文/ 左 壯（中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )設施設備技術(shù)委員會(huì )委員、專(zhuān)家講師）
電動(dòng)自行車(chē)作為居民生活中常見(jiàn)的交通工具，方便大家出行的同時(shí)，帶來(lái)的安全隱患也不容小覷。根據國家消防救援局的統計，2023年全國共接報電動(dòng)自行車(chē)火災超過(guò)2.1萬(wàn)起，相比2022年上升17.4%，其中80%的電動(dòng)車(chē)火災在充電時(shí)發(fā)生，90%的電動(dòng)車(chē)起火致人傷亡案例發(fā)生在門(mén)廳、過(guò)道以及樓梯間。多發(fā)的火災事故和上升態(tài)勢，讓電動(dòng)自行車(chē)安全問(wèn)題再一次引發(fā)關(guān)注。
對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)而言，根據《中華人民共和國民法典》第九百四十二條規定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應“采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全”。
《物業(yè)管理條例》第三十五條和第四十六條分別規定，“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當協(xié)助做好物業(yè)管理區域內的安全防范工作”“如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導致業(yè)主人身或財產(chǎn)安全受到損害，應當依法承擔相應的法律責任”。
由此可見(jiàn)，若物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在未對消防設施進(jìn)行日常維護保養、對火災隱患及時(shí)采取相應措施等疏漏，在不能確定直接侵權人或其沒(méi)有賠償能力時(shí)將承擔補充賠償責任。
在此，就物業(yè)管理項目電動(dòng)自行車(chē)停放充電管理工作提幾點(diǎn)建議，通過(guò)預防和檢查兩手抓的形式，達到“防患于未然”的目的，最大程度保障業(yè)主和物業(yè)使用人的生命財產(chǎn)安全。
多舉措全方位預防
首先，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要配合基層政府部門(mén)要求解決業(yè)主停車(chē)需要，參照《高層民用建筑消防安全管理規定》第三十七條的相關(guān)要求，疏堵結合規劃建設電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)地。
需要注意的是，在建設停放充電場(chǎng)所時(shí)，要做到以下幾點(diǎn)：電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)與其他建筑物之間防火距離不應小于6m;規范劃線(xiàn)，每輛電動(dòng)自行車(chē)停放面積不宜小于2.2m×0.8m，場(chǎng)所內沿走道雙面布置車(chē)位時(shí)，疏散走道的寬度不宜小于2.6m，沿走道單面布置車(chē)位時(shí)，疏散走道的寬度不宜小于1.5m；采用不燃材料雨棚，防止通過(guò)雨棚火燒連營(yíng)；定期檢查，保證電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)地周?chē)鸁o(wú)可燃物。
其次，建議：
有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)配置推車(chē)式水基型滅火器，滅火器應設置在位置明顯和便于取用的地點(diǎn)，且不得影響安全疏散，不被電動(dòng)自行車(chē)遮擋；
引入消防水源，并保證必要的壓力和流量，如自動(dòng)噴水滅火系統、消防軟管卷盤(pán)或輕便消防水龍，也可以考慮設置簡(jiǎn)易噴淋設施；
配置煙感報警裝置和遠程報警監測控制裝置，實(shí)現人防、物防、技防互補；
電動(dòng)自行車(chē)充電設備應具備漏電保護、定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、過(guò)載保護、故障報警等功能，保證充電安全;
電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所的配電箱或插座設置在室外時(shí)，配電箱、電源插座的防護等級不應低于IP65，并加裝防雨罩。
再次，電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)地應納入消防重點(diǎn)部位管理，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強巡視，并按時(shí)填寫(xiě)檢查記錄?，F場(chǎng)應設置必要的安全標志，包括安全提示、警示標識、制度上墻、宣傳欄等，同時(shí)公示消防安全管理人及應急處置電話(huà)，現場(chǎng)發(fā)現異常情況及時(shí)反饋。
建議在電動(dòng)自行車(chē)停放、充電場(chǎng)所安裝24小時(shí)視頻監控系統，可及時(shí)發(fā)現火情，實(shí)現滅早滅小，同時(shí)還可以配合火災調查和事后取證。視頻監控系統的主機應安裝在監控值班室，管理人員要落實(shí)值班制度，有條件的物業(yè)管理項目可以?xún)?yōu)先考慮安裝紅外熱成像攝像頭。
最后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應加強員工消防能力建設和對業(yè)主、車(chē)主的宣傳引導，有計劃地定期組織開(kāi)展滅火和應急疏散訓練和演練，提高員工安全救援技能，提高撲救初起火災能力。
同時(shí)積極宣傳消防法規，普及電動(dòng)車(chē)安全停放充電知識，面向業(yè)主、車(chē)主開(kāi)展消防器材體驗、消防知識科普，增強業(yè)主、車(chē)主的法律意識。
開(kāi)展針對性安全檢查
在電動(dòng)自行車(chē)管理現場(chǎng)，經(jīng)常開(kāi)展有針對性的安全檢查非常重要。南京“2.23”火災事故發(fā)生后，筆者所在公司馬上行動(dòng)，采用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場(chǎng))方式，深入物業(yè)管理項目一線(xiàn)開(kāi)展安全檢查。檢查共涉及十項內容，供大家參考。
集中充電設施消防安全“十查”
在通過(guò)近期參與深圳市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )電動(dòng)自行車(chē)停放充電調查工作，收集整理了部分同行的反饋意見(jiàn)，在此呼吁社會(huì )各界痛定思痛，共同關(guān)注電動(dòng)自行車(chē)安全管理工作。
首先是生產(chǎn)環(huán)節。希望有關(guān)部門(mén)提高電動(dòng)自行車(chē)及電池生產(chǎn)標準，重視產(chǎn)品的本質(zhì)安全。這一點(diǎn)在今年兩會(huì )期間，也有代表委員提出“加強鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量源頭安全監管”的建議，從源頭預防電動(dòng)自行車(chē)火災發(fā)生。
其次是停放環(huán)節。新建物業(yè)管理項目應規劃電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)地，并配備必要的消防設施;市政道路旁可配建電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)地，解決存量小區場(chǎng)地受限的問(wèn)題。
再次是充電環(huán)節。統一電池規格，采取換電方式，降低電動(dòng)自行車(chē)違規充電導致的火災風(fēng)險。
最后是保險機制?？紤]購買(mǎi)公眾責任險，合理轉移風(fēng)險，提高賠付能力。