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大家說(shuō):“取消物業(yè)”不可行

發(fā)布: 2024-03-15     文章來(lái)源:     查看: 6260次

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特大暴雨來(lái)臨,物業(yè)人盡最大可能保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。(幸?;鶚I(yè)物業(yè)供圖)

 

上海市嘉定區安亭鎮嘉亭菁苑業(yè)委會(huì )主任胡煜懋:

業(yè)主直接管理小區不具有普適性

我們不能簡(jiǎn)單地提出“取消物業(yè)”了事,還應該考慮“取消物業(yè)”之后怎么辦的問(wèn)題?難道讓業(yè)主自己來(lái)管嗎?雖然現實(shí)中有個(gè)別小區實(shí)施業(yè)主自管取得成功的典型案例,但實(shí)際上,這些實(shí)施自管的小區基本上都是自己注冊物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理,或者參照物業(yè)服務(wù)企業(yè)的運作模式聘請專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)人員來(lái)提供服務(wù),這本質(zhì)上還是按照物業(yè)管理模式在運作,根本談不上“取消物業(yè)”。真正讓業(yè)主自己直接來(lái)管理小區,現階段不具有普遍適用性。這主要基于以下幾方面原因:

一是物業(yè)管理是一項專(zhuān)業(yè)性很強的工作,不管是保安、保潔、維修、綠化,還是項目管理和設施設備管理等工種,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統的專(zhuān)業(yè)培訓學(xué)習,是不可能高質(zhì)量履職的;

二是不管是單個(gè)業(yè)主還是業(yè)委會(huì ),他們的抗風(fēng)險能力都不高,而物業(yè)管理是一項風(fēng)險系數比較高的工作,工作過(guò)程中可能出現一些不可預期的風(fēng)險事件,如火災或各種事故。出現這種情況的時(shí)候,物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為一個(gè)正規的企業(yè)實(shí)體,可以承擔這些風(fēng)險的后果和相應的責任,而單個(gè)業(yè)主或業(yè)委會(huì )沒(méi)有承擔這種風(fēng)險和責任的能力;

三是現代物業(yè)管理是由物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘請專(zhuān)職人員來(lái)提供物業(yè)服務(wù)的,政府主管部門(mén)在實(shí)施行業(yè)管理的時(shí)候,可以對其實(shí)施有效約束甚至進(jìn)行處罰,而業(yè)委會(huì )是相對松散的業(yè)主自治組織,政府主管部門(mén)無(wú)法對其進(jìn)行有效管理。

所以,作為一名業(yè)委會(huì )主任,我不支持盲目搞業(yè)主自管,更不支持“取消物業(yè)”這種言論?!叭∠飿I(yè)”言論之所以受到關(guān)注,我認為主要原因在于行業(yè)的正面輿情傳播太少,反對“取消物業(yè)”的聲音以及行業(yè)的專(zhuān)業(yè)價(jià)值沒(méi)有得以充分展現。作為物業(yè)服務(wù)企業(yè),要加強對行業(yè)專(zhuān)業(yè)價(jià)值尤其是行業(yè)在滿(mǎn)足業(yè)主美好生活向往方面所發(fā)揮巨大作用的宣傳,讓業(yè)主充分認識到專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理是不可或缺的,讓大家充分感受到“物業(yè)費確實(shí)花得很值”。這將是對“取消物業(yè)”言論的有力回擊。

中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )標準化工作委員會(huì )副主任、廣電城市服務(wù)集團副總經(jīng)理兼標準研究院院長(cháng)王兆春:

物業(yè)管理價(jià)值正得到社會(huì )認可

“取消物業(yè)”的聲音由來(lái)已久,但物業(yè)管理一直沒(méi)有被取消,反而管理面積不斷增加,從業(yè)人員隊伍不斷壯大。這主要是因為無(wú)論是從邏輯層面,還是從現實(shí)需要層面,“取消物業(yè)”的言論都是不成立的。其原因有很多,我主要談兩個(gè)方面:

首先,安居樂(lè )業(yè)是人民群眾對美好生活向往的重要組成部分,而建筑與設施設備的安全運行是物業(yè)管理的基礎,尤其是隨著(zhù)建筑技術(shù)的不斷進(jìn)步,各種各樣的設施、設備、技術(shù)被應用到建筑物中??梢哉f(shuō),當前,對建筑與設施設備進(jìn)行管理的復雜程度超過(guò)了以往任何一個(gè)時(shí)期,這絕不是由街道統一管理或業(yè)主自行管理就能夠解決的。相反,如果不能夠對這些建筑物進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的、與時(shí)俱進(jìn)的管理維護,那將會(huì )帶來(lái)重大的風(fēng)險隱患。相應地,業(yè)主的安居樂(lè )業(yè)就不可能實(shí)現。換句話(huà)說(shuō),物業(yè)管理最主要的功能絕不僅僅是做好看門(mén)、掃地等這些簡(jiǎn)單瑣碎的事情,而是確保建筑及設施設備的安全運行,一些人正是由于對此缺乏基本的認知才發(fā)出了“取消物業(yè)”的聲音。

其次,物業(yè)管理在增加就業(yè)、創(chuàng )造財富、緩沖社會(huì )基層矛盾、參與城市社會(huì )治理和促進(jìn)社會(huì )和諧穩定等方面,發(fā)揮了重要的、不可替代的積極作用。譬如,在三年疫情期間,在各種安全突發(fā)事件的應對方面,物業(yè)管理都展現出了巨大的專(zhuān)業(yè)價(jià)值,各類(lèi)媒體也都有很多報道。近幾年,政府對物業(yè)管理的重視,全社會(huì )對行業(yè)的關(guān)注,都是行業(yè)價(jià)值得到社會(huì )認可的一種體現。

強調物業(yè)管理對社會(huì )的貢獻和價(jià)值,并不意味著(zhù)物業(yè)管理行業(yè)內就沒(méi)有問(wèn)題。相反,作為一個(gè)從業(yè)人員近千萬(wàn)的行業(yè),肯定會(huì )存在一些問(wèn)題。但是,我們也不能因噎廢食。正如,我們不能因為一輛汽車(chē)存在質(zhì)量問(wèn)題導致了安全事故就要求取消汽車(chē)行業(yè)一樣,我們也不能因為一個(gè)或一些物業(yè)服務(wù)質(zhì)量事故而要求“取消物業(yè)”。所以,問(wèn)題的關(guān)鍵不在于討論如何“取消物業(yè)”,而在于如何發(fā)揮政府、社會(huì )、企業(yè)、業(yè)主和行業(yè)組織等各方的合力,使物業(yè)管理行業(yè)變得更專(zhuān)業(yè)、更規范,發(fā)揮更大的專(zhuān)業(yè)價(jià)值和社會(huì )價(jià)值。

沈陽(yáng)師范大學(xué)教授魯捷:

實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理是最佳選擇

實(shí)際上,只要有房屋等物業(yè)存在,就會(huì )有物業(yè)管理存在,區別只在于是業(yè)主自己管理,還是交給專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人管理。

事實(shí)上,單靠房屋建筑本體是難以實(shí)現房屋居住功能的完整的,它還需要有能夠滿(mǎn)足房屋居住功能的配套系統、設施設備和相關(guān)場(chǎng)地等。隨著(zhù)建筑形態(tài)的不斷升級和居住功能的日益豐富,滿(mǎn)足房屋居住功能的配套系統、設施設備甚至場(chǎng)地種類(lèi)不斷增加,如,配套系統即有供水系統、供電系統、弱電系統、排水系統、監控系統等,而場(chǎng)地也可細化為兒童娛樂(lè )場(chǎng)地、健身場(chǎng)地、綠化用地、園林場(chǎng)地、停車(chē)場(chǎng)地等。物業(yè)管理對象的這一具體狀況決定了物業(yè)管理具有很強的專(zhuān)業(yè)性,且呈現很強的綜合性特征,也使得業(yè)主個(gè)體和非專(zhuān)業(yè)人士無(wú)法勝任,只能交給專(zhuān)業(yè)的人或機構去負責。

當然,我們不否認業(yè)主中也存在物業(yè)管理領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士,但是,如果業(yè)主中的專(zhuān)業(yè)人士以公益方式實(shí)施物業(yè)管理,顯然其公益行為難以具備可持續性;如果以收費形式進(jìn)行,一方面這與當前的物業(yè)管理運營(yíng)模式無(wú)本質(zhì)區別,另一方面也承擔不了有限責任,不具備化解風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險的能力。因而,現階段,實(shí)施市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理仍然是我們管理物業(yè)的最佳選擇。

當然,“取消物業(yè)”的言論也反映了一些業(yè)主對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有不滿(mǎn)意之處。對于物業(yè)管理行業(yè)而言,一方面要采取有力舉措提升服務(wù)質(zhì)量,著(zhù)力滿(mǎn)足業(yè)主的美好居住需求,只有這樣,“取消物業(yè)”的聲音才會(huì )逐漸消散;另一方面,對于一些惡意攻擊行業(yè)的聲音,行業(yè)協(xié)會(huì )可以侵犯名譽(yù)為由代表行業(yè)依法訴訟還擊,或向網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)進(jìn)行投訴,要求其依法刪除網(wǎng)帖,消除影響,維護行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

深圳市羅湖區住房和建設局物業(yè)監管科科長(cháng)黃飛:

“取消物業(yè)”不可能實(shí)現

“取消物業(yè)”的言論在社會(huì )上已經(jīng)傳播了很久了,但我覺(jué)得這是一個(gè)極端的論調,不具有代表性,也沒(méi)有合理性,更沒(méi)有實(shí)現可能。主要原因有以下幾個(gè)方面:

一是物業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)價(jià)值巨大,不可或缺。從行業(yè)監管部門(mén)的角度來(lái)看,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在民生服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用,承擔了很多基層治理的工作,譬如垃圾分類(lèi)、養犬治理、高空拋物問(wèn)題治理、設施設備維保和安全防范等,但是,這些工作有相當一部分是業(yè)主看不到的,處于隱形狀態(tài)。業(yè)主看到的主要是保安、清潔等工作內容,所以,他們常常主觀(guān)地認為物業(yè)管理沒(méi)有價(jià)值,沒(méi)有什么技術(shù)含量,從事這個(gè)行業(yè)也沒(méi)有什么門(mén)檻。但事實(shí)并不是這樣的,譬如,去年,羅湖區出現了特大暴雨,一些小區的地下車(chē)庫被淹,許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)都在想辦法排水防澇,盡最大可能保護業(yè)主的人身財產(chǎn)安全,降低業(yè)主的損失。我相信,如果沒(méi)有物業(yè)人所做的這些工作,還會(huì )有更多的小區遭受損失,許多業(yè)主的損失可能還會(huì )更大。但是,這些工作場(chǎng)景,很多業(yè)主沒(méi)有看到,因此,他們也就無(wú)法充分認識到物業(yè)管理的巨大價(jià)值。

二是現階段業(yè)主自管的條件并不具備。《中華人民共和國民法典》第284條規定,“業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理?!币簿褪钦f(shuō),如果取消了物業(yè),業(yè)主就要自行管理了。但是,一旦出現事故,譬如,電動(dòng)車(chē)火災事故發(fā)生以后,責任誰(shuí)來(lái)承擔呢?全體業(yè)主承擔嗎?一旦出現暴雨導致了車(chē)庫被淹,誰(shuí)來(lái)實(shí)施排水救援工作?全體業(yè)主一起出動(dòng)嗎?這些都是不可能的。所以,業(yè)主或業(yè)委會(huì )成員直接管理小區的可能性很低,業(yè)主自管以后,大概率還是要去找一個(gè)專(zhuān)業(yè)的、規范化的機構或物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)進(jìn)行管理,而這又重新回到了實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的路子上來(lái)了。

所以,現階段,“取消物業(yè)”幾乎是不可能的。但是,對于“取消物業(yè)”的言論,我們還是要正視其產(chǎn)生的原因,反思我們工作中存在的問(wèn)題。具體而言,一是物業(yè)服務(wù)工作要更加透明化,要跟業(yè)主之間形成一個(gè)定期的互動(dòng)溝通機制,增進(jìn)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方之間的信任,羅湖區一些企業(yè)經(jīng)常搞“業(yè)主開(kāi)放日”活動(dòng),定期邀請業(yè)主參觀(guān)設備設施的維保工作現場(chǎng),就收到了比較好的效果;二是物業(yè)服務(wù)的相關(guān)收支狀況可以公開(kāi)透明,譬如重要的收支信息尤其是公共收益的使用情況要及時(shí)公開(kāi),消除業(yè)主的疑慮;三是要重視提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì),及時(shí)響應業(yè)主對物業(yè)管理的各種合理訴求,不斷提升業(yè)主滿(mǎn)意度。(原載于《中國物業(yè)管理》雜志2024年第2期)

 

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