近年來(lái)，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見(jiàn)》，為加強黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入基層治理指明了方向。住房和城鄉建設部先后印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》及推動(dòng)物業(yè)服務(wù)發(fā)展居家養老和線(xiàn)上線(xiàn)下生活服務(wù)相關(guān)政策，2022年1月，中共中央組織部會(huì )同住房和城鄉建設部等又印發(fā)深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施，對加強社區物業(yè)黨建聯(lián)建明確了工作要求。
重慶市認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署，市委、市政府制定實(shí)施意見(jiàn)，明確物業(yè)管理作為基層治理的重要內容。在住房和城鄉建設部指導下，重慶市住房城鄉建委會(huì )同市委組織部等相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)社區物業(yè)黨建聯(lián)建，打造“巴渝先鋒物業(yè)”，組織3800余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、38萬(wàn)余物業(yè)人在基層社區治理中發(fā)揮重要的基礎性、支撐性作用。
打造“巴渝先鋒物業(yè)”主要工作
首先是加強黨組織建設，筑牢黨建聯(lián)建基石。
重慶市以黨組織建設為突破口，筑牢社區物業(yè)黨建聯(lián)建管理基石。在具體舉措上，一是加強行業(yè)黨組織建設，市住房城鄉建委會(huì )同市委組織部等13個(gè)部門(mén)印發(fā)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入基層治理工作方案，巴南、永川等區縣成立以區住建委主要負責同志為書(shū)記的行業(yè)黨委；二是加強行業(yè)協(xié)會(huì )黨組織建設，成立市物業(yè)管理協(xié)會(huì )黨支部，由市住建委指派物業(yè)處一級調研員擔任黨支部書(shū)記，組建市物業(yè)行業(yè)黨群服務(wù)中心，35個(gè)區縣成立行業(yè)協(xié)會(huì )，新建協(xié)會(huì )黨組織17個(gè)；三是加強企業(yè)黨組織建設，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)將黨員培養成骨干，將骨干培養成黨員，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)發(fā)展黨員、招聘黨員員工等形式，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織覆蓋率。目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立各類(lèi)型黨組織476個(gè)。助友創(chuàng )美物業(yè)將黨建融入企業(yè)管理、小區治理以及社會(huì )責任擔當之中，打造“院子里”黨建品牌?？破杖鹛匚飿I(yè)通過(guò)抖音等平臺宣傳物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建成效，獲得較好的社會(huì )效果。
其次是加強業(yè)主自治建設，破解黨建聯(lián)建難題。
重慶市堅持以黨建引領(lǐng)規范業(yè)主自治，破解業(yè)主大會(huì )召開(kāi)難、業(yè)委會(huì )成立難、運行規范難等難題。在具體舉措上，一是推動(dòng)業(yè)主自治，依法推動(dòng)物業(yè)小區召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，成立業(yè)委會(huì )，鼓勵有條件的成立監事會(huì )，立法明確社區可通過(guò)業(yè)主代表代行業(yè)委會(huì )職責，目前，全市已經(jīng)成立業(yè)委會(huì )2254個(gè)、監事會(huì )34個(gè)；二是規范業(yè)主自治，制發(fā)《業(yè)主大會(huì )議事規則示范文本》和《臨時(shí)管理規約示范文本》等，明確業(yè)主大會(huì )籌備組、業(yè)委會(huì )候選人、運行管理、異議處理等規則流程，明確賦予街道、社區黨組織對業(yè)委會(huì )人選把關(guān)，鼓勵黨員、兩代表一委員等依法進(jìn)入業(yè)委會(huì )；三是建設業(yè)主決策平臺，立法明確市住房城鄉建設部門(mén)建設業(yè)主決策信息系統，目前已建成“重慶業(yè)主決策”平臺，100余個(gè)街道參與試點(diǎn)運行，引導業(yè)主線(xiàn)上投票。
再次是加強機制建設，健全黨建聯(lián)建體系。
重慶建立社區物業(yè)黨建聯(lián)建機制，推動(dòng)黨建引領(lǐng)下社區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主同頻共振、同向發(fā)力。在具體舉措上，一是賦權社區黨組織，破解基層無(wú)權管的局面，通過(guò)立法明確社區黨組織領(lǐng)導業(yè)主大會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作，向社區黨組織賦權，同時(shí)，在配套政策文件中賦予街道、社區黨組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核評議權，評議結果將納入信用監管；二是建立三種模式，破解老舊小區無(wú)人管的問(wèn)題，在老舊小區推廣專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理、社區物業(yè)服務(wù)中心、居民自治3種模式，細化環(huán)境衛生、房屋養護、車(chē)輛管理、公共設施等6大類(lèi)25項物業(yè)管理提升標準，渝中區共組建68個(gè)社區物業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現老舊住宅物業(yè)服務(wù)全覆蓋；三是建立社區環(huán)物委，破解基層無(wú)平臺的問(wèn)題，通過(guò)與民政部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全市已成立1600余個(gè)社區環(huán)物委，兩江新區、九龍坡等區縣已實(shí)現全覆蓋，由社區書(shū)記擔任主任，吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表、社區民警等多方參與。華潤物業(yè)打造“五紅潤萬(wàn)家”品牌，通過(guò)社區與物業(yè)服務(wù)人員交叉任職，建設“紅色管家”一站式辦事服務(wù)平臺，得到居民一致好評。
物業(yè)管理融入基層治理下一步工作
下一步，我們將認真貫徹落實(shí)本次會(huì )議精神，在住房和城鄉建設部指導下，從以下三個(gè)方面深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入基層治理工作。
首先是細化工作措施。
結合中組部、住建部文件精神，重慶市住房城鄉建設委將會(huì )同市委組織部起草《深化培育“巴渝先鋒物業(yè)”，全面提升黨建引領(lǐng)住宅小區治理水平工作方案》，從強化行業(yè)黨組織建設、強化黨對業(yè)主自治的領(lǐng)導、強化街道社區管理力度等方面細化具體措施，抓好落實(shí)落地。
其次是做好應急保障。
組織全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)在區縣、街道、社區黨組織領(lǐng)導下，按照“一體化部署、一體化管理、一體化保障”原則全力參與社區疫情防控和服務(wù)管理，并積極爭取市級、區縣級財政補助支持。
再次是提升服務(wù)水平。
在具體舉措上，一是持續深入貫徹《關(guān)于加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》等系列政策，篩選包括黨建引領(lǐng)、智慧物業(yè)、居家養老等內容的70余個(gè)項目，推動(dòng)物業(yè)管理轉型升級試點(diǎn)走深走實(shí)；二是在住房和城鄉建設部“美好家園”創(chuàng )建活動(dòng)指引下，開(kāi)展市級“美好家園”創(chuàng )建活動(dòng)，目前已初步篩選市級美好家園創(chuàng )建點(diǎn)92個(gè)；三是打造“巴渝先鋒物業(yè)”黨建品牌，發(fā)揮優(yōu)秀行業(yè)黨委、行業(yè)協(xié)會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和基層社區示范引領(lǐng)作用，會(huì )同市委組織部打造“巴渝先鋒”物業(yè)黨建品牌，帶動(dòng)金科、龍湖、新大正、海源、東原、融匯等一批頭部企業(yè)創(chuàng )建“巴渝先鋒物業(yè)”黨建品牌。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2022年第11期）
供稿單位：重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )