瀘州市物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)梅海勇
2022年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”城鄉社區服務(wù)體系建設規劃》，強調推動(dòng)有物業(yè)服務(wù)的社區建立健全黨建引領(lǐng)下的社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調運行機制，強化社區黨組織領(lǐng)導能力、居民委員會(huì )指導能力和物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力。
從政策層面看，在基層治理中，已經(jīng)明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的定位，服務(wù)對象是居民，同時(shí)強調最終建立人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。但是，從市場(chǎng)層面看，對于行業(yè)中數目多、體量小、實(shí)力弱的廣大中小企業(yè)，如何有效融入基層治理成為一大課題。
因此，對中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入基層治理的切入點(diǎn)、路徑和影響力的探索與思考就有了必要性和參考價(jià)值。
“紅色物業(yè)”切入點(diǎn)分析
物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須攻占的“上甘嶺陣地”是什么?搶占顧客群體的心智資源，即新時(shí)代下的行業(yè)定位。
什么是心智資源?顧客愿意在心中給你留下的位置，愿意用有限的購買(mǎi)能力為你買(mǎi)單。
在這里，其實(shí)有兩個(gè)問(wèn)題值得思考：其一，資本退潮后留下的思考是什么?其二，為什么如此多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)都能活著(zhù)，且并購重組的意愿并不強烈?
出售產(chǎn)品的企業(yè)和出售服務(wù)的企業(yè)有區別，其競爭模式不完全相同。這也正是產(chǎn)品競爭企業(yè)只有數一數二的才能活著(zhù)，只有獨一無(wú)二才活得很滋潤;而物業(yè)管理行業(yè)卻擁有數量眾多的中小企業(yè)存在，卻又難以形成燎原之勢。
眾多中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)法單打獨斗，更應該依歸于行業(yè)賦能和行業(yè)運勢，而這也對協(xié)會(huì )的使命提出了新的挑戰。這也是瀘州市選擇“紅色物業(yè)”作為行業(yè)品牌形象定位的主要原因。
對于事關(guān)一個(gè)小區、社區、城區民眾日?，嵤潞颓猩砝娴幕鶎又卫?，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責時(shí)，民眾的基本期望就是紅色之心和紅色之行。
當然，紅色物業(yè)不是免費物業(yè)，而是有責任擔當，價(jià)值相符，紅色即信任、正當、溫暖。因此，創(chuàng )建紅色物業(yè)品牌是眾多中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入基層治理的必然路徑。
紅色物業(yè)創(chuàng )建應重視黨組織建設和覆蓋，更應重視服務(wù)實(shí)踐和多元評價(jià)機制，還必須構建多元主體協(xié)同和各級黨組織的領(lǐng)導協(xié)調機制。但是，不可否認，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)為抓手可以快速高效推動(dòng)小區治理向善轉變，這是中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入基層治理的時(shí)機。當然，中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)在創(chuàng )建紅色物業(yè)的過(guò)程中還應該差異化地確定自己的“專(zhuān)精美”戰略，在專(zhuān)業(yè)的基礎上做精細化的設計，做到術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻。
“二維四項”融合路徑思考
在融入基層治理的路徑方面，我主要談一談“二維”和“四項”。
“二維”思考認知清楚
第一個(gè)是“紅色”維度，政治定位要堅決。也就是黨組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)融合。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)政治功能與公共管理和服務(wù)功能提升，于內部實(shí)現理想信念引領(lǐng)、基礎工作夯實(shí)、隊伍凝聚力提升;于外部實(shí)現黨建與業(yè)務(wù)融合、業(yè)主滿(mǎn)意度和品牌形象提升、企業(yè)改革發(fā)展業(yè)績(jì)提升、基層社區和諧穩定。黨組織通過(guò)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)現了柔性治理，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢與企業(yè)的創(chuàng )新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢相互吸引和融合，形成黨建引領(lǐng)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。
第二個(gè)是“紅線(xiàn)”維度，業(yè)務(wù)定位要精準。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主融合。在基層治理中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)充當紅線(xiàn)作用，提前介入矛盾起源處置，及時(shí)向社區和業(yè)主進(jìn)行雙向報告。業(yè)主作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)社區管理服務(wù)對象，自然對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量最具有發(fā)言權，通過(guò)融合，有助于實(shí)現雙方的有效溝通，使矛盾糾紛減少，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和業(yè)主滿(mǎn)意度共同提升。
精準發(fā)力“四項”融合
第一項是“政治”融合，主要有兩方面。
其一是物業(yè)服務(wù)企業(yè)響應社會(huì )治理重心下移的政治需要，加強社區治理體系建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，這也意味著(zhù)治理任務(wù)更加繁重，治理面臨的困境也更加復雜。要提高社區治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的可及性、便利性、親民性和“最后一米”特點(diǎn)使其在社區治理中的價(jià)值愈加凸顯，逐漸成為黨組織深入社區治理網(wǎng)絡(luò )的重要抓手，開(kāi)展紅色物業(yè)工作是實(shí)現社區居民對美好和諧生活向往的重要舉措之一。
其二，通過(guò)黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)提高政治站位，指引物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)方向發(fā)展。社區治理是國家話(huà)語(yǔ)在社區基層的延伸，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入社會(huì )治理體系，是對社會(huì )治理體系的充實(shí)完善和強化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)由此可以實(shí)現突出政治功能，完善黨建制度;營(yíng)造紅色氛圍，規范黨建陣地;認同紅色身份，推動(dòng)隊伍建設的目標。
第二項是“文化”融合。
黨的宗旨和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的核心理念高度契合，物業(yè)服務(wù)企業(yè)“以業(yè)主為中心”的服務(wù)導向和黨組織為人民服務(wù)、為人民辦實(shí)事的行動(dòng)指南相貼合。服務(wù)精準化、精細化是物業(yè)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量服務(wù)的體現，切實(shí)把群眾大大小小的事情辦好是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)目標，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以業(yè)主為中心，需要在服務(wù)上做到“兩情相悅”，而不是“一廂情愿”，市場(chǎng)經(jīng)濟和契約精神也要求企業(yè)互利共贏(yíng)。黨組織要求為人民辦實(shí)事，解難事，做好事，不搞花架子，不做面子上的事，不做“擺拍”的事，基層黨組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)為民理念高度契合，這是雙方高度融合的基礎。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在文化賡續上有顯性和隱性的分別。黨組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)潛移默化的影響為隱性文化的融合，體現黨建思想和公共精神在社區治理中的影響;黨建思想、企業(yè)文化與社區文化的融合輔之以高科技的智慧手段和便民性?xún)?yōu)勢，體現在社區文化活動(dòng)的開(kāi)展和便民科技的使用。一是拓展便民服務(wù)，彰顯惠民情懷;二是擔起紅色責任，關(guān)照弱勢群體;三是繁榮紅色文化，創(chuàng )新社區活動(dòng)。
第三項是“認知”融合。
“認知”融合也是物業(yè)服務(wù)企業(yè)把握時(shí)代脈搏的意識體現。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對自身定位再審視，既要順應行業(yè)規范與高質(zhì)量發(fā)展的趨勢，也要融入社會(huì )治理大勢。黨組織在基層治理中天然具備三重角色，即政治角色、組織角色、服務(wù)角色，能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用、動(dòng)員作用、協(xié)調作用和示范作用，在基層治理中與物業(yè)服務(wù)形成合作與互補。由此，物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展歷程與黨組織成長(cháng)實(shí)現同頻共振。在這方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)現強化黨風(fēng)建設，樹(shù)立紅線(xiàn)思維;主動(dòng)融入社區，對接治理需求;嚴格規范管理，強化民主監督的探索。
第四項是“結構”融合。
“結構”融合也是克服市場(chǎng)失靈和政府失靈的現實(shí)需要。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為市場(chǎng)機制下運作的主體，提供社區物業(yè)服務(wù)卻具有準公共產(chǎn)品屬性，這種差異折射出物業(yè)服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)化與社區服務(wù)公共性之間的矛盾。
“三紅三定”影響力解讀
在影響力方面，主要有兩種體現。
首先，是三紅三定守根本。一是紅在定性，“黨領(lǐng)共治”，多元協(xié)同，街道社區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )、小區黨支部等主體共同參與到“紅色物業(yè)”建設及基層治理之中，通過(guò)政黨和社會(huì )的良性互動(dòng)以實(shí)現共建共治格局的健全穩定;
二是紅在定位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對自身身份的再審視、再定位，將政治功能和服務(wù)功能融合提升，破解“最后一米”難題;
三是紅在定行，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，必須將紅線(xiàn)、底線(xiàn)放在前面，這也要求企業(yè)的黨員和員工要能正其名、正其行、正其德、正其身。
其次，兩手平衡有前途。一是做市場(chǎng)的抓手，符合商業(yè)的本質(zhì)要求，確定好交易結構，要有利可圖，做一個(gè)在行業(yè)內可持續增長(cháng)的典范，即做好市場(chǎng)的抓手;二是做政府的幫手，紅色物業(yè)服務(wù)企業(yè)的本質(zhì)要求，差異化地決定融入的領(lǐng)域和方向，努力獲得居委會(huì )、街道、區縣、市州等各級政府的認同，即做好政府的幫手。
本文節選自瀘州市物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)梅海勇在2024物業(yè)管理行業(yè)宣傳工作會(huì )暨“黨建引領(lǐng)小區治理 共建美好家園”經(jīng)驗交流會(huì )上的主題發(fā)言