在垃圾分類(lèi)初期，觀(guān)瀾國際花園小區垃圾分類(lèi)值守人員現場(chǎng)指導業(yè)主做好垃圾分類(lèi)，確保分類(lèi)后再投放
構建垃圾分類(lèi)工作長(cháng)效機制
——以北京市海淀區觀(guān)瀾國際花園等小區為例
近期，為學(xué)習貫徹全國住房和城鄉建設工作會(huì )議精神，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )號召業(yè)內企業(yè)聚焦“加強科學(xué)管理、形成長(cháng)效機制、推動(dòng)習慣養成”三個(gè)關(guān)鍵，為垃圾分類(lèi)工作在“十四五”時(shí)期取得新進(jìn)展、新成效做出貢獻。北京社區生活垃圾分類(lèi)是北京市政府推進(jìn)“綠色北京”創(chuàng )建工作的重點(diǎn)任務(wù)。北京燕僑物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)燕僑物業(yè)）一直致力于推進(jìn)落實(shí)社區生活垃圾分類(lèi)工作，在垃圾分類(lèi)工作上積累了大量經(jīng)驗，燕僑物業(yè)在管項目——北京市海淀區觀(guān)瀾國際花園曾榮獲北京市首批生活垃圾分類(lèi)示范小區稱(chēng)號。為推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)更好地做好生活垃圾分類(lèi)工作，本文以觀(guān)瀾國際花園等小區為案例，與業(yè)內同行分享相關(guān)經(jīng)驗。
以政策為準繩落實(shí)工作方案
2020年5月，《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）發(fā)布后，燕僑物業(yè)各管理處就組織全體人員研究學(xué)習《條例》內容，了解立法目的，按照《條例》要求和小區的實(shí)際情況，制定垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案，并將實(shí)施方案上報社區居委會(huì )。社區居委會(huì )牽頭組織業(yè)主委員會(huì )和部分業(yè)主代表共同研討工作方案。在研討的過(guò)程中，個(gè)別業(yè)主提出了不同的想法，即建議由業(yè)主出資，物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責進(jìn)行“二次分揀”。此提議與《條例》立法目的相違背，使垃圾分類(lèi)失去真正意義。燕僑物業(yè)與社區居委會(huì )統一思想，堅持原則，為業(yè)主代表解讀《條例》，最終得到業(yè)主代表的支持，使工作目標達成統一，即堅決“杜絕二次分揀”，實(shí)行垃圾源頭分類(lèi)，并嚴格進(jìn)行了落實(shí)。方案執行過(guò)程如下：
第一，在《條例》正式實(shí)施前，燕僑物業(yè)就按照垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案提前著(zhù)手準備，在取得居民信任的基礎上，營(yíng)造人人參與垃圾分類(lèi)的社會(huì )氛圍。
以觀(guān)瀾國際花園為例：燕僑物業(yè)工作人員對小區968戶(hù)業(yè)主逐戶(hù)發(fā)放垃圾分類(lèi)宣傳冊和告知書(shū)，簽訂《垃圾分類(lèi)承諾書(shū)》，覆蓋率達到100%。工作人員還在小區業(yè)主群內分享《條例》的相關(guān)內容，增強居民的法律意識。同時(shí)，在業(yè)主群內開(kāi)展《條例》倒計時(shí)活動(dòng)，鼓勵業(yè)主之間互相推薦、展示各自購買(mǎi)的垃圾桶。2020年整個(gè)4月份，業(yè)主群內都在討論垃圾分類(lèi)，營(yíng)造了良好氛圍。
第二，在落實(shí)撤桶并站工作中，燕僑物業(yè)各管理處主動(dòng)與社區居民進(jìn)行溝通，了解居民投放時(shí)間，用腳步丈量單元門(mén)與垃圾桶的距離后進(jìn)行選點(diǎn)，并更換小區所有垃圾桶，打造“客廳式”垃圾投放點(diǎn)。
觀(guān)瀾國際花園由原來(lái)24個(gè)投放點(diǎn)壓縮到3個(gè)“24小時(shí)投放點(diǎn)”和5個(gè)“臨時(shí)投放點(diǎn)”；西府蘭庭由原來(lái)12個(gè)投放點(diǎn)壓縮到現在2個(gè)集中投放點(diǎn)；美林花園由原來(lái)的約100個(gè)投放點(diǎn)壓縮到現在2個(gè)集中投放點(diǎn)。針對部分業(yè)主反對在自家門(mén)前設置垃圾桶的情況，物業(yè)服務(wù)人員和社區居委會(huì )共同入戶(hù)與業(yè)主進(jìn)行溝通，并立下了軍令狀，保證在桶站建成投入使用后加強管理，保持桶站干凈整潔，垃圾及時(shí)清運。如果在運行過(guò)程中存在其他問(wèn)題，將在第一時(shí)間進(jìn)行整改，居委會(huì )工作人員進(jìn)行見(jiàn)證。通過(guò)此舉，得到了業(yè)主的信任，使桶站順利建成。為了給業(yè)主提供干凈整潔的投放環(huán)境，燕僑物業(yè)各管理處對垃圾投放點(diǎn)進(jìn)行施工改造，征集居民家庭裝修剩余的地磚鋪設垃圾站點(diǎn)地面，修建遮雨棚，提供洗手消毒設施，安裝太陽(yáng)能燈，加裝驅蚊蟲(chóng)設施，打造“客廳式”垃圾投放點(diǎn)。干凈整潔的桶站環(huán)境贏(yíng)得了業(yè)主的廣泛好評。
第三，在垃圾投桶環(huán)節，燕僑物業(yè)實(shí)行桶站值守“責任制”，以物業(yè)部門(mén)為單位，每個(gè)部門(mén)負責一個(gè)投放點(diǎn)，制定值守人員崗位職責，并將垃圾分類(lèi)工作寫(xiě)入公司ISO9000管理體系文件，把垃圾分類(lèi)工作納入常態(tài)化管理。
在觀(guān)瀾國際花園，開(kāi)展桶站值守工作的第一個(gè)月，值守人員每天自覺(jué)值守到深夜的情形非常普遍，基本上是從早上7點(diǎn)到深夜11點(diǎn)。在桶站值守過(guò)程中，工作人員及時(shí)制止業(yè)主投放未分類(lèi)的垃圾，并進(jìn)行現場(chǎng)指導，確保分類(lèi)后再投放；通過(guò)查看錄像、翻看桶中快遞地址等方式，把未分類(lèi)垃圾送回業(yè)主家中，指導業(yè)主正確分類(lèi)后，方可拿到樓下投放；實(shí)行廚余垃圾桶“以桶換桶”、其他垃圾桶及時(shí)清運相結合的辦法，減少因天氣炎熱引發(fā)的異味和滋生蚊蟲(chóng)，確保桶站環(huán)境衛生干凈整潔；對新入住的業(yè)主，由物業(yè)服務(wù)人員講解小區垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)的位置和投放時(shí)間，與業(yè)主簽訂垃圾分類(lèi)承諾書(shū)，引導新業(yè)主做好垃圾分類(lèi)。每個(gè)月底，由小區業(yè)主參與評選出干凈整潔的垃圾投放點(diǎn)，物業(yè)管理處對該投放點(diǎn)懸掛“流動(dòng)紅旗”，對桶站值守人員予以表彰。
燕僑物業(yè)各管理處對垃圾投放點(diǎn)進(jìn)行施工改造，修建遮雨棚，提供洗手消毒設施，安裝太陽(yáng)能燈，加裝驅蚊蟲(chóng)設施，打造“客廳式”垃圾投放點(diǎn)。同時(shí)，燕僑物業(yè)還加強桶站管理，保持桶站干凈整潔，垃圾及時(shí)清運。圖為觀(guān)瀾國際花園小區垃圾分類(lèi)值守人員在對垃圾桶站進(jìn)行清理維護
需要說(shuō)明的是，針對業(yè)主準備丟棄的舊家具、馬桶等大件物品，物業(yè)管理處設立大件垃圾暫存點(diǎn)，制定《大件垃圾處理收費標準》，統一存放并定時(shí)進(jìn)行清運。業(yè)主在辦理房屋施工裝修手續時(shí)，分別與業(yè)主和施工單位簽訂《建筑垃圾清運承諾書(shū)》，實(shí)行“裝修垃圾不落地”的管理辦法，在施工方聯(lián)系好持有備案清運證的清運車(chē)輛進(jìn)入小區后，方可將裝修垃圾搬運下樓直接裝車(chē)清運，避免施工垃圾占道存放，影響環(huán)境衛生和行人通行。
第四，在事后監督管理階段，燕僑物業(yè)和居委會(huì )每周都會(huì )對垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行復盤(pán)，解決業(yè)主提出的問(wèn)題。針對部分業(yè)主對運輸過(guò)程中是否存在混裝混運的質(zhì)疑，物業(yè)管理處專(zhuān)門(mén)組織業(yè)主代表參觀(guān)垃圾處理廠(chǎng)，讓業(yè)主了解垃圾處理全過(guò)程，打消疑慮。同時(shí)，小區志愿者將垃圾分類(lèi)工作取得的成績(jì)進(jìn)行分享，傳導正能量，提升業(yè)主們的榮譽(yù)感，促進(jìn)垃圾分類(lèi)工作可持續發(fā)展。同時(shí)，燕僑物業(yè)聯(lián)合業(yè)委會(huì )在單元大廳顯著(zhù)位置設置“垃圾分類(lèi)曝光欄”，對多次未進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放的個(gè)別業(yè)主，根據每個(gè)單元和桶站監控攝像錄制結果，通過(guò)覆蓋人臉?lè )绞接枰凿浵裾掌毓?，更好地督促業(yè)主自覺(jué)做好垃圾分類(lèi)。為了更好地配合城管執法，物業(yè)管理處對屢次勸阻仍隨意傾倒垃圾的居民，進(jìn)行證據留存，并建立垃圾未分類(lèi)臺賬，為城管執法提供依據。
“共建共商共治”機制為方案落地護航
在落實(shí)垃圾分類(lèi)工作方案的過(guò)程中，燕僑物業(yè)也遇到諸如個(gè)別業(yè)主拒絕垃圾分類(lèi)的困難。為了確保工作落地，燕僑物業(yè)積極融入屬地社區建立的共建共商共治機制，依托黨建引領(lǐng)，與社區居委會(huì )、業(yè)委會(huì )協(xié)商解決辦法，形成互幫互助的局面。具體舉措如下：
一是物業(yè)項目負責人自到崗之日準時(shí)向社區居委會(huì )報到，在社區黨組織的監督、指導下參與社區治理工作。同時(shí)，每月初報告一次包括垃圾分類(lèi)工作在內的各項物業(yè)管理服務(wù)工作。
二是物業(yè)管理處利用社區議事廳平臺，同各治理主體多方溝通協(xié)調，定期研究小區垃圾分類(lèi)工作中遇到的各項難題，協(xié)商解決。如，針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資金不足的問(wèn)題，社區居委會(huì )利用社區黨建經(jīng)費為垃圾投放點(diǎn)安裝擋雨棚和監控設備。
三是設立訴求聯(lián)辦機制。燕僑物業(yè)和社區黨組織、居委會(huì )、業(yè)委會(huì )建立業(yè)主訴求聯(lián)辦制度，小區的每個(gè)樓門(mén)由一個(gè)志愿者擔任樓門(mén)長(cháng)，定期收集業(yè)主訴求和意見(jiàn)，通過(guò)多方主體聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦機制，切實(shí)有效解決業(yè)主反映的問(wèn)題，促進(jìn)垃圾分類(lèi)工作順利開(kāi)展。
如今，《條例》已經(jīng)實(shí)施近三年，燕僑物業(yè)各在管項目的業(yè)主已經(jīng)充分感受到小區環(huán)境發(fā)生的變化，不僅自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放，還紛紛當起垃圾分類(lèi)宣傳員，傳播正能量，樹(shù)立文明新風(fēng)尚，真正杜絕了“二次分揀”。（原載于《中國物業(yè)管理》雜志2023年第3期）
供稿單位：北京燕僑物業(yè)管理有限公司