文 / 邵祺翔 虞玨欽
如何避免電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生安全事故，無(wú)疑是物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供好服務(wù)時(shí)必須破解的難題。上海市黃浦區半淞園路街道瞿溪新村是建造于20世紀六七十年代的老小區，共有1710戶(hù)居民，約630余輛電動(dòng)自行車(chē)，合租房約15戶(hù)。長(cháng)期以來(lái)，雖然街道、居委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)都下大力氣整治，但入戶(hù)充電、飛線(xiàn)充電行為即時(shí)性強、監管困難等特點(diǎn)使得整治成果保持不了太長(cháng)時(shí)間就回潮，居民難以養成自覺(jué)阻止入戶(hù)充電、飛線(xiàn)充電的習慣?；谏鲜銮闆r，半淞園路街道引入先進(jìn)技防手段，在瞿溪新村的合租房率先應用電瓶入戶(hù)充電智能監測系統，以技術(shù)手段解決監管難題，進(jìn)行人防物防技防協(xié)同探索，疏堵結合治理電動(dòng)自行車(chē)充電隱患。
瞿溪新村引入充電智能監測系統治理充電隱患
雙管齊下，巡查整治與安全宣傳并重
街道發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì )、平安志愿者、樓組長(cháng)等力量開(kāi)展常態(tài)化巡查摸排，對小區內的電瓶入戶(hù)情況“隨手拍”“立即整”，聯(lián)合綜合執法隊、派出所等部門(mén)進(jìn)行上門(mén)整改，無(wú)人應答的出具整改通知書(shū)，并定期回訪(fǎng)遏制電瓶入戶(hù)回潮，各方合力筑牢用電安全防護網(wǎng)。在規范入戶(hù)充電行為的同時(shí)，強化宣傳教育引導，街道職能部門(mén)牽頭居委會(huì )和出租屋主召開(kāi)消防安全專(zhuān)題培訓會(huì )議，簽訂出租屋消防安全責任書(shū)并開(kāi)展消防安全知識培訓，利用線(xiàn)上微信群、公眾號，線(xiàn)下公告欄、小喇叭等形式推送發(fā)布入戶(hù)充電危害及整治標語(yǔ)，提高群眾知曉率，增強認同感。
標本兼治，切實(shí)解決居民充電難問(wèn)題
通過(guò)社區網(wǎng)格員走訪(fǎng)入戶(hù)，街道摸清小區電動(dòng)車(chē)數量、已安裝的充電樁數量及充電樁需求量，了解居民在充電樁使用過(guò)程中的問(wèn)題以及需求后，在小區分散式設置安裝規模性電動(dòng)自行車(chē)充電棚，并增設充電柜，方便需拆下電瓶充電的居民。目前，全小區電動(dòng)自行車(chē)充電位達到304個(gè)，占總電動(dòng)自行車(chē)數量的一半，遠超3：1的充足比例。電動(dòng)自行車(chē)充電棚內設有消防噴淋、煙霧報警、錄像監控等裝置，一旦發(fā)生事故，能夠做到第一時(shí)間發(fā)現并撲滅火源，為電動(dòng)自行車(chē)充電上一把“安全鎖”“放心鎖”。一個(gè)充電點(diǎn)一天可供三到四輛電動(dòng)自行車(chē)輪流充電，為確保充電點(diǎn)位的高效、充分利用，小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)增派力量對充電點(diǎn)位進(jìn)行巡查，發(fā)現長(cháng)期占據充電點(diǎn)的“僵尸車(chē)”及時(shí)與車(chē)主聯(lián)系挪車(chē)，同時(shí)街道職能部門(mén)開(kāi)展“僵尸車(chē)”專(zhuān)項回收行動(dòng)，打通電動(dòng)自行車(chē)充電“堵點(diǎn)”?！拔拿鞒潆姟币脖粚?xiě)入社區憲法——住戶(hù)守則中，充分發(fā)揮居民自治力量，確保電動(dòng)自行車(chē)規范停放、文明充電的理念深入人心。
科技賦能，探索運用入戶(hù)充電智能監測系統
入戶(hù)充電智能監測系統通過(guò)“電流指紋”監控技術(shù)精準識別電動(dòng)車(chē)入戶(hù)充電行為，并通過(guò)系統進(jìn)行報警和線(xiàn)上操作。街道、居委會(huì )在和合租房業(yè)主和租戶(hù)積極溝通后，選取小區內租戶(hù)情況復雜、電動(dòng)自行車(chē)數量多、風(fēng)險較高的12戶(hù)合租房進(jìn)行試點(diǎn)。一方面，引導業(yè)主拆除或改裝阻礙逃生的防盜窗，保障房屋本身消防疏散通道暢通；另一方面，在取得業(yè)主同意并簽署安裝知情同意書(shū)后，安裝電瓶入戶(hù)充電智能監測系統。該系統通過(guò)實(shí)時(shí)遠程監測所裝用戶(hù)總進(jìn)線(xiàn)回路上的電流、電壓、剩余電流、溫度等用電數據，在提供過(guò)載、過(guò)欠壓、漏電、線(xiàn)纜過(guò)溫等安全提示基礎上，主要監測車(chē)用電瓶入戶(hù)充電等異常用電安全隱患，實(shí)時(shí)推送報警信息給居委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)值班員進(jìn)行應急處置操作，第一時(shí)間上門(mén)制止違規充電行為，如遇住戶(hù)不在家，系統可進(jìn)行遠程斷電。系統自今年2月上線(xiàn)以來(lái)，已處置100余起住戶(hù)攜帶電瓶入戶(hù)充電行為，日處置頻次呈明顯下降趨勢，近一周均為零報告，有效規范了攜帶電瓶入戶(hù)充電行為。街道已在馳騁大廈（高層建筑）安裝20戶(hù)電瓶入戶(hù)充電智能檢測系統，同樣取得良好效果，有效探索了不同建筑類(lèi)型的系統應用場(chǎng)景，之后逐步試點(diǎn)鋪開(kāi)入戶(hù)充電智能監測系統的使用范圍。
持續深耕，進(jìn)一步完善保障體系
新技術(shù)的應用不可能一帆風(fēng)順，在試點(diǎn)電瓶入戶(hù)充電智能監測系統項目過(guò)程中，街道同樣發(fā)現一些亟待解決的問(wèn)題。一是建設成本高。每戶(hù)安裝智能檢測裝置的費用為2000元/套（一年內免費保修），如果大面積鋪開(kāi)，這種以財政投入資金為主的模式將面臨資金難以為繼的問(wèn)題。二是后期維護難。老舊小區合租房業(yè)主的安全意識還不夠強，維護主要由街道敦促第三方公司進(jìn)行，住戶(hù)主動(dòng)性、積極性欠缺，上門(mén)入戶(hù)維護的成本和難度較高。針對上述問(wèn)題，街道持續思考，并將在之后的工作中探索實(shí)踐，進(jìn)一步完善保障體系。目前的解決思路主要包括以下幾個(gè)方面：一是探索多元化資金渠道，由業(yè)主和政府共同出資建設，促使項目長(cháng)久持續；二是將“電流指紋”識別監控的維護保養、損壞維修和技術(shù)升級迭代納入合同并形成機制，與安裝實(shí)施單位建立事故保險理賠機制，賠償因斷電損壞的用電設備、發(fā)生火災等意外事故造成的損失，完善與使用人簽訂的告知書(shū)、責任書(shū)，明確使用維護責任，告知使用注意事項、安全風(fēng)險。
當然，電動(dòng)自行車(chē)治理不能僅僅從物業(yè)管理角度出發(fā)，而是需要各方協(xié)力綜合治理，做好電動(dòng)自行車(chē)全鏈條管控。只有從電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、日常使用、配套保障全環(huán)節出發(fā)，做到產(chǎn)品源頭把好關(guān)、日常使用落實(shí)管、配套設施做到位，才能從根本上解決電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)安全隱患問(wèn)題，建立起安全使用電動(dòng)自行車(chē)的防護網(wǎng)。
作者邵祺翔系上海市黃浦區半淞園路街道黨工委副書(shū)記，虞玨欽系上海市黃浦區半淞園路街道社區平安辦四級主任科員