文/ 王利敏（中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )設施設備技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)）
節能環(huán)保、綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。近年來(lái)，國家出臺了一系列支持和推動(dòng)綠色發(fā)展的相關(guān)政策，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快綠色發(fā)展步伐起到了有效的引領(lǐng)和助推作用。尤其是2022年以來(lái)，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )設施設備技術(shù)委員會(huì )在中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )的領(lǐng)導下，積極引導和推動(dòng)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重視節能減排工作，在各自服務(wù)的項目中積極開(kāi)展節能減排工作，并取得了顯著(zhù)的成績(jì)。筆者通過(guò)本文系統梳理近年來(lái)國內所出臺的節能環(huán)保相關(guān)政策，并結合部分企業(yè)的具體節能工作盤(pán)點(diǎn)總結了2022年行業(yè)在節能環(huán)保、綠色發(fā)展領(lǐng)域所做的主要工作和取得的成績(jì)。
國內節能環(huán)保相關(guān)政策梳理
我國綠色建筑行業(yè)相關(guān)政策強調，在建筑全壽命周期內，節約資源、減少污染、保護環(huán)境，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，最大限度地實(shí)現人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。“十三五”規劃以來(lái)，國家層面先后發(fā)布和出臺的一系列政策有《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強節能標準化工作的意見(jiàn)》《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于“十三五”節能減排綜合工作方案》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)住房城鄉建設部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見(jiàn)的通知》《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標的建議》《國務(wù)院關(guān)于“十四五”節能減排綜合工作方案》《住房和城鄉建設部關(guān)于“十四五”建筑節能與綠色建筑發(fā)展規劃》《住房和城鄉建設部等15部門(mén)關(guān)于加強縣城綠色低碳建設的意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善能源低碳轉型體制機制和政策措施的意見(jiàn)》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見(jiàn)》等。
如《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，其主要內容包括：建設高品質(zhì)綠色建筑；實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達峰、碳中和行動(dòng)；規范綠色建筑設計、施工、運行、管理，鼓勵建設綠色農房；推進(jìn)既有建筑綠色化改造，鼓勵與城鎮老舊小區改造、農村危房改造、抗震加固等同步實(shí)施；開(kāi)展綠色建筑、節約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫院創(chuàng )建行動(dòng)；加強財政、金融、規劃、建設等政策支持，推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規?；l(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑；實(shí)施綠色建筑統一標識制度。
也有許多省市出臺了地方層面的綠色建筑行業(yè)相關(guān)政策。譬如，《北京市“十四五”規劃時(shí)期城市管理發(fā)展規范》《黑龍江省“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規范》等，其主要內容為：大力發(fā)展綠色建筑、推廣應用綠色建材，推進(jìn)老舊小區改造和公共建筑節能綠色化改造項目實(shí)施。推進(jìn)超低能耗建筑示范，開(kāi)展零能耗建筑研究。推進(jìn)被動(dòng)式建筑與綠色建筑、健康建筑、智能建筑融合發(fā)展，加強建筑全壽命周期的低碳建筑建設和運營(yíng)管理，提升建筑綠色化、電氣化、智能化建設和管理水平。
中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )第五屆理事會(huì )任期的2019—2023年規劃（處在國家“十三五”和“十四五”兩個(gè)規劃周期間）強調，在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要時(shí)期，為推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定并經(jīng)第五次會(huì )員代表大會(huì )通過(guò)了《五年發(fā)展規劃》。其具體重點(diǎn)任務(wù)之一就是，“宣傳推廣綠色物業(yè)管理發(fā)展理念。按照《建筑節能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規劃》的要求，引導全行業(yè)推廣綠色物業(yè)管理模式，積極做好垃圾分類(lèi)、雨水收集、中水利用、車(chē)庫及公共部位照明改造等節能減排工作；探索物業(yè)管理健康發(fā)展路徑，讓社區環(huán)境更優(yōu)美清潔，為業(yè)主提供更加舒適健康的生活工作環(huán)境，設施設備運行更可靠安全、運營(yíng)更高效，實(shí)現建筑物本體性能提升；加強綠色理念的宣傳推廣，倡導廣大業(yè)主簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的行動(dòng)自覺(jué)，逐步形成綠色行為準則、生活方式和價(jià)值取向?！?/span>
國務(wù)院印發(fā)的《十四五節能減排綜合工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）的第三部分“實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程”的第（三）項，城鎮綠色節能改造工程內容提出：全面推進(jìn)城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，推動(dòng)低碳城市、韌性城市、海綿城市、無(wú)廢城市建設；全面提高建筑節能標準，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進(jìn)既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設；實(shí)施綠色高效制冷行動(dòng)，以建筑中央空調、數據中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區、冷鏈物流等為重點(diǎn)，更新升級制冷技術(shù)、設備，優(yōu)化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。并具體落實(shí)以下工作：
一是加快公共機構既有建筑維護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改造，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式。
二是淘汰老舊車(chē)輛，率先采購使用節能和新能源汽車(chē)，新建和既有停車(chē)場(chǎng)要配備電動(dòng)汽車(chē)充電設施或預留充電設施安裝條件。
三是推動(dòng)能耗定額管理，全面開(kāi)展節約型機關(guān)創(chuàng )建行動(dòng)。目標是到2025年，創(chuàng )建2000家節約型公共機構示范單位，遴選200家公共機構能效領(lǐng)跑者。
《工作方案》第五部分“強化工作落實(shí)”第（三）項提出，“開(kāi)展全民行動(dòng)”。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，增強全民節約意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，營(yíng)造綠色低碳社會(huì )風(fēng)尚。推行綠色消費，加大綠色低碳產(chǎn)品推廣力度，組織開(kāi)展全國節能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節能減排法規、標準和知識。加大先進(jìn)節能減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商業(yè)團體、公益組織的作用，支持節能減排公益事業(yè)。暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監督渠道。開(kāi)展節能減排自愿承諾，引導市場(chǎng)主體、社會(huì )公眾自覺(jué)履行節能減排責任。
作為國家戰略先行者，保利物業(yè)以國資服務(wù)響應雙碳國策，在樓宇場(chǎng)景中率先探索低碳減排，提出“雙碳樓宇服務(wù)模型”，并為客戶(hù)提供“節能改造”等專(zhuān)項服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)助力綠色樓宇、綠色辦公目標的實(shí)現。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在節能減排領(lǐng)域的探索實(shí)踐
2022年，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )設施設備技術(shù)委員會(huì )全體委員以國務(wù)院發(fā)布的《工作方案》等國家一系列綠色發(fā)展政策的精神為指引，在中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )的正確領(lǐng)導下，從認識高度重視節能減排工作，在各自服務(wù)的項目中積極開(kāi)展節能減排工作并在設施設備運維管理中踐行綠色發(fā)展、節能環(huán)保理念。具體而言，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐：
首先是對新建物業(yè)管理項目在開(kāi)發(fā)前期介入階段，利用多年的物業(yè)管理實(shí)踐中總結積累的經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)能力，從建筑設計、甄選材料和設施設備、智能化應用等環(huán)節就節能減排提出合理化建議，從而為在建項目在交付運營(yíng)階段做好節能減排工作打下好的基礎；同時(shí)還積極參與設施設備的調試驗收工作，為日后物業(yè)管理中的節能減排工作的開(kāi)展和綠色發(fā)展做出成效提供保障。如碧桂園服務(wù)在“雙碳”與節能減排的大政方針下，大力推進(jìn)“智能建造”，借助科技的力量來(lái)降低能耗和污染。
其次是在既有建筑項目的運營(yíng)階段，參與本企業(yè)在管理中排查到的高能耗及不符合環(huán)保要求的材料、設施設備，積極提供節能減排方案并與業(yè)主溝通，有效得到業(yè)主們的支持。同時(shí)，還有物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用多渠道籌措資金或引入節能服務(wù)企業(yè)采取合同能源管理等方式，通過(guò)設備改造、使用環(huán)保材料（維修）、強化規范管理、引進(jìn)新技術(shù)、利用再生資源等措施降低能耗以實(shí)現企業(yè)節約資源的目標，為國家、企業(yè)與業(yè)主的多方共贏(yíng)做出貢獻。
如北京國基物業(yè)2022年向北京市西城區區委組織部申請了“北京市西城區拔尖團隊培養項目《成方街33號院物業(yè)設施設備綠色運行維護實(shí)踐》”，項目業(yè)主單位當年還安排實(shí)施了綠色建筑三星級認證合并進(jìn)行，項目物業(yè)管理處在業(yè)主單位主管部門(mén)領(lǐng)導的指導下，由公司輔助項目管理處編制《設施設備綠色運行維護方案》，并提供專(zhuān)業(yè)支持，保證項目物業(yè)服務(wù)團隊在做好服務(wù)的同時(shí)，積極開(kāi)展物業(yè)設施設備綠色運行維護和能源環(huán)境管理，按照綠色建筑三星級認證標準和物業(yè)設施設備綠色運行維護AAAAA級認證標準的要求進(jìn)行運行維護管理和節能環(huán)保管理，改善大廈室內空氣質(zhì)量和庭院環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現提升服務(wù)質(zhì)量和節能減排降碳的最終目標，確保年內或明年通過(guò)第三方認證，并取得雙認證證書(shū)。保利物業(yè)不斷探索綠色建筑和綠色供應鏈管理，在設施設備維護運維管理等業(yè)務(wù)全流程踐行低碳環(huán)保理念，助力實(shí)現碳達峰、碳中和目標。
深圳有幾十家物業(yè)服務(wù)企業(yè)與節能服務(wù)企業(yè)合作對201個(gè)住宅小區的二次加壓供水泵房給水系統實(shí)施換代節能改造，總節電1311萬(wàn)度。泛海物業(yè)基于政府相關(guān)政策要求、行業(yè)最新發(fā)展趨勢以及自身多年管理經(jīng)驗，自研并應用了智慧能效管理平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)，設計了能耗量管理、能源費管理、碳排放管理、標準煤管理、節能目標管理、定額管理、能源績(jì)效管理、能耗設備管理等8大核心功能，實(shí)現碳排放工作的超前統計和超前管理。通過(guò)數據統計、指標分析和能源績(jì)效評價(jià)等，發(fā)現能源管理中的問(wèn)題，針對具體問(wèn)題采取精準的管控策略，切實(shí)提高能源利用效率，為節能降碳提供數據支撐，助力實(shí)現碳達峰。
再次是在運營(yíng)維護階段，廣泛宣傳節能環(huán)保知識，引導業(yè)主及物業(yè)服務(wù)人員的行為改變，進(jìn)而落實(shí)為具體的節能行動(dòng)，最終實(shí)現節能減排目標。具體而言，物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要開(kāi)展以下三個(gè)方面的工作：一是通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的節能環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識宣傳教育活動(dòng)，實(shí)現努力營(yíng)造節能減排的良好社區氛圍，引導業(yè)主增強節約資源和注重環(huán)保的意識，并將這種意識逐步轉化為行為和習慣，讓更多的業(yè)主參與到節能減排工作中；二是參與建立和完善企業(yè)內部各項節能管理措施與節能環(huán)保的規章制度，廣泛地宣傳國家節能減排法律法規和方針政策以及設施設備使用、維護保養技術(shù)標準，全面提高企業(yè)人員對節能減排專(zhuān)業(yè)工作的認識，從而有的放矢地積極付諸到行動(dòng)中。通過(guò)增強員工的專(zhuān)業(yè)節能意識，把員工培養成為能源管理專(zhuān)家，用專(zhuān)業(yè)能力保證節能措施能夠順利實(shí)施，用規范化、標準化制度保證節能的持續性；三是在日常管理中注重做好設施設備的維護保養，通過(guò)科學(xué)調整運行方式和運行參數，使得設施設備得以延長(cháng)使用壽命，提高能源效率，節約運行能源成本。
如魯能物業(yè)對在管項目的供暖系統加裝供暖裝置，即改造一次供水循環(huán)泵和二次供水循環(huán)泵，分別由15kW更換為5.5kW，由30kW更換為7.5kW；改造熱風(fēng)幕循環(huán)系統，取消熱風(fēng)幕循環(huán)泵5.5kW；改造生活熱水系統，在滿(mǎn)足安全使用要求的條件下，將原一次、二次生活熱水循環(huán)泵更換為小功率泵，共計減少用電功率43.88kW。泛海物業(yè)通過(guò)建立并實(shí)施覆蓋所有用能種類(lèi)和全部管理過(guò)程的能源管理體系，制定科學(xué)合理的能源管理目標、能源績(jì)效指標和能源管理方案，組織開(kāi)展能源評審、內部審核、管理評審等管理活動(dòng)，識別主要能源使用情況、存在的風(fēng)險和機遇以及能源績(jì)效改進(jìn)的機會(huì )，采取能源績(jì)效改進(jìn)并實(shí)現目標的有效措施，確保能源管理體系實(shí)施和運行的符合性與有效性，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)認證機構進(jìn)行系統性審核，于2022年9月通過(guò)認證并取得證書(shū)。能源管理體系的認證通過(guò)，有利于應用系統的管理方法提高能源效率、降低能源消耗、減少碳排放量，有利于推進(jìn)能源績(jì)效的持續改進(jìn)和能源管理體系的持續優(yōu)化，有利于進(jìn)一步提升公司品牌形象和市場(chǎng)競爭力。
最后是在推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)節能工作服務(wù)體系建設中，繼續做好既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。北方地區物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極實(shí)施清潔取暖，加快工業(yè)余熱、可再生能源等在城鎮供熱中的規?；瘧?；實(shí)施綠色高效制冷行動(dòng)，更新升級制冷技術(shù)、設備，優(yōu)化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平；加快公共機構既有建筑維護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改造，宣傳采用能源費用托管等合同能源管理模式，配合率先淘汰老舊車(chē)，率先采購使用節能和新能源汽車(chē)，新建和既有停車(chē)場(chǎng)配備了電動(dòng)汽車(chē)充電設施（或預留充電設施安裝條件），為“十四五”規劃所確定的綠色建設、綠色運行管理等目標的實(shí)現以及低碳城市建設作出應有的貢獻。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2022年第12期）