今年春節期間，宜豐縣自建房小區迎賓花苑小區居民在朋友圈“曬幸?！保骸皼](méi)想到我們的小區生活環(huán)境如此美好！”
有圖、有真相！自建房小區居民為什么“曬美圖”？
其中有一個(gè)特殊的現象：“城中村”（城郊村、城鄉結合部）小區，有的有物業(yè)，有的沒(méi)有物業(yè)，治理上出現了一些反差。有物業(yè)的小區，管理井然有序；沒(méi)有物業(yè)的小區，管理無(wú)序，自治無(wú)效。
“這樣的小區，分布在城中、城郊和城鄉結合部，我們縣大大小小有20多個(gè)?！币素S縣委組織部相關(guān)負責人介紹。
城中村是我國城市化發(fā)展的階段性產(chǎn)物，在基層治理中存在居住群體多元化、社區結構復雜化、生活環(huán)境臟亂差等管理難題。為有效破解這類(lèi)村的物業(yè)管理難題，今年初，宜豐縣將其列為“書(shū)記領(lǐng)航”項目，抽調人員組成工作專(zhuān)班，對城中村居民小區開(kāi)展專(zhuān)題研究，摸清城中村小區物業(yè)管理現狀，尋找破解之策。
試點(diǎn)探路，分類(lèi)推進(jìn)。今年5月，該縣在去年試點(diǎn)基礎上，在新昌鎮、橋西鄉分別選擇2個(gè)小區開(kāi)展城中村物業(yè)管理探索。采取先完善設施、再長(cháng)效管理，先服務(wù)到位、再適當收費的辦法，明確由縣委組織部牽頭，新昌鎮黨委、橋西鄉黨委、縣住建局黨組、縣綜投集團黨委具體實(shí)施，形成黨建引領(lǐng)、資源整合、黨群聯(lián)動(dòng)、國企托底的物業(yè)管理模式。
按照試點(diǎn)工作要求，2023年新昌鎮將敖橋村所轄的迎賓花苑小區作為試點(diǎn)小區，圍繞“四變”目標，有序、有效推進(jìn)治理——
成立物管會(huì )黨組織，實(shí)行村黨支部和物管會(huì )黨組織黨建聯(lián)建，物管會(huì )與物業(yè)公司成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”；從居住在小區的黨員中遴選推薦居民擔任書(shū)記、支委、樓棟（單元）黨小組長(cháng)，實(shí)現小區黨組織覆蓋從無(wú)形向有形“轉變”。
采取社會(huì )化自籌為主、政府支持為輔的辦法，對城中村基礎設施進(jìn)行整體提升，完善路、水、電、氣“四通”，黑化、綠化、亮化、門(mén)禁、監控、休閑廣場(chǎng)、“黨群之家”等提檔升級；建立小區人員、場(chǎng)所、事項“三張清單”，通過(guò)政治引領(lǐng)、宣傳引導、組織動(dòng)員群眾，營(yíng)造“共建紅色物業(yè) 共享美好家園”氛圍；組織機關(guān)企事業(yè)單位在職黨員與小區結對共建，匯聚共建共治共享合力，實(shí)現小區人居環(huán)境的“蝶變”。
推行村委會(huì )、物管會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)商共治模式，建立“小區事、大家商”“我服務(wù)、你評價(jià)”“物業(yè)費、三方議”協(xié)商議事制度，由小區黨組織牽頭物管會(huì )，組織簽訂小區鄰里文明公約，完善規章制度；吸納“微網(wǎng)格”平安志愿者、法律明白人、熱心居民等設立黨員先鋒崗，組建黨員志愿服務(wù)隊，示范帶動(dòng)居民群眾參與小區治理，實(shí)現居民文明意識從村民到市民的“蛻變”。
引進(jìn)縣綜投集團旗下物業(yè)公司進(jìn)駐城中村小區，發(fā)揮國企物業(yè)制度優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為小區居民提供高品質(zhì)物業(yè)服務(wù)，實(shí)現小區管理從無(wú)序到有序的“質(zhì)變”。
“迎賓花苑小區的試點(diǎn)，成效明顯?！辈稍L(fǎng)中，敖橋村黨支部書(shū)記鄒崇望欣喜地告訴記者。
該小區位于宜豐縣高速出口地段、宜豐縣城主干道旁，是由4個(gè)村民小組拆遷安置形成的小區，安置總戶(hù)數為620戶(hù)，已入住120多戶(hù)。小區啟用之初，首先面對的問(wèn)題就是物業(yè)管理，偌大一個(gè)小區，物業(yè)管理跟不上，問(wèn)題就會(huì )接踵而至。
“從規劃建設開(kāi)始，村黨支部就介入，村民小組成立理事會(huì )，承擔相應的事務(wù)性協(xié)調工作?！编u崇望說(shuō)。
小區正式交付使用后，按照試點(diǎn)要求，引入縣綜投公司旗下物業(yè)公司，探索“先服務(wù)、后收費”模式，公司首年不收取居民物業(yè)費，次年根據服務(wù)情況征求居民意見(jiàn)商討確定服務(wù)收費標準。小區物業(yè)管理公司以網(wǎng)格化為基礎，構建“一支隊伍‘微治理’、兩條路徑‘微議事’、三項流程‘微服務(wù)’”的“三微一調”治理格局。
從“點(diǎn)上開(kāi)花”到“面上出彩”，是該縣破解城中村物業(yè)管理難的創(chuàng )新路徑。迎賓花苑小區的“治理質(zhì)效”，正在從“點(diǎn)上花”向“面上彩”延伸，為該縣探索城中村物業(yè)管理提供新“秘鑰”。（人民日報客戶(hù)端江西頻道）