在今年全國兩會(huì )期間，全國人大代表，河南移動(dòng)黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理樓向平圍繞推進(jìn)智慧社區建設、提升城市基層治理能力積極建言獻策。
樓向平介紹說(shuō)，智慧社區通過(guò)充分應用信息技術(shù)手段，整合社區各類(lèi)服務(wù)資源，可以有效實(shí)現基礎設施智能化、社區治理精準化、公共服務(wù)便利化，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要路徑之一。
他介紹，近兩年，國家陸續出臺系列重要文件，指明了智慧社區建設的原則、目標、任務(wù)，全國各地積極推進(jìn)智慧社區試點(diǎn)建設。如，浙江推進(jìn)人本化、生態(tài)化、數字化未來(lái)社區建設;上海打造智慧生活一卡通、智慧社區一云多屏的應用;河南構建縱橫聯(lián)動(dòng)“一網(wǎng)通管”“一管到底”的網(wǎng)格化智能管理平臺。
“雖然智慧社區試點(diǎn)建設取得了一定的成效，但整體建設仍處于初級階段?！睒窍蚱椒治稣J為，主要問(wèn)題包括配套政策措施不夠完善、信息化基礎設施較為薄弱、可持續發(fā)展模式尚未形成，以及當前社區發(fā)展重建設輕運營(yíng)，缺乏運營(yíng)主體，未形成可持續運營(yíng)模式等。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)智慧社區建設，提升城市基層治理能力現代化水平，樓向平提出三點(diǎn)建議：
一是提升智慧社區建設的戰略高度，如提升到同鄉村振興一樣的戰略高度，參照鄉村振興制定體系化戰略執行方案，高質(zhì)量推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。在智慧城市建設大框架下，以社區居民感知提升為核心，完善智慧社區建設頂層規劃設計。
同時(shí)出臺指導政策，推動(dòng)基層由傳統治理模式向多部門(mén)協(xié)同的數字化治理模式轉變。針對社區內市場(chǎng)主體儲值式消費、物業(yè)管理權責等焦點(diǎn)問(wèn)題完善相關(guān)立法，加強第三方監管，營(yíng)造安全放心的社區消費居住環(huán)境。
二是加強信息化基礎設施投入和基層治理數智化轉型，對老舊小區加裝信息化基礎設施，通過(guò)科技手段為居民提供必要的安全保障。對已配備基礎信息化設備的小區，運用大數據、云計算、人工智能等新興技術(shù)，開(kāi)發(fā)智能化應用，精準識別并及時(shí)消除高空拋物、消防通道占用、可疑人員闖入等隱患。
同時(shí)構建集約化的智慧社區綜合服務(wù)平臺，對社區內人、事、地、物、情、組織等多維數據進(jìn)行統籌歸集和全面整合，推進(jìn)與城市運行管理平臺、政務(wù)服務(wù)平臺、智慧物業(yè)平臺、智能家居的互聯(lián)互通和應用融合，實(shí)現治理模式由散點(diǎn)向全面、由粗放向精準、由被動(dòng)向主動(dòng)的轉變。
三是建立多方參與、協(xié)同共贏(yíng)的建設運營(yíng)模式，扶持、引入專(zhuān)業(yè)性的社區運營(yíng)主體，依托智慧社區綜合服務(wù)平臺科學(xué)統籌社區服務(wù)供需循環(huán)，讓居民在家門(mén)口享受到便利化的“一站式”服務(wù);加強各市場(chǎng)主體服務(wù)質(zhì)量閉環(huán)管理，通過(guò)后向評價(jià)機制提升整體服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，以合規安全的方式讓社區內各市場(chǎng)主體掌握社區內客戶(hù)資源和消費需求，及時(shí)調整自身經(jīng)營(yíng)策略，提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)效。
此外，發(fā)揮線(xiàn)上線(xiàn)下民生服務(wù)在社區建設中的作用，如互聯(lián)網(wǎng)權益置換、共享充電、智慧水站、社區團購、廣告投放等，通過(guò)資源交換和互相依賴(lài)等方式平衡社區管理方、運營(yíng)主體和居民之間的利益，通過(guò)運營(yíng)反哺智慧社區建設，打造和諧共生的社區生態(tài)圈。
“社區連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，是基層基礎，只有基礎堅固，國家大廈才能穩固?！睒窍蚱秸f(shuō)，加快推進(jìn)智慧社區建設，必將能夠讓社區更加和諧、服務(wù)更有溫度，并不斷增強居民的獲得感、幸福感和安全感。