1.《政府采購需求管理辦法》第十九條第二款指出“采購需求客觀(guān)、明確且規格、標準統一的采購項目，如通用設備、物業(yè)管理等，一般采用招標或者詢(xún)價(jià)方式采購，以?xún)r(jià)格作為授予合同的主要考慮因素，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式?！睋?，是不是物業(yè)管理采購過(guò)程中只能采用最低價(jià)中標方式？
答：留言所述，物業(yè)管理項目?jì)?yōu)先采用公開(kāi)招標采購方式，評審辦法主要使用最低評標價(jià)法。（答復單位：國庫司）
2.公立醫院所涉及的保潔{其中需要涉及相關(guān)大型設備（包含放射類(lèi)）消毒及環(huán)境消毒以滿(mǎn)足院感、傳染病、發(fā)熱門(mén)診等相關(guān)規定的要求}，相對于其他機關(guān)事業(yè)單位的普通保潔服務(wù)類(lèi)，需要更為專(zhuān)業(yè)的人員提供此項服務(wù)，請問(wèn)此類(lèi)醫院的保潔是否應當劃分為醫療衛生服務(wù)而不是物業(yè)管理服務(wù)呢？
答：醫院保潔目前屬于政府采購品目分類(lèi)目錄中物業(yè)管理服務(wù)品目，采購人在制定此類(lèi)項目采購需求時(shí)，應明確服務(wù)環(huán)境及服務(wù)規范等專(zhuān)業(yè)性要求。（答復單位：國庫司）
3.物業(yè)服務(wù)項目，可以將供應商成立黨支部和工會(huì )列為評分項嗎？
答：不可以。一方面成立黨支部和工會(huì )與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應，也與合同履行無(wú)關(guān)；另一方面，也構成以不合理的條件對新成立的小企業(yè)、非公企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
法律依據
《政府采購法實(shí)施條例》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；……（來(lái)源：《政府采購實(shí)務(wù)必懂的1000個(gè)問(wèn)題》）
4.物業(yè)服務(wù)項目，可以將受到黨支部和工會(huì )表彰列為評分項嗎？
答：不可以。黨支部和工會(huì )的表彰活動(dòng)缺乏針對性、規范的科學(xué)流程和標準，與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應，也與合同履行無(wú)關(guān)，很大程度上也會(huì )對新成立的小企業(yè)、非公企業(yè)構成差別待遇或者歧視待遇。（來(lái)源：《政府采購實(shí)務(wù)必懂的1000個(gè)問(wèn)題》）
5.公開(kāi)招標物業(yè)項目，在設置業(yè)績(jì)時(shí)，是否可以以面積來(lái)設定評審因素，例如達到多少面積得X分？
答：評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。不鼓勵使用物業(yè)企業(yè)所服務(wù)的物業(yè)面積作為物業(yè)項目評審因素。（答復單位：國庫司）
6.評審因素要量化，保安服務(wù)、物業(yè)服務(wù)怎么設置才合理？
答：評審因素設置，要與采購標的的價(jià)格、質(zhì)量相關(guān)，并且細化、量化評審因素，對能夠通過(guò)客觀(guān)指標量化的客觀(guān)評審因素，要對應量化為固定分值；對無(wú)法通過(guò)客觀(guān)指標量化的主觀(guān)評審因素，細化評審標準，縮小自由裁量區間。同時(shí)，不得違背政府采購法律法規的強制性規定。采購人、代理機構在設置評審因素時(shí)，要關(guān)注財政部門(mén)制定的負面清單、財政部信息公告、指導案例等。
法律依據
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號） 第五十五條第三款 評審因素應當細化和量化，且與相應的商務(wù)條件和采購需求對應。商務(wù)條件和采購需求指標有區間規定的，評審因素應當量化到相應區間，并設置各區間對應的不同分值。（來(lái)源：《政府采購實(shí)務(wù)必懂的1000個(gè)問(wèn)題》）
7.綠化保潔服務(wù)類(lèi)項目公開(kāi)招標，價(jià)格分如何設置？
答：在實(shí)踐中，只有綜合評分法才涉及價(jià)格分設置。綠化保潔服務(wù)技術(shù)、服務(wù)標準化很強，多采用公開(kāi)招標最低評標價(jià)法。如采用綜合評分法，根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87 號）第五十五條規定，服務(wù)項目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。
法律依據
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條 貨物項目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。執行國家統一定價(jià)標準和采用固定價(jià)格采購的項目，其價(jià)格不列為評審因素。（來(lái)源：《政府采購實(shí)務(wù)必懂的1000個(gè)問(wèn)題》）
8.請問(wèn)政府機關(guān)物業(yè)服務(wù)合同（400萬(wàn)以上）到期后可否續簽？如果續簽的法律依據是什么？如果不能續簽，請問(wèn)應該采用什么辦法采購？
答：采購人在采購需求具有相對固定性、延續性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項目，在年度預算能保障的前提下，可以簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購合同，并在采購文件中及采購合同中進(jìn)行事先約定。未事先進(jìn)行約定的，不可以續簽采購合同。（答復單位：國庫司）
9.投標人的經(jīng)營(yíng)范圍明顯與招標文件明確的所屬行業(yè)不符，但其提供了中小企業(yè)聲明函為小微企業(yè)，能否認定？如專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的物業(yè)管理服務(wù)項目，招標文件資格條件要求設定須提供中小企業(yè)聲明函，明確了本項目所屬行業(yè)為物業(yè)管理，投標人為建筑類(lèi)企業(yè)（經(jīng)營(yíng)范圍僅有建筑工程類(lèi)，無(wú)物業(yè)管理），提供了中小企業(yè)聲明函承諾其為物業(yè)管理小型企業(yè)，評標委員會(huì )能否對此提出疑問(wèn)，因投標人的經(jīng)營(yíng)范圍明顯與招標文件明確的所屬行業(yè)不符，認定其提供虛假材料謀取中標，不符合招標文件資格要求而作無(wú)效響應處理。
答：供應商應當按照采購文件中明確的采購標的對應行業(yè)出具中小企業(yè)聲明函，而非按照供應商的經(jīng)營(yíng)范圍出具中小企業(yè)聲明函。留言所述情形中，供應商應當對照物業(yè)管理劃型標準，判斷自己是否屬于中小企業(yè)，符合條件的，出具中小企業(yè)聲明函。供應商出具的中小企業(yè)聲明函不屬于采購標的所屬行業(yè)的，可以不認可其中小企業(yè)資格，但不能以此為由否決其參加投標的資格。（答復單位：國庫司）
10.財政部102號令中指出：不得納入政府購買(mǎi)服務(wù)范圍中包含“不屬于政府職責范圍的服務(wù)事項”；那么，例如機關(guān)大樓物業(yè)服務(wù)、食堂配送等服務(wù)并不屬于政府職責范圍的服務(wù)事項，則不應該納入政府購買(mǎi)服務(wù)的范疇，如果這類(lèi)服務(wù)的實(shí)施單位屬于《政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》規定的購買(mǎi)主體，那能否認為此類(lèi)服務(wù)只能界定于政府采購服務(wù)，而并不屬于政府購買(mǎi)服務(wù)？
答：根據《政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》有關(guān)規定，政府購買(mǎi)服務(wù)的內容包括政府向社會(huì )公眾提供的公共服務(wù)，以及政府履職所需輔助性服務(wù)?！墩徺I(mǎi)服務(wù)管理辦法》規定的購買(mǎi)主體購買(mǎi)機關(guān)大樓物業(yè)服務(wù)、食堂配送等輔助性服務(wù)，屬于政府購買(mǎi)服務(wù)的范疇。（答復單位：國庫司）