近年來(lái)，在住房和城鄉建設部的關(guān)心指導下，山東省住房和城鄉建設廳全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的重大決策部署，落實(shí)中組部等四部門(mén)《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》等文件要求，以加強“齊魯紅色物業(yè)”建設為統領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理有效融入基層治理，取得了積極成效。
堅持黨建引領(lǐng)，組織實(shí)施“齊魯紅色物業(yè)”建設
2020年，山東省住建廳會(huì )同省委組織部、省民政廳印發(fā)《關(guān)于以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理促進(jìn)提升城市社區治理水平的意見(jiàn)》，啟動(dòng)全省“齊魯紅色物業(yè)”建設，圍繞“全面覆蓋、深度融合、制度建設、發(fā)展攻堅”四項重點(diǎn)任務(wù)統籌安排、扎實(shí)推進(jìn)，努力把“齊魯紅色物業(yè)”打造成群眾滿(mǎn)意的民生工程和在全國有影響力的黨建品牌。目前，“齊魯紅色物業(yè)”建設已取得幾項豐碩成果。
一是物業(yè)管理行業(yè)黨的工作和組織實(shí)現全覆蓋。截至目前，已有8232家物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織，成立率由之前的不足30%提高到93%，暫不具備成立黨組織條件的，也已全部選派黨建指導員，實(shí)現黨的工作全面覆蓋；2.8萬(wàn)個(gè)小區通過(guò)市場(chǎng)化手段選聘物業(yè)服務(wù)，專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達到84%；4378個(gè)老舊小區通過(guò)社區領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)企業(yè)、國有物業(yè)兜底、引入專(zhuān)業(yè)組織等途徑解決了脫管失管難題，整體覆蓋率達到97%；1.99萬(wàn)個(gè)住宅小區成立業(yè)主大會(huì )、選舉業(yè)主委員會(huì )，占住宅小區總數的59%。
二是體制機制創(chuàng )新持續深化。“部門(mén)主管、市縣統籌、街社主抓”工作體系全面構建，物業(yè)管理重心持續下移，有效融入基層治理大局。市、縣（市、區）全部建立住建、民政、城管等多部門(mén)參加的綜合協(xié)調機制，定期會(huì )商解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；城市街道全部設立物業(yè)管理辦公室，建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議制度；社區居委會(huì )全部下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，各地全部制定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)辦法，明確街道社區黨組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出評價(jià)意見(jiàn)、權重不低于30%，評價(jià)結果作為信用評價(jià)、資金獎補等的重要依據；各級將物業(yè)管理黨建工作納入黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核，黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理工作責任一貫到底。
三是積極作用充分顯現。威海、濰坊、臨沂等多個(gè)城市的物業(yè)服務(wù)工作得到廣泛認可，“泉城物業(yè)，服務(wù)全程”“沂蒙紅管家，服務(wù)365”等一大批區域、企業(yè)、項目物業(yè)品牌影響力不斷提升。特別是在疫情防控工作中，1萬(wàn)多家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、65萬(wàn)物業(yè)人逆行堅守，筑牢小區與業(yè)主安全防線(xiàn)，“齊魯紅色物業(yè)”品牌在疫情防控一線(xiàn)越擦越亮。
強化聯(lián)建共建，以高水平黨建推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
為進(jìn)一步激發(fā)黨建活力，山東省住建廳積極建設聯(lián)建共建機制，全面提高黨建工作和各項業(yè)務(wù)水平，以推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
以聯(lián)建促規范，省、市、縣（市、區）三級全部依托住建部門(mén)成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨組織，負責加強行業(yè)黨的建設，實(shí)現業(yè)務(wù)、黨建統籌謀劃、一體推進(jìn)。省委組織部從省管黨費中列支100萬(wàn)元，專(zhuān)項支持物業(yè)管理行業(yè)黨建工作。省物業(yè)管理行業(yè)黨委印發(fā)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織工作規范》和《將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程指引》，定期走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即一次黨建活動(dòng)、一次實(shí)地調研、解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。例如臨沂市443名“紅領(lǐng)書(shū)記”沉在社區一線(xiàn)抓物業(yè)，德州市武城縣動(dòng)員在職黨員干部參選業(yè)委會(huì )等。
以共建促發(fā)展，調動(dòng)各方面的積極因素，形成推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。2020年，省住建廳等18個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的通知》，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入疫情防控體系，加大政策扶持保障力度。2021年，省住建廳等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)轉型升級的通知》，加強物業(yè)服務(wù)標準建設，大力發(fā)展智慧物業(yè)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規?；?、集約化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。制定出臺《老舊小區物業(yè)服務(wù)規范》地方標準，探索推廣社區黨組織領(lǐng)辦公益性物業(yè)服務(wù)企業(yè)、國有物業(yè)服務(wù)企業(yè)兜底、引入專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織等三種物業(yè)服務(wù)覆蓋方式，引導居民形成“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”理念，逐步向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)過(guò)渡。2021年以來(lái)，會(huì )同民政部門(mén)開(kāi)展兩批“物業(yè)+養老”試點(diǎn)，在“物業(yè)+養老”人才培養、開(kāi)展特色化服務(wù)、凝聚多元化力量等方面探索形成了經(jīng)驗做法。指導濟南歷下區成立山東物業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園區，成立醫院物業(yè)、超高層建筑物業(yè)兩個(gè)創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合體，帶動(dòng)行業(yè)加快科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
注重深度融合，引導各方主體共建共治美好家園
一是機制上促融合。堅持“組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享”，建立并推行住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人到社區報到制度，物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織全部與社區黨組織簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，每年至少認領(lǐng)1個(gè)社區黨建服務(wù)項目。4705個(gè)社區黨群服務(wù)中心為物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )設立辦事窗口，2.3萬(wàn)名物業(yè)服務(wù)企業(yè)職工擔任社區兼職網(wǎng)格員。推廣物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )、業(yè)主懇談會(huì )、人民調解委員會(huì )“三會(huì )”制度，引導各方及時(shí)協(xié)商化解矛盾糾紛。推動(dòng)執法力量常態(tài)化進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)小區，加強對小區內私搭亂建、違規裝修等違法違規行為的聯(lián)動(dòng)巡查處置。物業(yè)管理網(wǎng)格化、精細化、智慧化模式逐步完善。開(kāi)展“大排查、解難題、暖萬(wàn)家”專(zhuān)項行動(dòng)和物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，全省范圍內物業(yè)服務(wù)投訴量持續保持下降態(tài)勢。
二是活動(dòng)上促融合。以“辦實(shí)事、育文化、促發(fā)展”為主題，啟動(dòng)新一輪物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明創(chuàng )建活動(dòng)，提升行業(yè)形象。按照“組織建設好、黨員隊伍好、服務(wù)質(zhì)量好、運營(yíng)管理好、社會(huì )形象好”標準，認定“齊魯紅色物業(yè)”星級服務(wù)企業(yè)50家、星級服務(wù)項目100個(gè)。會(huì )同省文明辦，深化“加強物業(yè)管理 共建美好家園”活動(dòng)，3855個(gè)小區積極參與，建成了一批管理規范、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境宜居、安定和諧的“美好家園”小區。
下一步，山東省住建廳將認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神，持續加強物業(yè)管理黨建工作，深化提升“齊魯紅色物業(yè)”建設，努力推動(dòng)“山東物業(yè)、走在前列”。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2022年第11期）
供稿單位：山東省住房和城鄉建設廳