“‘三無(wú)’小區，也就是無(wú)業(yè)主委員會(huì )、無(wú)物業(yè)管理單位、無(wú)法確定消防安全管理主體的居民住宅小區，需要格外重視消防安全?！比珖舜蟠?、航空工業(yè)集團陜西飛機工業(yè)有限責任公司工人，首席技能專(zhuān)家趙平說(shuō)。
“三無(wú)”小區消防安全管理存在空白
趙平說(shuō)，消防安全不僅關(guān)乎著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，更涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全。他介紹，據統計，2022年1至9月，全國發(fā)生居民火災22.38萬(wàn)起，亡1061人，分別占火災總數和亡人總數的35.15%、73.63%，其中，較大火災45起，占全部較大火災起數的56.25%。
其實(shí)，近年來(lái)我國非常重視居民住宅小區消防安全管理工作，趙平介紹，例如出臺了《高層民用建筑消防安全管理規定》、開(kāi)展了消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，這些工作有效防范化解了居民住宅存在的消防安全風(fēng)險隱患，為人民群眾安居樂(lè )業(yè)提供了堅實(shí)的消防安全保障。
“但是，不可忽略的是，‘三無(wú)’小區的的消防安全形勢仍然較為嚴峻，消防安全管理存在空白、消防安全風(fēng)險隱患較為突出?！壁w平說(shuō)?！八鼈兌酁槔吓f小區，抵御火災風(fēng)險能力低。在位置上，這些小區集中分布在城市舊城區、城鄉結合部，建筑耐火等級較低，周邊市政供水管網(wǎng)數量較少，水壓較低。而且，小區消防設施損壞率高，電氣線(xiàn)路、燃氣管線(xiàn)維護更換不及時(shí)。小區車(chē)輛停放混亂，容易造成消防車(chē)通道堵塞，當事故發(fā)生時(shí)，影響火災撲救時(shí)間和撲救效率?！?/span>
經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)，趙平發(fā)現，此類(lèi)小區由于無(wú)法明確相關(guān)責任主體，自身消防安全管理處于空白狀態(tài)。消防救援機構、公安派出所、網(wǎng)格員在抽查、巡查中發(fā)現的火災隱患，無(wú)法第一時(shí)間告知責任主體進(jìn)行整改。小區消防監督管理工作難以形成齊抓共管、群防群治的合力。
與此同時(shí)，居民消防安全意識薄弱同樣帶來(lái)不小的隱患。管理主體的缺失導致消防巡查無(wú)法開(kāi)展，很多存在隱患的問(wèn)題得不到糾正，風(fēng)險不容小覷。
建議盡快成立業(yè)主委員會(huì ) 選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理
因此，趙平在此次全國兩會(huì )上建議，要加大公共消防設施改造力度。例如，明確責任主體，提升、改造小區內公共消防設施，改造小區周邊供水管網(wǎng)，增設市政消火栓，更換老化電氣線(xiàn)路、燃氣管線(xiàn)，擴充小區周邊車(chē)位，規劃電動(dòng)車(chē)集中停放點(diǎn)，明確住宅專(zhuān)項維修資金申請渠道、申請主體，確保小區建筑消防設施完整好用，切實(shí)提高小區本質(zhì)安全水平。
讓“三無(wú)”不在“三無(wú)”。趙平建議，要指導該類(lèi)小區盡快成立業(yè)主委員會(huì )，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行消防安全管理，而對一時(shí)無(wú)法成立業(yè)主委員會(huì )的，要將小區消防管理納入轄區網(wǎng)格化管理平臺，確定消防安全管理人、小區樓長(cháng)，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量，重點(diǎn)開(kāi)展巡查檢查及宣傳培訓?！岸?，可以從這一類(lèi)小區火災典型案例入手，開(kāi)展針對性的消防宣傳培訓，提升居民消防安全意識?！壁w平說(shuō)。
除此之外，趙平認為，要定期評估無(wú)明確管理責任主體住宅小區消防安全風(fēng)險，組織住建、城管、應急、公安、民政、電力等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合治理，從治理責任、治理經(jīng)費等角度出發(fā)，建立消防治理的長(cháng)效機制。
同時(shí)，要加快制定加強此類(lèi)小區消防安全管理的法律法規及政策，從明確責任、巡查檢查、隱患整改、宣傳培訓、綜合治理、維修資金申請等方面健全完善消防管理工作機制。切實(shí)防范化解此類(lèi)小區消防安全風(fēng)險，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。