(chuàng )新城市治理模式等方面持續進(jìn)行探索，打造先行示范，共創(chuàng )行業(yè)新價(jià)值。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2022年第10期）