安居樂(lè )業(yè)是每個(gè)居民、每個(gè)家庭對美好生活的訴求。安居是樂(lè )業(yè)的基礎。住有安居不僅需要適宜的物理空間，還需要好的物業(yè)服務(wù)、完善的生活配套、合適的通勤距離、良好的社區治理等等。住房制度改革以來(lái)，我國通過(guò)大力發(fā)展商品住房和保障性住房，用20多年的時(shí)間有效地解決了城鎮住房嚴重短缺問(wèn)題。
“第七次全國人口普查”資料顯示，在十年新增2.36億城鎮常住人口的大背景下，2020年全國城鎮居民人均住房建筑面積達到38.62平方米，比2010年凈增加8.29平方米，堪稱(chēng)一大奇跡。但是，我們也必須清楚意識到，仍有部分居民的居住空間過(guò)于擁擠，不僅如此，住房品質(zhì)與人民群眾對美好生活的期盼仍有較大的距離。住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹近日在接受央媒采訪(fǎng)時(shí)提出“以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，進(jìn)而把城市規劃好、建設好、治理好，讓城市更宜居、更韌性、更智慧”，這一理念充分體現了堅持人民至上的根本立場(chǎng)，充分體現了住房和城鄉建設系統積極落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“支持住房改善”“推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡”的精神。
一、好房子好小區好社區好城區“四好”建設，是最重要的民生大事之一。習總書(shū)記2019年8月在甘肅考察時(shí)強調，城市是人民的，城市建設要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說(shuō)好才是真的好。中國人權白皮書(shū)把國民住房情況列入“人民的生存權和發(fā)展權”之中。住房制度改革以來(lái)，盡管我們也建造了不少好房子好小區好社區好城區，極大地改善了民生、促進(jìn)了新型城鎮化。但是，受城市規劃理念不同以及重建設輕管理、重數量輕質(zhì)量、重城市經(jīng)營(yíng)輕可持續發(fā)展等影響，城市較為普遍地存在住房質(zhì)量問(wèn)題多、居民投訴率高；基礎設施與公共服務(wù)配套不全、生活不便利；小區管理臟亂差、甚至部分陷入無(wú)人管理的困境；電梯房占比低和居家養老設施不足、不適應老齡化時(shí)代到來(lái)；職住不夠平衡、通勤時(shí)間過(guò)長(cháng)等，這些問(wèn)題都嚴重影響了居民幸福感和獲得感，也終將影響城市的可持續發(fā)展?！八暮谩苯ㄔO，就是堅持人民至上、堅持問(wèn)題導向、堅持目標牽引，抓住了住房和城建領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問(wèn)題中的核心，相信經(jīng)過(guò)持續的“四好”建設，必定會(huì )加快與中國式現代化相適配的居住現代化進(jìn)程。
二、好房子好小區好社區好城區“四好”建設，是最大的內需。當前國際經(jīng)濟面臨下行壓力，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力也仍然較大。中央經(jīng)濟工作會(huì )議把“著(zhù)力擴大國內需求”放在2023年各項經(jīng)濟工作的第一條，支持住房改善又放在消費之首位，足見(jiàn)住房消費在內需中的作用。從發(fā)達國家看，即使進(jìn)入高度城市化階段，住房仍是最大的內需，對經(jīng)濟貢獻作用大。美國2021年住房和設施（水、電）服務(wù)、住房私人投資合計對GDP貢獻高達16.66%。從我國情況看，住房以及配套設施的建設與服務(wù)，量大面廣、帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、持續性好，這是其他產(chǎn)業(yè)都難比的。因此，在支持“房住不炒”的前提下，以“四好”建設為中心，將在顯著(zhù)改善民生的同時(shí)，有效發(fā)揮住房和城建產(chǎn)業(yè)在擴內需、穩經(jīng)濟增長(cháng)中的作用。
三、好房子好小區好社區好城區“四好”建設，應成為新時(shí)代住房發(fā)展和城市建設的理念與重點(diǎn)。首先，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、實(shí)現中國式現代化進(jìn)程中，讓居民住上好房子是重要的目標與建設內容。從以人為本的視角，讓居者真正能夠“安居”“宜居”，必須跳出以“住房”論“住房”的思維，應將住房發(fā)展與公共服務(wù)、基層治理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、信息科技、低碳綠色、未來(lái)城市等統籌考慮。這是一項系統工程，更是理念的大改變?！八暮谩苯ㄔO應成為新時(shí)代住房發(fā)展與城市建設的新理念。其次，從住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，隨著(zhù)我國城鎮人口增速的明顯放慢、戶(hù)均住房消費已達到相當水平、老齡化日趨嚴重，我國住房發(fā)展目標已從單純的住房面積擴大，進(jìn)而轉向全面的居住品質(zhì)提升，“四好”建設將成為推動(dòng)我國城鎮住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉變的一大舉措。最后，我國城市建設已結束外延式發(fā)展，必須進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。每個(gè)城市政府要深刻理解，市因人而興，城因人而建，城鎮化的核心是人的生活，要統籌處理好生活、生產(chǎn)、生態(tài)關(guān)系。
總之，從好房子到好小區好社區好城區，從人民群眾的急難愁盼到讓城市更宜居更韌性更智慧，最終目的是讓人民群眾更有獲得感幸福感安全感。“四好”建設，是面向美好生活、面向現代化、面向未來(lái)進(jìn)行的架構設計，是對傳統住房開(kāi)發(fā)、社區建設、城市規劃理念與城市發(fā)展模式的重構，將在穩增長(cháng)、惠民生，促進(jìn)城市可持續發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，大有可為、大可期待！