近年來(lái)，瀘州市深入踐行習近平總書(shū)記“通過(guò)繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平”指示精神，全面貫徹倪虹部長(cháng)“好房子、好小區、好社區、好城區的四好建設”要求，將“黨建引領(lǐng)小區治理”作為加強物業(yè)管理、夯實(shí)基層治理、服務(wù)人民群眾的主抓手，探索出“管理向基層末梢下沉，服務(wù)向城市治理拓展”特色路徑，經(jīng)驗做法獲得四川省委辦公廳《每日要情》全省推廣，先后被《人民日報》《中國組織人事報》《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》等多個(gè)國家級、省級媒體刊載。2023年11月7日，瀘州市物業(yè)管理實(shí)踐作為典型案例登上央視《新聞聯(lián)播》。
當好群眾主心骨和貼心人，著(zhù)力構建“組織、工作、服務(wù)、保障”體系，把干部“責任清單”變成“服務(wù)清單”，以干部“辛苦指數”換取群眾“幸福指數”。
一是組織架構縱向到底。全面落實(shí)“管行業(yè)就要管黨建”要求，2019年在四川省率先成立市本級和7個(gè)區縣物業(yè)行業(yè)綜合黨委，創(chuàng )建“酒城鄰里·紅潤萬(wàn)家”紅色物業(yè)品牌。市級和7個(gè)區縣分別成立物業(yè)管理中心、26個(gè)鎮街成立物業(yè)管理辦公室，343個(gè)社區成立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，落實(shí)編制經(jīng)費、配備專(zhuān)職人員，實(shí)現有人管、有組織管、有能力管，構建四級聯(lián)動(dòng)管理體系和一貫到底責任體系。
二是小區治理聯(lián)動(dòng)共治。印發(fā)黨建引領(lǐng)小區治理工作指南，明確小區“1+3+N”治理架構，“1”即“社區黨組織”牽頭，“3”即“小區黨組織、業(yè)委會(huì )、物業(yè)企業(yè)”三駕馬車(chē)并進(jìn)，“N”即“社會(huì )組織、矛盾糾紛調解組織、志愿服務(wù)組織”等多方力量參與的小區治理模式。建立物業(yè)聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究解決小區違法建設、消防電梯安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現“街道吹哨、部門(mén)報到”。建立矛盾糾紛調解機制，做到“小事不出小區、一般事不出社區、大事不出街道、難事集中化解”。
三是制度機制保障有力。重新修訂《瀘州市物業(yè)管理條例》，創(chuàng )新提出物業(yè)服務(wù)費監管、規范業(yè)主自治行為、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查和住戶(hù)滿(mǎn)意度測評等8項瀘州特色條款;配套完善各類(lèi)物業(yè)管理制度30余個(gè)，把物業(yè)管理納入法治軌道。將企業(yè)黨組織組建、業(yè)委會(huì )組建等治理指標列入基層黨建和城鄉基層治理目標考核內容，納入對區縣黨委政府綜合目標考核。
緊盯高品質(zhì)生活多元化需求，推動(dòng)小區全過(guò)程人民民主自治，形成“群眾出題、共商答卷”生動(dòng)局面。
一是共享空間讓小區更美了。在四川省率先出臺共享空間建設導則，盤(pán)活既有住宅小區閑置空間，示范打造具有黨群議事、養老育幼、休閑娛樂(lè )等功能的“共享空間”，提供小區人際交往載體，和諧鄰里關(guān)系。截至目前，打造“共享空間”示范樣本55個(gè)。
二是民主自治讓小區更活了。把業(yè)主中責任心強、熱心公益的領(lǐng)頭人挑選出來(lái)，成立物業(yè)小區黨組織、業(yè)委會(huì )(自管委、物管委)。將小區事務(wù)征集、審議、票決、監督、評價(jià)等環(huán)節納入全過(guò)程民主管理，完善“小區黨組織+業(yè)委會(huì )+物業(yè)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)議事機制，共商共議加裝電梯、增設電動(dòng)車(chē)集中充電設施等，實(shí)現“群眾的事情群眾辦”。
三是規范治理讓小區更順了。緊盯群眾反映最強烈的維修資金使用、物業(yè)服務(wù)亂收費、小區消防安全、公共收益不透明等問(wèn)題，開(kāi)展物業(yè)行業(yè)專(zhuān)項整治大會(huì )戰，規范物業(yè)管理行為，讓業(yè)主生活更安心、更順心。
四是人文關(guān)懷讓小區更暖了。貼近居民生活需求，分類(lèi)組建黨員先鋒隊、便民服務(wù)隊、物業(yè)應急隊、社工志愿隊，在政策宣傳、矛盾調解、安全應急等任務(wù)中，主動(dòng)服務(wù)居民群眾。定期組織春節服務(wù)周等特色活動(dòng)，增進(jìn)溝通交流，把“陌生鄰里”變成“溫馨家人”，提升群眾獲得感、幸福感。
主動(dòng)營(yíng)造奮進(jìn)提質(zhì)爭先的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)多元化發(fā)展，形成行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
一是激發(fā)創(chuàng )優(yōu)動(dòng)力。出臺“紅色物業(yè)”星級評定標準，按照“三星”起評“五星”封頂，優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理的方式，每年開(kāi)展“紅色物業(yè)”星級企業(yè)培育評定命名、選樹(shù)“最美物業(yè)人”“最美業(yè)委會(huì )”活動(dòng)，形成“選物業(yè)就選紅色物業(yè)”的品牌口碑效應。
二是推動(dòng)服務(wù)增效。建立企業(yè)服務(wù)品質(zhì)評價(jià)體系，實(shí)行街道、社區每季度對轄區物業(yè)企業(yè)100%評價(jià)、區縣每半年對轄區物業(yè)企業(yè)50%評價(jià)，市級每年對物業(yè)企業(yè)10%評價(jià)，動(dòng)態(tài)調整物業(yè)企業(yè)信用等級，建立考評紅黑榜制度。創(chuàng )新推行小區黨組織、業(yè)委會(huì )、物業(yè)企業(yè)“三方互評”，并將評價(jià)結果納入信用信息、物業(yè)招投標、星級企業(yè)評定等。
三是提升行業(yè)實(shí)力。在四川省率先出臺物業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策文件，明確前期物業(yè)招投標、業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)、參與服務(wù)老舊小區等獎補激勵措施，引導企業(yè)向城市服務(wù)、樓宇經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區、商業(yè)綜合體等多種業(yè)態(tài)拓展。
促進(jìn)物業(yè)服務(wù)和社區治理有效融合、資源整合，讓社區從“負重前行”到“輕裝致遠”。
一是探索“片區服務(wù)”模式。對改造后的老舊小區實(shí)施精細化治理，引入專(zhuān)業(yè)物業(yè)連片服務(wù)老舊小區，散居樓棟和三無(wú)院落實(shí)現基礎物業(yè)服務(wù)，打造“物業(yè)+養老”服務(wù)站、“物業(yè)+托幼”服務(wù)點(diǎn);開(kāi)展“社區+物業(yè)企業(yè)”合作，盤(pán)活集體資產(chǎn)、商鋪庫房等閑置資源，鏈接社會(huì )企業(yè)多元參與，“造血”式反哺社區建設，實(shí)現社區減負、社企互利可持續發(fā)展。
二是探索“園區服務(wù)”模式。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，引入紅色物業(yè)全過(guò)程參與園區全鏈條服務(wù)，承攬園區市政維護、商務(wù)會(huì )展、工程維修等城市服務(wù)，融合推進(jìn)園區食堂、醫養中心、物資采買(mǎi)、家政保潔等配套服務(wù)，以資產(chǎn)運營(yíng)帶動(dòng)園區降本增效，實(shí)現園區資源節約、高效治理。
三是探索“智慧服務(wù)”模式。上線(xiàn)運行“瀘州e家”智慧物業(yè)服務(wù)平臺，分類(lèi)設置“行業(yè)端”監督管理、“企業(yè)端”高效服務(wù)、“業(yè)主端”便捷生活，實(shí)現工作全流程運行、數據自動(dòng)生成，實(shí)現便捷智能生活服務(wù)。
“美好家園”建設永遠在路上！下一步，我們將以此次會(huì )議為契機，認真聽(tīng)取各位專(zhuān)家領(lǐng)導的寶貴建議，全面借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗，持續深化黨建引領(lǐng)小區治理，著(zhù)力完善多方聯(lián)動(dòng)、運轉高效、共建共治的治理體系，努力把黨建引領(lǐng)小區治理及美好家園創(chuàng )建工作推向新高度。