探索多元“物業(yè)+”，首開(kāi)城運集團“有一套”

文/姜軍

“堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng )造美好生活，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往……”在黨的二十大報告中，“人民”二字重若千鈞，字里行間滿(mǎn)是民生情懷。報告明確提出，必須強化民生保障，要實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，著(zhù)力解決好人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。報告部署的一系列新舉措、新任務(wù)，在勾勒出美好民生藍圖的同時(shí)，也對廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出了新目標和新要求。

心懷“國之大者”，踐行“首善之責”。作為北京市服務(wù)規模大、覆蓋人群廣的國有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，北京首開(kāi)城市運營(yíng)服務(wù)集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)首開(kāi)城運集團）在管面積達10732萬(wàn)平方米，是首開(kāi)集團旗下子集團，秉承國企初心，全力推進(jìn)“三件大事”、落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”，通過(guò)打造首都國企參與社會(huì )治理的“首開(kāi)服務(wù)”品牌，完成由傳統的物業(yè)服務(wù)公司向城市運營(yíng)服務(wù)公司的轉型，并從“物業(yè)+”多元賦能著(zhù)手，以行政區域劃分為基礎建立區域功能性黨委，探索黨建引領(lǐng)融入社會(huì )基層治理新模式，展現了國企的擔當和作為，也為下一步推進(jìn)落實(shí)二十大精神打下了堅實(shí)基礎。

推進(jìn)“物業(yè)+黨建引領(lǐng)”

2022年1月，家住西井小區的“小區管家”楊師傅，在首開(kāi)城運集團與西井社區共同舉辦的“西井‘雙暖’模式小區管家首發(fā)儀式”上，領(lǐng)到了參與小區治理后的第一筆“小區管家志愿補貼”。

西井小區建成于上世紀80年代，共有住宅樓21棟，居民1466戶(hù)。居民構成以老年人居多，其中60歲以上的老人超過(guò)1400人，低收入人群500余人，特殊人群300余人。這樣的人群結構引起了首開(kāi)城運集團的高度關(guān)注，經(jīng)過(guò)充分調研、醞釀與籌備，首開(kāi)城運集團聯(lián)合蘋(píng)果園街道黨工委、西井社區黨委，在西井小區試點(diǎn)運行了“物業(yè)服務(wù)+就業(yè)幫扶”促進(jìn)共同富?！半p暖”模式。

“雙暖”分別是“勞動(dòng)暖家”和“服務(wù)暖鄰”，即圍繞小區低收入人群勞動(dòng)增收的迫切需求，按照選拔流程，招募“小區管家”成立物業(yè)服務(wù)類(lèi)社區社會(huì )組織，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、志愿補貼、靈活用工等方式，拓寬服務(wù)增收渠道，調動(dòng)居民參與小區工作積極性，共同促進(jìn)老舊小區居民勞動(dòng)增收的長(cháng)效機制，打開(kāi)共建共治共享的社區治理新格局。

在“小區管家”正式上崗后，小區的環(huán)境產(chǎn)生了顯著(zhù)變化?！碍h(huán)境衛生變好了，樓內外干凈整潔了，共享單車(chē)亂停亂放的現象也減少了，看著(zhù)心里舒服多了?！本用耒姲⒁谭Q(chēng)贊道，“不管我們遇到了什么問(wèn)題，物業(yè)和社區都能及時(shí)回復和處理，我們居民心里越來(lái)越暖了?！?/span>

對此，社區書(shū)記牛梅表示，因“小區管家”與居民長(cháng)期為鄰，在溝通時(shí)會(huì )更加順暢，不易產(chǎn)生排斥情緒，在提高居民主動(dòng)反映問(wèn)題積極性的同時(shí)，推動(dòng)“接訴即辦”轉變?yōu)椤拔丛V先辦”。

“雙暖”模式不僅促進(jìn)了老舊小區居民的勞動(dòng)增收，使居民獲得了更多的利益，又減少了用于保潔和秩序維護分包服務(wù)的人工成本，提高了小區居民主動(dòng)參與社區治理的積極性，為進(jìn)一步開(kāi)展老舊小區改造工作打下了堅實(shí)基礎。

除了“雙暖”模式外，首開(kāi)城運集團還分別于2021年和2022年兩次聯(lián)合西城區大柵欄街道，在前門(mén)西大街8號樓與和外東街5號樓院試點(diǎn)運行了立體化“黨建四合院”模式，以“黨建全覆蓋、防控全天候、居民全參與、矛盾全化解、服務(wù)全提供”等“五全”為目標，建立起“物業(yè)管家、環(huán)境清潔隊、安全巡查隊、睦鄰守護小組、協(xié)調監督小組、理論宣傳和文化提升小組”等為核心的“一管+兩隊+三組”，全面提升樓內軟件和硬件水平，助力美好環(huán)境與幸福生活共同締造，聯(lián)動(dòng)“共生”破解老舊小區治理“痛點(diǎn)”。

下一步，首開(kāi)城運集團將全面主推“雙暖”模式和“黨建四合院”模式，打造一條“建、管、服、?！彼暮弦坏纳鐓^共建共治共享之路，逐步形成可復制、可推廣的“首開(kāi)做法”，推動(dòng)城市有機更新，讓居民生活越來(lái)越美好。

落實(shí)“物業(yè)+城市更新”

今年全國“兩會(huì )”政府工作報告提出：“‘十四五’時(shí)期要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略，實(shí)施城市更新行動(dòng)?！边@是城市更新首次寫(xiě)入政府工作報告，為新階段推動(dòng)城市發(fā)展、提升城市品質(zhì)開(kāi)拓了道路。

不負時(shí)代擔當，緊跟政策導向。首開(kāi)城運集團以“十四五”發(fā)展規劃為契機，有序推進(jìn)老舊小區、平房區、低效樓宇提質(zhì)增效，目前已在北京市8 個(gè)行政區推進(jìn)65個(gè)老舊小區綜合整治，總建筑面積282萬(wàn)平方米，涉及共4 萬(wàn)戶(hù)居民。這些老舊小區普遍存在房屋破舊、跑冒滴漏、物業(yè)管理缺失、小區環(huán)境差、居民訴求種類(lèi)復雜等問(wèn)題。為精準解決此類(lèi)通病，首開(kāi)城運集團通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索老舊小區改造“先嘗后買(mǎi)”的全新模式，并按照“兜得住、管得好、可持續、有創(chuàng )新”的目標，將“硬設施”與“軟服務(wù)”有機結合，因地制宜更新改造老舊街區。

然而，真正要做好老舊小區改造工作，首先需要回應民生期盼。2019年，十萬(wàn)平社區啟動(dòng)老舊小區改造，這對所有人來(lái)說(shuō)本是好事兒，可到具體執行時(shí)，不同聲音就來(lái)了。

“意見(jiàn)最大的莫過(guò)于上下水管線(xiàn)改造?！笔组_(kāi)城運集團石景山區項目負責人汪楊說(shuō)，小區上下水管線(xiàn)均為20世紀出產(chǎn)的老舊管材，已經(jīng)到了必須更換的時(shí)候，改造需入戶(hù)施工?？墒蔷用駬母脑旃こ虝?huì )給家里帶來(lái)“破壞”，拒絕給施工人員開(kāi)門(mén)。

“老舊小區改造絕不能變成只好看不好住的‘繡花枕頭’！”為暢通協(xié)商機制，真正實(shí)現共建共治共享，在街道、社區、施工方、物業(yè)、居民五方參與的基礎上，專(zhuān)門(mén)為十萬(wàn)平小區成立工作小組。對不愿改造下水管道的居民，工作組干脆先從小部分開(kāi)始改，同時(shí)把居民請到已經(jīng)改造好的現場(chǎng)“實(shí)地考察”；有居民反映房子一直沒(méi)通燃氣，由集團出資，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)多次勘察會(huì )商，形成燃氣管線(xiàn)改造方案；居民提出家里老人腿腳不便，出門(mén)要坐輪椅，改造方案中就增加無(wú)障礙坡道建設項目……

再如芙蓉里小區，10棟住宅樓中有4棟多層住宅樓沒(méi)有電梯。為解決居民出行不便的難題，首開(kāi)城運集團選取芙蓉里小區作為加裝電梯首個(gè)試點(diǎn)項目，改造工程期間，在加裝電梯的基礎上，小區還增設停車(chē)位、路燈，新栽種了喬木、灌木，并進(jìn)行了樓道粉刷和新裝門(mén)禁系統。

“通過(guò)加裝電梯，改善居民居住環(huán)境，這看似簡(jiǎn)單的舉動(dòng)，恰是城市更新的重要內容?！睙o(wú)論城市更新，還是城市復興，都是為了城市更好地發(fā)展，為了人們更美好的生活。因此“首開(kāi)經(jīng)驗”“首開(kāi)做法”從來(lái)都不是指某個(gè)項目，而是一套助力老舊小區重構優(yōu)化、完善小區功能的服務(wù)模式。

開(kāi)拓“物業(yè)+養老服務(wù)”

近年來(lái)，發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，一直是物業(yè)圈子內討論得相當熱烈的話(huà)題。而“物業(yè)+養老”模式，也在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》中被明確點(diǎn)名。

在老齡化趨勢的背景下，首開(kāi)城運集團主動(dòng)響應“積極應對人口老齡化”的國家戰略需求，在民政部門(mén)及街道、社區的支持下，積極打造“物業(yè)+養老服務(wù)”綜合體，讓老年人足不出戶(hù)即可享受到助老服務(wù)，同時(shí)針對老年人的不同層次需求，確定特色服務(wù)內容，開(kāi)展更貼近老人需求的個(gè)性化居家養老服務(wù)。

在西城區德勝街道，首開(kāi)城運集團與街道攜手，充分利用各種資源，豐富轄區養老供給，探索搭建了黨建引領(lǐng)、中心保障、社會(huì )動(dòng)員、物業(yè)支撐、志愿助力的養老服務(wù)聯(lián)合體，并針對居家養老中老年人關(guān)注較多的“就近用餐”等難題，發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)與居民熟悉、能夠隨時(shí)服務(wù)的優(yōu)勢，推動(dòng)建立集“點(diǎn)餐、用餐、送餐”為一體的“父母食堂”助餐點(diǎn)，對高齡、獨居、失能等不同群體的特殊需求提供定制服務(wù)，為居家養老提供可行性探索。

除了“父母食堂”外，巡視探訪(fǎng)、個(gè)人清潔、呼叫服務(wù)、養老顧問(wèn)等基本服務(wù)，也是整合“物業(yè)+養老服務(wù)”過(guò)程中不可缺少的一部分。

在石景山區蘋(píng)果園四區，首開(kāi)城運集團成立了“首華為老流動(dòng)服務(wù)站”，項目部管家在日常巡視探訪(fǎng)中發(fā)現，日常搬舉重物、打掃屋子、換水龍頭、燈泡等工作對于小區內獨居的高齡老人和半失能、半失智老人來(lái)說(shuō)非常困難，甚至還存在一定的安全隱患。針對此現象，項目部聯(lián)合相關(guān)合作單位，啟動(dòng)了“雙暖為老”服務(wù)。截至目前，蘋(píng)果園項目部已為小區93名高齡老年人提供“搬、掃、換”一鍵式呼叫服務(wù)共計245單，獲得了小區老年人的一致好評。

探索“物業(yè)+再生資源”

“聽(tīng)說(shuō)在這個(gè)再生資源回收站可以?xún)稉Q衛生紙？”“是把不要的垃圾拿來(lái)就可以來(lái)兌繳物業(yè)費嗎？”……

這一幕，發(fā)生在北京石景山區古城南路西社區。大家所關(guān)注問(wèn)詢(xún)的，正是首開(kāi)城運集團在社區建立的再生資源回收站。

對于居民的好奇和疑問(wèn)，項目服務(wù)人員解釋道：“報紙、快遞盒、舊衣服、塑料瓶、易拉罐等，這些日常生活中的可回收垃圾，都能拿到再生資源回收站來(lái)兌換‘積分’，‘積分’不僅可以用來(lái)兌換生活用品，還可以用來(lái)兌繳物業(yè)費……”

實(shí)際上，這并不是首開(kāi)城運集團建立的第一座再生資源回收站。早在2019年底，在深入學(xué)習習近平總書(shū)記對垃圾分類(lèi)工作作出的重要指示后，首開(kāi)城運集團就決定發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢和物業(yè)服務(wù)特點(diǎn)，構建起“以物業(yè)為主體、以家庭為單元”的首開(kāi)社區再生資源回收體系建設思路，探索將再生資源回收與物業(yè)服務(wù)融合發(fā)展的“物業(yè)+再生資源”新模式。

2020年9月，首開(kāi)城運集團在方莊芳城園三區落地第一個(gè)社區再生資源回收站點(diǎn)。試點(diǎn)項目圍繞生活垃圾分類(lèi)中的可回收物分出、大件垃圾和低值資源處置等關(guān)鍵點(diǎn)，推行高、低值可回收物全品類(lèi)回收，向居民發(fā)放積分用以?xún)稉Q商品，在社區舉辦“小舊家電回收活動(dòng)”“垃圾分類(lèi)親子趣味活動(dòng)”“廢舊電動(dòng)車(chē)回收置換活動(dòng)”等，引導和鼓勵居民積極參與?！笆组_(kāi)社區回收管家”小程序上建立的環(huán)保排行榜顯示，排名最高的居民一年可回收物投遞量達到1000公斤。

截至2022年7月，首開(kāi)社區建設并運營(yíng)的回收站點(diǎn)12個(gè)，回收小程序注冊人數2876人，居民交投再生資源114.21噸，發(fā)放資源回收積分665.03萬(wàn)分，積分兌換率達63%，加快了戶(hù)內分類(lèi)、應分盡分理念的推廣，有效培育了循環(huán)經(jīng)濟理念和公民意識、文明習慣，形成了社區治理的良好文化氛圍。

創(chuàng )新“物業(yè)+智慧社區”

“智慧社區的建設，需要結合社區治理的一些理念和狀況，共同來(lái)考量?！?/strong>這是首開(kāi)城運集團在基于東澤園社區打造“集約型智慧社區示范模型”時(shí)，提出的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)。