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《南京市住宅物業(yè)管理條例》修正 2024年10月1日起施行

發(fā)布: 2024-09-20     文章來(lái)源:     查看: 21336次

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南京市住宅物業(yè)管理條例


(2016年1月21日南京市第十五屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議制定  2016年3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議批準  根據2024年6月27日南京市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò),2024年7月31日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議批準的《南京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈南京市住宅物業(yè)管理條例〉的決定》修正)

目  錄

第一章  總則

第二章  業(yè)主自治

第一節  業(yè)主大會(huì )

第二節  業(yè)主委員會(huì )

第三節  其他規定

第三章  前期物業(yè)管理

第四章  物業(yè)管理服務(wù)

第五章  物業(yè)的使用與維護

第六章  公共收益與維修資金

第七章  監督檢查與矛盾化解

第八章  法律責任

第九章  附則


第一章  總則

第一條  為了規范住宅物業(yè)管理活動(dòng),維護物業(yè)管理各方的合法權益,營(yíng)造良好的居住環(huán)境,促進(jìn)和諧社區建設,根據《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》《江蘇省物業(yè)管理條例》等法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條  本市行政區域內的住宅物業(yè)管理及其監督活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱(chēng)住宅物業(yè)管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物業(yè)管理),是指住宅區內的業(yè)主,通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)管理區域內的建筑物、構筑物及配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護環(huán)境衛生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

第三條  物業(yè)管理堅持黨委領(lǐng)導、政府組織、部門(mén)協(xié)同、屬地管理、業(yè)主自治、行業(yè)自律、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、科技支撐的原則。

建立健全社區(村)黨組織領(lǐng)導的居(村)民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的協(xié)商共治機制,發(fā)揮社區(村)黨組織的黨建引領(lǐng)作用。

第四條  市、區人民政府和江北新區管理機構應當加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導和組織,將物業(yè)管理工作納入基層治理工作體系,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調和目標責任機制;建立與之相適應的資金投入與保障機制;制定和落實(shí)現代物業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策;鼓勵采用新技術(shù)提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

第五條  市物業(yè)管理行政主管部門(mén)負責本市物業(yè)管理活動(dòng)的統一監督管理,區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)按照規定職責負責轄區內物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理工作。

發(fā)展和改革、公安、民政、規劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉建設、水務(wù)、城市管理、綠化園林、數據、市場(chǎng)監督管理、人民防空、消防救援機構等行政主管部門(mén)和單位按照各自職責,做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

街道辦事處(鎮人民政府)按照規定職責負責轄區內物業(yè)管理活動(dòng)的指導、協(xié)助和監督工作。

居(村)民委員會(huì )應當協(xié)助和配合街道辦事處(鎮人民政府)開(kāi)展物業(yè)管理工作。

第六條  物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )依法制定和組織實(shí)施自律性規范,加強自律管理,調解行業(yè)糾紛,組織業(yè)務(wù)培訓,提高物業(yè)服務(wù)意識和服務(wù)水平,維護物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權益,推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

鼓勵和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )。

第七條  加強物業(yè)管理信息化建設,完善物業(yè)管理信息平臺,為業(yè)主議事決策、物業(yè)管理招標投標、物業(yè)服務(wù)信息公開(kāi)公示、物業(yè)管理電子檔案查詢(xún)、矛盾糾紛投訴處理等提供支撐,推動(dòng)物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平全面提升。

第八條  建立健全物業(yè)管理矛盾糾紛多元化解機制,綜合運用調解、和解、仲裁、公證等非訴訟方式化解物業(yè)管理矛盾糾紛,發(fā)揮人民調解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解、行政調解、司法調解的作用,推動(dòng)源頭預防、前端化解、實(shí)質(zhì)解紛,提高基層治理能力。

第二章  業(yè)主自治

第一節  業(yè)主大會(huì )

第九條  業(yè)主應當按照法律、法規、臨時(shí)管理規約、管理規約或者業(yè)主大會(huì )議事規則等,實(shí)名參加業(yè)主自治活動(dòng),行使權利、履行義務(wù)。

臨時(shí)管理規約、管理規約或者業(yè)主大會(huì )議事規則,應當對業(yè)主參加自治活動(dòng)的方式、違反共同約定的責任、自治活動(dòng)爭議處理辦法作出約定。

第十條  業(yè)主大會(huì )根據劃定的物業(yè)管理區域設立,一個(gè)物業(yè)管理區域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì )。

業(yè)主大會(huì )由物業(yè)管理區域內的全體業(yè)主組成,維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權利,依法履行職責。

業(yè)主大會(huì )自首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議審議通過(guò)管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則之日起成立。

業(yè)主戶(hù)數超過(guò)三百戶(hù)的住宅小區,可以成立業(yè)主代表大會(huì ),履行業(yè)主大會(huì )議事規則規定的職責。業(yè)主可以列席業(yè)主代表大會(huì )會(huì )議。

業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主代表大會(huì )(以下統稱(chēng)業(yè)主大會(huì ))通過(guò)的決定對全體業(yè)主具有約束力。

第十一條  符合業(yè)主大會(huì )成立條件的,建設單位應當依法向街道辦事處(鎮人民政府)報送籌備首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議所需的文件資料。

首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的籌備經(jīng)費根據物業(yè)管理區域規模、業(yè)主戶(hù)數和建筑面積等因素確定,由建設單位承擔。建設單位應當在辦理房屋所有權初始登記之前,將首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備經(jīng)費交至街道辦事處(鎮人民政府)設立的專(zhuān)用賬戶(hù),供業(yè)主大會(huì )籌備組使用。

首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)后,業(yè)主大會(huì )籌備組應當將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置向全體業(yè)主公布,接受全體業(yè)主監督。

第十二條  符合業(yè)主大會(huì )成立條件的,街道辦事處(鎮人民政府)應當在收到建設單位或者十人以上的業(yè)主聯(lián)名提出籌備業(yè)主大會(huì )書(shū)面申請后六十日內,組織成立業(yè)主大會(huì )籌備組。

籌備組人數應當為五至十一人的單數?;I備組可以由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮人民政府)、建設單位、居(村)民委員會(huì )等派員組成?;I備組組長(cháng)由街道辦事處(鎮人民政府)指定人員擔任。業(yè)主成員由業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦、社區(村)黨組織推薦、居(村)民委員會(huì )推薦等方式產(chǎn)生,業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之六十。

籌備組中業(yè)主成員的推薦辦法由街道辦事處(鎮人民政府)確定,并事先告知全體業(yè)主?;I備組應當自成立之日起七日內,將成員名單在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處(鎮人民政府)協(xié)調解決。

籌備組正式開(kāi)展籌備工作前,物業(yè)管理行政主管部門(mén)、街道辦事處(鎮人民政府)應當對籌備組成員進(jìn)行物業(yè)管理相關(guān)知識的培訓。

第十三條  籌備組成員應當符合下列條件:

(一)本人、配偶及其他直系親屬未在同一物業(yè)管理區域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職;

(二)無(wú)索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益或者報酬等的不當行為;

(三)無(wú)不宜擔任的其他情形。

籌備組中的業(yè)主成員還應當符合本條例第二十一條第一款規定的條件。

第十四條  籌備組應當自成立之日起九十日內完成下列籌備工作,并召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議:

(一)確定首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、內容和形式;

(二)擬訂管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則草案,其中議事規則草案中可以約定是否設立業(yè)主代表、業(yè)主監事會(huì ),擬訂業(yè)主小組劃分方案草案;

(三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議上的投票權數;

(四)擬定首屆業(yè)主委員會(huì )成員候選人條件、名單和選舉辦法;

(五)確定首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的召開(kāi)方案、表決議案;

(六)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的其他籌備工作。

前款內容應當在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)十五日前在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公告,公告時(shí)間不少于七日。業(yè)主對公告內容有異議的,應當在公告期間以書(shū)面形式向籌備組提出意見(jiàn),籌備組應當自收到書(shū)面意見(jiàn)之日起七日內集體討論決定是否采納并書(shū)面答復。

籌備組未在九十日內完成前款所述籌備工作的,由街道辦事處(鎮人民政府)書(shū)面公告籌備組解散?;I備階段發(fā)生訴訟、復議,或者對籌備組成員有異議的,訴訟、復議和異議處理期間不包含在籌備期限內。

業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)后,籌備組應當將會(huì )議表決統計結果、表決清單在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置向全體業(yè)主公示,公示時(shí)間不少于七日。表決清單內容應當包括參加表決的業(yè)主具體房號、表決票權數和具體表決意見(jiàn)。業(yè)主大會(huì )依法成立后,籌備組自動(dòng)解散。

第十五條  業(yè)主大會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。

召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,應當于會(huì )議召開(kāi)十五日前將會(huì )議內容函告街道辦事處(鎮人民政府)、居(村)民委員會(huì )。街道辦事處(鎮人民政府)、居(村)民委員會(huì )應當參與指導,對業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決情況進(jìn)行監督。業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定應當及時(shí)告知居(村)民委員會(huì )。

業(yè)主委員會(huì )或者其他業(yè)主大會(huì )召集人未能按照業(yè)主大會(huì )議事規則要求召開(kāi)業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議的,街道辦事處(鎮人民政府)應當責令限期整改。未整改的,由街道辦事處(鎮人民政府)指導相關(guān)業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議。

第十六條  同一物業(yè)管理區域內有二幢以上房屋的,可以以幢、單元為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元的全體業(yè)主組成。

成立業(yè)主小組的,應當在業(yè)主大會(huì )議事規則中明確業(yè)主小組的職責范圍、工作規范等事項。

第十七條  業(yè)主小組范圍內的全體業(yè)主推選本小組出席業(yè)主大會(huì )會(huì )議的業(yè)主代表。業(yè)主小組議事由該小組推選產(chǎn)生的業(yè)主代表主持,共同討論決定本小組范圍內共用部位、共用設施設備的維修、養護、更新和改造等事項。

業(yè)主小組作出的決定應當符合管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則的規定,不得違反業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主大會(huì )授權的業(yè)主委員會(huì )作出的決定,并在作出決定后七日內告知業(yè)主委員會(huì )。

第十八條  業(yè)主小組推選業(yè)主代表,應當由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)本小組參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意。

業(yè)主代表應當為本業(yè)主小組內的業(yè)主,其資格條件、任期等參照業(yè)主委員會(huì )成員設置條件,在業(yè)主大會(huì )議事規則中規定。

第十九條  業(yè)主代表履行下列職責:

(一)在業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)前就會(huì )議議題征集本小組業(yè)主意見(jiàn),出席業(yè)主大會(huì )會(huì )議;

(二)組織開(kāi)展本條例第十七條規定的業(yè)主小組議事權限所確定的活動(dòng),并將結果告知業(yè)主委員會(huì );

(三)告知業(yè)主委員會(huì )本小組業(yè)主的有關(guān)意見(jiàn)和建議;

(四)建立本小組工作檔案;

(五)業(yè)主大會(huì )議事規則規定的其他職責。

第二節  業(yè)主委員會(huì )

第二十條  業(yè)主委員會(huì )由業(yè)主大會(huì )依法選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會(huì )賦予的職責,執行業(yè)主大會(huì )決定的事項,接受業(yè)主的監督。

業(yè)主人數較少,經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主委員會(huì )的職責。

業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內依法向街道辦事處(鎮人民政府)備案;不選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,由業(yè)主大會(huì )向街道辦事處(鎮人民政府)備案。

備案材料齊全的,街道辦事處(鎮人民政府)應當在五個(gè)工作日內出具書(shū)面備案證明,并在備案后七個(gè)工作日內將備案材料抄送區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)及公安機關(guān)、居(村)民委員會(huì );備案材料不齊全的,街道辦事處(鎮人民政府)不予備案,并書(shū)面告知須補齊的材料。

管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則修改,或者業(yè)主委員會(huì )成員更換的,業(yè)主委員會(huì )應當自變更之日起十五日內向原備案機關(guān)辦理變更備案。

第二十一條  業(yè)主委員會(huì )成員應當由本物業(yè)管理區域內的業(yè)主擔任,并符合下列條件:

(一)具有完全民事行為能力;

(二)熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力;

(三)遵守管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則;

(四)本人、配偶及其他直系親屬與物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)直接的利益關(guān)系;

(五)書(shū)面承諾及時(shí)、全面履行工作職責;

(六)法律、法規規定的其他條件。

業(yè)主委員會(huì )成員候選人通過(guò)業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦、社區(村)黨組織推薦、居(村)民委員會(huì )推薦等方式產(chǎn)生。鼓勵符合條件的居(村)民委員會(huì )成員、社區(村)黨組織成員、中國共產(chǎn)黨黨員、人大代表、政協(xié)委員依法參選業(yè)主委員會(huì )成員。

籌備組確定業(yè)主委員會(huì )成員候選人名單,并報社區(村)黨組織。業(yè)主委員會(huì )成員候選人名單和基本信息,應當在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。

業(yè)主委員會(huì )成員由業(yè)主大會(huì )選舉產(chǎn)生,可以同時(shí)依法產(chǎn)生候補成員,并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公告。業(yè)主委員會(huì )由五至十一人的單數成員組成,每屆任期三至五年,成員可以連選連任,具體人數、任期由業(yè)主大會(huì )議事規則確定。業(yè)主委員會(huì )設主任一名。

未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )成員人數不足總數的二分之一的,在物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮人民政府)的指導、幫助下,根據業(yè)主大會(huì )議事規則召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )或者增補業(yè)主委員會(huì )成員。

第二十二條  業(yè)主委員會(huì )履行下列職責:

(一)執行業(yè)主大會(huì )的決定和決議;

(二)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,定期書(shū)面向業(yè)主大會(huì )報告工作并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置向全體業(yè)主公布,接受業(yè)主質(zhì)詢(xún);

(三)根據業(yè)主大會(huì )決定代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘或者續聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;

(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,協(xié)調處理物業(yè)管理活動(dòng)中的相關(guān)問(wèn)題;

(五)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規約,調解因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;

(六)組織和監督住宅專(zhuān)項維修資金的籌集和使用;

(七)根據管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則,決定共用部位、共用設施設備的經(jīng)營(yíng)方式,管理、使用并公布經(jīng)營(yíng)所得收益情況;

(八)配合街道辦事處(鎮人民政府)、居(村)民委員會(huì )、公安機關(guān)等做好住宅物業(yè)管理區域的社區建設、社會(huì )治安等工作;

(九)法律、法規規定或者業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。

第二十三條  業(yè)主委員會(huì )成員不得有下列行為:

(一)阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì )行使職權,或者拒絕執行業(yè)主大會(huì )決定;

(二)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;

(三)違反業(yè)主大會(huì )議事規則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權,擅自使用業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )印章;

(四)打擊、報復、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報人;

(五)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng);

(六)未經(jīng)業(yè)主依法共同決定,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂或者解除物業(yè)服務(wù)合同;

(七)挪用或者侵占住宅專(zhuān)項維修資金、公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn);

(八)索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系的單位、個(gè)人提供的利益或者報酬;

(九)利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免物業(yè)費;

(十)違反法律、法規規定或者超越業(yè)主大會(huì )賦予的職權,侵害業(yè)主合法權益的其他行為。

第二十四條  業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)三個(gè)月前,應當書(shū)面告知街道辦事處(鎮人民政府)、居(村)民委員會(huì )。街道辦事處(鎮人民政府)應當指導、協(xié)助成立換屆改選小組,由換屆改選小組組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )。

換屆改選小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會(huì )選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會(huì )不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同管理事項,組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,但發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用住宅專(zhuān)項維修資金進(jìn)行維修、更新、改造的除外。

業(yè)主委員會(huì )逾期未能換屆改選的,由街道辦事處(鎮人民政府)指導所在地的居(村)民委員會(huì )組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )。

第二十五條  業(yè)主委員會(huì )應當自換屆改選小組成立之日起十日內,將其保管的有關(guān)財務(wù)憑證、業(yè)主名冊、會(huì )議紀要等檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會(huì )所有的財物移交街道辦事處(鎮人民政府)保管。業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )依法需要使用上述物品的,街道辦事處(鎮人民政府)應當及時(shí)提供。

街道辦事處(鎮人民政府)在新一屆業(yè)主委員會(huì )選舉產(chǎn)生并辦理?yè)Q屆備案手續后十日內,將其保管的前款所述物品移交新一屆業(yè)主委員會(huì )。

業(yè)主委員會(huì )不按時(shí)移交的,街道辦事處(鎮人民政府)和物業(yè)所在地的區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)應當責令其限期移交;拒不移交的,轄區內的公安機關(guān)應當給予協(xié)助。

第二十六條  業(yè)主大會(huì )應當綜合考慮物業(yè)管理區域規模、物業(yè)費標準、業(yè)主人數等因素,在管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則中確定業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )日常工作經(jīng)費預算。該經(jīng)費由全體業(yè)主負擔,或者由業(yè)主大會(huì )在管理規約或者業(yè)主大會(huì )議事規則中約定。

業(yè)主大會(huì )可以根據工作需要設立業(yè)主監事會(huì ),聘請業(yè)主委員會(huì )秘書(shū)。具體產(chǎn)生辦法、工作職責、所需經(jīng)費在管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則中約定。

業(yè)主委員會(huì )應當將業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )日常工作經(jīng)費預算及使用情況,至少每半年在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公告一次,接受業(yè)主監督。

第三節  其他規定

第二十七條  除本條例第二十條第二款規定的情形外,住宅小區無(wú)業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )未完成換屆選舉,經(jīng)物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮人民政府)多次指導后仍未能產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )或者新一屆業(yè)主委員會(huì )的,可以成立物業(yè)管理委員會(huì )代行業(yè)主委員會(huì )職責。

第二十八條  物業(yè)管理委員會(huì )由街道辦事處(鎮人民政府)組織成立,由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮人民政府)、公安機關(guān)、居(村)民委員會(huì )、建設單位等派員組成。

物業(yè)管理委員會(huì )人數應當為九至十三人的單數,其中業(yè)主成員應當不少于百分之六十,由街道辦事處(鎮人民政府)在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會(huì )中的業(yè)主成員資格應當符合本條例第二十一條的規定。

物業(yè)管理委員會(huì )應當將成員名單在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。業(yè)主對物業(yè)管理委員會(huì )成員有異議的,由街道辦事處(鎮人民政府)協(xié)調解決。

第二十九條  物業(yè)管理委員會(huì )應當依法履行職責,依照法律、法規的規定,就住宅小區共同管理事項征求全體業(yè)主意見(jiàn),形成業(yè)主共同決定。

物業(yè)管理委員會(huì )自業(yè)主委員會(huì )成立之日起停止履行職責,并在七日內與業(yè)主委員會(huì )辦理移交手續后解散。

第三十條  物業(yè)管理區域應當根據建設用地規劃許可證確定的紅線(xiàn)范圍,綜合考慮物業(yè)共用設施設備、社區建設等因素劃分。

物業(yè)管理區域需要分立或者合并的,應當形成區域調整方案,對調整后物業(yè)管理區域的道路、綠地、共用部位和共用設施設備的使用、維護等作出規定。

需要分立的,應當分別由擬新設立的物業(yè)管理區域的專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意;需要合并的,應當分別由原物業(yè)管理區域的專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意。

物業(yè)管理區域調整后,應當重新辦理物業(yè)管理區域備案手續。

第三十一條  劃定為一個(gè)物業(yè)管理區域的分期開(kāi)發(fā)建設的住宅小區項目,先期開(kāi)發(fā)部分符合業(yè)主大會(huì )成立法定條件的,可以成立業(yè)主大會(huì )、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì ),首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議應當根據分期開(kāi)發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素,在業(yè)主大會(huì )議事規則中明確增補業(yè)主委員會(huì )成員的辦法。

第三十二條  業(yè)主大會(huì )會(huì )議、業(yè)主小組議事表決可以采用電子投票、紙質(zhì)投票等方式實(shí)名投票。業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決結果應當向全體業(yè)主公示。

業(yè)主代表出席業(yè)主大會(huì )會(huì )議、業(yè)主委員會(huì )成員出席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議不得委托他人。

一個(gè)獨立產(chǎn)權單位登記有二個(gè)或者二個(gè)以上所有權人的,應當自行確定一名投票人。

業(yè)主大會(huì )應當優(yōu)先采用物業(yè)管理信息平臺進(jìn)行電子投票表決。

第三十三條  業(yè)主委員會(huì )成員、物業(yè)管理委員會(huì )中的業(yè)主成員、業(yè)主代表有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止,并應當自終止之日起七日內移交其使用、保管的文書(shū)、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財物:

(一)不再具有本物業(yè)管理區域業(yè)主身份的;

(二)以書(shū)面形式提出辭職的;

(三)符合管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則約定的其他情形的。

業(yè)主委員會(huì )成員有下列情形之一的,由業(yè)主委員會(huì )決定暫停執行職務(wù),并提請下次業(yè)主大會(huì )會(huì )議決定罷免或者恢復執行職務(wù):

(一)拒不履行業(yè)主義務(wù)且拒不改正的;

(二)不履行業(yè)主委員會(huì )成員職責和義務(wù)的;

(三)其他不宜擔任業(yè)主委員會(huì )成員的情形。

業(yè)主委員會(huì )成員、物業(yè)管理委員會(huì )中的業(yè)主成員、業(yè)主代表職務(wù)自行終止、暫停執行、被罷免或者恢復執行的,業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )、業(yè)主小組應當在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示,公示時(shí)間不得少于七日。

第三十四條  業(yè)主認為業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定違反法律、法規規定的,可以向區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)或者街道辦事處(鎮人民政府)書(shū)面提出撤銷(xiāo)申請;認為物業(yè)管理委員會(huì )作出的決定違反法律、法規規定的,可以向區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)書(shū)面提出撤銷(xiāo)申請。

區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)、街道辦事處(鎮人民政府)應當在十五個(gè)工作日內將審查結果書(shū)面告知申請人;業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )作出的決定違反法律、法規的,應當責令其限期改正或者撤銷(xiāo)其決定并通告全體業(yè)主。

第三章  前期物業(yè)管理

第三十五條  業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同生效之前,前期物業(yè)管理由建設單位負責。

前期物業(yè)管理階段,建設單位應當監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前期物業(yè)服務(wù)合同。

第三十六條  建設單位依照法律、法規規定的程序通過(guò)招標、投標選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。建設單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同的附件應當包括前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規約。

前期物業(yè)服務(wù)合同中一般包括下列內容:

(一)物業(yè)服務(wù)內容、標準、收費價(jià)格和委托代收費事項;

(二)各分項服務(wù)的標準(含人員配置)和費用分項測算;

(三)分項費用和主要成本變動(dòng)聯(lián)動(dòng)調整的約定;

(四)物業(yè)服務(wù)標準的評估方式;

(五)物業(yè)服務(wù)用房(含業(yè)主委員會(huì )議事活動(dòng)用房)的面積和位置;

(六)生活垃圾分類(lèi)投放和收集管理規范;

(七)共用部位、共用設施設備清冊以及人防設施設備維護內容;

(八)業(yè)主共有資金專(zhuān)用賬戶(hù)的設立、查詢(xún)方式,以及利用共用部位、共用設施設備開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得收益的核算及分配辦法;

(九)違約責任、合同解除的條件和爭議解決方式;

(十)與前期物業(yè)服務(wù)有關(guān)的其他事項。

第三十七條  臨時(shí)管理規約由建設單位按照市物業(yè)管理行政主管部門(mén)制發(fā)的統一示范文本制定,物業(yè)買(mǎi)受人在購房時(shí)簽署。臨時(shí)管理規約中應當載明下列事項:

(一)業(yè)主定期交納物業(yè)費的義務(wù);

(二)業(yè)主對房屋使用以及出租等規定;

(三)建設單位履行監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的義務(wù);

(四)建設單位對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評估標準和評估辦法等;

(五)建設單位更換前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的條件;

(六)共用部位、共用設施設備產(chǎn)生的供水、供電、供氣、供熱等費用的分攤方式;

(七)與住宅物業(yè)管理有關(guān)的其他事項。

臨時(shí)管理規約應當報物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮人民政府)備案。

第三十八條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當設立業(yè)主共有資金專(zhuān)用賬戶(hù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照合同約定公布業(yè)主共有資金專(zhuān)用賬戶(hù)收支情況,每年不得少于一次。業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )設立業(yè)主共有資金基本賬戶(hù)后十五日內,物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤銷(xiāo)業(yè)主共有資金專(zhuān)用賬戶(hù),并將屬于業(yè)主共有的資金轉入業(yè)主共有資金基本賬戶(hù)。

第三十九條  已交付使用物業(yè)業(yè)主總人數百分之十以上的業(yè)主,因對建設單位選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不滿(mǎn)意,要求物業(yè)服務(wù)第三方評估機構評估的,建設單位應當委托其與業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商選定的第三方評估機構,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履約情況進(jìn)行評估。協(xié)商不成的,由物業(yè)管理行政主管部門(mén)隨機抽取第三方評估機構。評估結果在一年內有效,并向全體業(yè)主公告,同時(shí)告知物業(yè)管理行政主管部門(mén)。

經(jīng)評估物業(yè)服務(wù)不符合履約標準的,建設單位可以按照合同約定更換物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改;逾期不整改的,建設單位應當向物業(yè)管理行政主管部門(mén)報告,由物業(yè)管理行政主管部門(mén)錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,并向社會(huì )公示。

第四十條  普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)。需要對前期物業(yè)服務(wù)收費標準進(jìn)行調整的,應當遵循下列程序:

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托會(huì )計師事務(wù)所對上一年度物業(yè)項目經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計,審計報告在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示三十日;

(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將擬調整的收費標準、服務(wù)內容和服務(wù)標準在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示三十日,并書(shū)面告知街道辦事處(鎮人民政府)、居(村)民委員會(huì )、區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén);

(三)調價(jià)方案應當由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意,決定結果應當在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示,公示時(shí)間不得少于七日。

業(yè)主認為物業(yè)服務(wù)收費標準調整違反前款程序的,可以向街道辦事處(鎮人民政府)投訴。

第四十一條  建設單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的商品房銷(xiāo)售合同應當約定其所交付物業(yè)的共用部位、共用設施設備的配置和建設標準。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)前,應當與建設單位按照合同約定共同對住宅物業(yè)管理區域內的物業(yè)共用部位、共用設施設備、人防設施設備進(jìn)行檢查和驗收,并邀請物業(yè)所在地的區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)、街道辦事處(鎮人民政府)參加。建設單位應當在現場(chǎng)查驗二十日前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:

(一)規劃、竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;

(二)共用設施設備、人防設施設備、生活垃圾分類(lèi)投放和收集設施的清單及安裝、使用和維護保養等技術(shù)資料;

(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;

(四)業(yè)主名冊;

(五)物業(yè)服務(wù)所必需的其他資料。

未能全部移交前款所列資料的,建設單位應當列出未移交資料的詳細清單,并書(shū)面承諾補交的具體期限,最長(cháng)不超過(guò)十日。

承接查驗后,建設單位應當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問(wèn)題、解決方法及其時(shí)限、雙方權利義務(wù)、違約責任等事項作出約定。

物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。

第四十二條  物業(yè)承接查驗的費用,由建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。沒(méi)有約定或者約定不明的,由建設單位承擔。

物業(yè)交接后,發(fā)現存在隱蔽工程質(zhì)量問(wèn)題,影響房屋結構安全和正常使用的,建設單位應當負責修復;給業(yè)主造成經(jīng)濟損失的,建設單位應當依法承擔賠償責任。

業(yè)主大會(huì )成立、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當向業(yè)主委員會(huì )備存承接查驗相關(guān)資料并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公告。

第四章  物業(yè)管理服務(wù)

第四十三條  本市建立統一的物業(yè)管理招標投標平臺,為建設單位或者業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)和指導。

提倡業(yè)主大會(huì )通過(guò)統一的招標投標平臺選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第四十四條  業(yè)主大會(huì )或者經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權的業(yè)主委員會(huì )與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,一般包括下列內容:

(一)物業(yè)服務(wù)內容、標準、收費價(jià)格和委托代收費事項;

(二)各分項服務(wù)的標準(含人員配置)和費用分項測算;

(三)分項費用和主要成本變動(dòng)聯(lián)動(dòng)調整的約定;

(四)物業(yè)服務(wù)標準的評估方式;

(五)利用業(yè)主共用部位、共用設施設備開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得收益的核算和分配辦法;

(六)物業(yè)移交時(shí)承接查驗的費用承擔;

(七)消防安全責任和防范服務(wù)內容;

(八)生活垃圾分類(lèi)投放和收集管理規范;

(九)違約責任、履約保證措施、合同解除的條件和爭議解決方式;

(十)與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的其他事項。

業(yè)主大會(huì )可以委托第三方評估機構對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況開(kāi)展評估,并向全體業(yè)主公布評估結果。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合評估活動(dòng)。

業(yè)主依法享有的正當權益和根據物業(yè)服務(wù)合同享有的權利,應當受到保護。物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同約定或者損害業(yè)主權益的,業(yè)主可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟;經(jīng)仲裁裁決或者司法判決確認后仍不履行的,由物業(yè)管理行政主管部門(mén)錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

第四十五條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示:

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本信息、項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話(huà);

(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、收費方式,以及物業(yè)費、公共收益收支情況、公共水電分攤費情況;

(三)電梯、消防、監控等專(zhuān)項設施設備的日常維修保養單位的名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應急處置方案等;

(四)住宅專(zhuān)項維修資金使用情況;

(五)房屋裝飾裝修及使用過(guò)程中的結構變動(dòng)等安全事項;

(六)其他應當公示的信息。

前款第一項至第四項應當長(cháng)期公開(kāi)。上述信息有變更的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當自信息變更之日起七日內重新公開(kāi)。業(yè)主對公示內容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當予以答復。

第四十六條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當嚴格遵守法律、法規和物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應的服務(wù),并不得有下列行為:

(一)違反物業(yè)服務(wù)合同約定降低物業(yè)服務(wù)標準;

(二)未經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意提高物業(yè)服務(wù)收費標準;

(三)未經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意或者物業(yè)服務(wù)合同中無(wú)相關(guān)約定,處分屬于業(yè)主共有的財產(chǎn);

(四)未經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意將物業(yè)費、公共水電分攤費、汽車(chē)停放費等捆綁收費;

(五)挪用住宅專(zhuān)項維修資金、公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn);

(六)未履行生活垃圾分類(lèi)投放管理責任,或者未按照規定建立并落實(shí)生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度;

(七)其他違反法律、法規規定的行為。

第四十七條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理項目時(shí),應當按照規定和合同約定辦理移交手續,并移交下列資料:

(一)建設單位按照本條例第四十一條規定移交的資料;

(二)電梯、消防、監控等專(zhuān)項設施設備的技術(shù)手冊、維護保養記錄等相關(guān)資料;

(三)物業(yè)管理用房、業(yè)主共用的場(chǎng)地和設施設備資料;

(四)物業(yè)管理服務(wù)期間配置的固定設施設備資料;

(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養護資料;

(六)利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料,預收的物業(yè)費,公共水電分攤費交納記錄等資料;

(七)其他應當移交的資料。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)費等為由拒絕辦理交接,不得以任何理由阻撓新物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在辦理交接至退出物業(yè)管理區域期間,維持正常的物業(yè)管理秩序。

新物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強行接管物業(yè),按照約定承接物業(yè)時(shí),應當對共用部位、共用設施設備進(jìn)行查驗。

發(fā)生矛盾糾紛不能順利交接的,經(jīng)相關(guān)主體請求,轄區內公安機關(guān)應當給予協(xié)助并依法處理。

第四十八條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì )或者其委托的新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接的,交接各方應當邀請物業(yè)所在地的區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)、街道辦事處(鎮人民政府)參加,對物業(yè)管理區域內電梯、消防、監控等共用設施設備的使用維護現狀給予確認,并報物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮人民政府)備案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì )可以聘請第三方評估機構協(xié)助現場(chǎng)查驗。

電梯、消防、監控等共用設施設備無(wú)法正常使用的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當修復或者承擔相應責任。

第四十九條  市物業(yè)管理行政主管部門(mén)應當建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核體系和信用評價(jià)體系,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負責人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期對物業(yè)服務(wù)項目開(kāi)展專(zhuān)項檢查,向社會(huì )公布信用信息評價(jià)結果。

區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)具體負責物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負責人信用信息征集、考核、評價(jià)、匯總和核查工作。

街道辦事處(鎮人民政府)、居(村)民委員會(huì )應當協(xié)助開(kāi)展轄區內物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負責人信用信息的征集、核查工作。

第五十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照法律、法規規定、合同約定和技術(shù)標準、專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范等提供日常物業(yè)服務(wù)的,應當錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列嚴重失信行為之一的,二年內不得在本市申報各類(lèi)物業(yè)服務(wù)示范項目;失信行為改正前,物業(yè)管理行政主管部門(mén)不予開(kāi)具誠信證明:

(一)在物業(yè)管理招標投標活動(dòng)中提供虛假信息,騙取中標的;

(二)物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后拒不撤出物業(yè)管理區域,或者撤出時(shí)未按照規定辦理交接手續的;

(三)未按照規定和合同約定履行房屋安全監管義務(wù),導致物業(yè)管理區域內發(fā)生重大房屋安全事故的;

(四)出售、泄露或者非法提供、使用業(yè)主信息的;

(五)對業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )成員進(jìn)行惡意騷擾,采取暴力行為或者打擊報復的;

(六)其他違反法律、法規規定的行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)有前款第一項情形的,物業(yè)管理行政主管部門(mén)一年內不將其納入物業(yè)管理招標投標平臺。

第五十一條  物業(yè)服務(wù)項目實(shí)行項目負責人責任制。

物業(yè)項目負責人有下列嚴重失信行為之一的,應當錄入項目負責人信用檔案,同時(shí)錄入其所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用檔案:

(一)騙取、挪用或者侵占住宅專(zhuān)項維修資金的;

(二)擅自改變物業(yè)管理區域內物業(yè)服務(wù)用房、共用部位和共用設施設備用途的;

(三)擅自決定占用、挖掘物業(yè)管理區域內道路、場(chǎng)地的;

(四)擅自利用物業(yè)管理區域內共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;

(五)因管理失職造成人員傷害、財產(chǎn)損失等重大責任事故的;

(六)被市場(chǎng)監督管理行政主管部門(mén)認定亂收費或者收費不規范且未改正的;

(七)其他損害業(yè)主利益情節嚴重的。

有前款規定情形之一的,業(yè)主可以向街道辦事處(鎮人民政府)、區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)投訴。街道辦事處(鎮人民政府)、區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)應當進(jìn)行核查,并書(shū)面告知業(yè)主核查結果。

第五十二條  業(yè)主應當遵守臨時(shí)管理規約、管理規約,按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。

業(yè)主欠交物業(yè)費、公共水電分攤費的,業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)上門(mén)催交、在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示等形式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。經(jīng)仲裁裁決或者司法判決確認后仍不履行的,按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規定錄入個(gè)人信用檔案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得采取停止或者限制供水、供電、供氣、供熱、通訊以及利用電梯、門(mén)禁控制系統限制車(chē)輛、人員出入等方式催交物業(yè)費。

第五十三條  物業(yè)費可以采取酬金制或者包干制等方式,具體收費方式由物業(yè)服務(wù)合同約定。物業(yè)服務(wù)資金管理應當堅持公開(kāi)、透明、質(zhì)價(jià)相符的原則。

物業(yè)費實(shí)行酬金制的,預收的物業(yè)服務(wù)支出費用屬于代管性質(zhì),為所交納的業(yè)主所有。除了合同約定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取的酬金,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。

物業(yè)費實(shí)行酬金制的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當每年向業(yè)主大會(huì )或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預決算,每季度公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主、業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢(xún)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當自收到書(shū)面質(zhì)詢(xún)之日起七日內書(shū)面答復。

第五十四條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強對其從業(yè)人員的培訓,規范服務(wù)行為,不得干擾業(yè)主自治活動(dòng)。未經(jīng)業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )書(shū)面委托,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得就業(yè)主共同管理事項擅自向業(yè)主征求意見(jiàn)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當協(xié)助和維護業(yè)主自治活動(dòng)中的正常秩序,出現破壞業(yè)主自治活動(dòng)議事秩序情形的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)勸阻當事人,并保留證據,向有關(guān)機關(guān)舉報。

第五十五條  物業(yè)管理區域內供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用。專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交有關(guān)費用和進(jìn)行有關(guān)設施設備日常維修養護的,雙方應當簽訂書(shū)面委托協(xié)議,明確委托的主要事項和費用支付的標準與方式。未簽訂書(shū)面委托協(xié)議的,由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位自行負責相關(guān)工作。

臨時(shí)管理規約、管理規約對公共水電費用分攤方式有約定的,專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位可以按照其約定將公共水電費用分攤到每一戶(hù)業(yè)主。業(yè)主應當按時(shí)交納公共水電分攤費。

專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得因部分最終用戶(hù)未履行交費義務(wù)停止已交費用戶(hù)和共用部位的服務(wù)。

第五章  物業(yè)的使用與維護

第五十六條  禁止下列影響物業(yè)管理區域公共安全的行為:

(一)損壞或者擅自改變房屋承重結構、主體結構和門(mén)窗位置,超荷載存放物品;

(二)違反安全標準存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品;

(三)損壞或者擅自停用公共消防設施和器材,妨礙疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;

(四)擅自架設電線(xiàn)、電纜等;

(五)擅自占用通風(fēng)采光井、電纜井、管道井等豎向管井以及樓道等業(yè)主共有區域堆放物品;

(六)攜帶電動(dòng)自行車(chē)或者其蓄電池進(jìn)入住宅電梯或者戶(hù)內;

(七)違反用電安全要求私拉電線(xiàn)和插座為電動(dòng)自行車(chē)充電;

(八)在住宅公共門(mén)廳、疏散通道、樓梯間、安全出口、不符合消防安全要求的架空層、消防車(chē)通道及其兩側影響通行的區域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電;

(九)從建筑物中拋擲物品;

(十)法律、法規、臨時(shí)管理規約和管理規約禁止的其他行為。

第五十七條  禁止下列影響物業(yè)管理秩序的行為:

(一)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房,或者將衛生間改在下層住戶(hù)的廚房、臥室、起居室、書(shū)房的上方;

(二)違反市人民政府有關(guān)房屋出租規定;

(三)違法建設建筑物、構筑物,或者破壞、擅自改變房屋外貌、車(chē)位用途;

(四)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區域內道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益;

(五)損毀樹(shù)木、綠地;

(六)未按照規定分類(lèi)投放垃圾,或者隨意排放污水、棄置雜物、露天焚燒雜物;

(七)制造超過(guò)規定標準的噪聲、振動(dòng);

(八)在規定區域外停放車(chē)輛;

(九)擅自在建筑物、構筑物上懸掛、張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà);

(十)違反規定飼養動(dòng)物;

(十一)法律、法規、臨時(shí)管理規約和管理規約禁止的其他行為。

第五十八條  有本條例第五十六條、第五十七條所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止,并向相關(guān)部門(mén)和業(yè)主委員會(huì )報告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )有權要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人有權向相關(guān)行政主管部門(mén)投訴和舉報,對侵害自己合法權益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會(huì )可以按照管理規約的約定或者業(yè)主大會(huì )的決定,對侵害業(yè)主共同利益的行為向人民法院提起訴訟。

第五十九條  業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)專(zhuān)有部分、設立居住權或者依法改變共有部分用途的,應當及時(shí)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),將臨時(shí)管理規約、管理規約、物業(yè)服務(wù)收費標準等事項告知受讓人或者承租人,并對物業(yè)費的結算作出明確約定。受讓人應當在辦理產(chǎn)權交易手續之日起三十日內,將物業(yè)產(chǎn)權轉移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì )。

業(yè)主在處分本物業(yè)管理區域內不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應當向物業(yè)買(mǎi)受人出具交納物業(yè)費的證明。

第六章  公共收益與維修資金

第六十條  業(yè)主大會(huì )應當建立規范的財務(wù)管理制度,住宅專(zhuān)項維修資金、物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營(yíng)所得收益、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費應當按照財務(wù)要求建賬、入賬并定期在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。業(yè)主委員會(huì )應當妥善保管財務(wù)原始憑證及相關(guān)會(huì )計資料。

物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營(yíng)所得收益應當主要用于補充住宅專(zhuān)項維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定使用。業(yè)主大會(huì )成立前,應當將收益的百分之七十納入住宅專(zhuān)項維修資金,但業(yè)主依法共同決定的除外。

探索建立電梯、消防等共用部位、共用設施設備的專(zhuān)項維修保險制度。

第六十一條  業(yè)主對住宅專(zhuān)項維修資金、物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營(yíng)所得收益、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費的收支情況有異議的,可以要求查詢(xún)有關(guān)財務(wù)賬簿;經(jīng)已交付使用物業(yè)專(zhuān)有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總人數百分之二十以上的業(yè)主提議,業(yè)主大會(huì )應當按照業(yè)主大會(huì )議事規則,委托會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行審計并將審計報告通報全體業(yè)主。業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得轉移、隱匿、篡改、毀棄會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。

對任期和離任的業(yè)主委員會(huì )成員是否進(jìn)行經(jīng)濟責任審計,應當在管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則中約定。

第六十二條  建設單位應當在辦理房屋所有權初始登記之前,將首期住宅專(zhuān)項維修資金一次性交存至住宅專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù),并在物業(yè)交付使用時(shí)向業(yè)主收取。

受讓土地的住宅物業(yè)配置電梯的,建設單位應當在辦理房屋所有權初始登記前交存電梯、消防等設施設備專(zhuān)項維修資金,納入物業(yè)管理區域住宅專(zhuān)項維修資金管理。

第六十三條  住宅專(zhuān)項維修資金的使用,應當遵循安全可靠、方便快捷、公開(kāi)透明、受益人和負擔人相一致的原則。

需要動(dòng)用住宅專(zhuān)項維修資金的,業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會(huì )應當提出維修實(shí)施方案,組織征詢(xún)業(yè)主意見(jiàn),由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意后,由物業(yè)管理行政主管部門(mén)劃轉核準的資金。僅涉及部分共用部位的,可提交涉及共用部位的業(yè)主依法共同決定使用。

超過(guò)一定額度的維修資金使用項目,應當采取招標投標、審價(jià)、監理等方式,保障資金安全。

第六十四條  住宅專(zhuān)項維修資金的增值收益,除去業(yè)主房屋分戶(hù)滾存資金(利息)和必要管理費用外,剩余部分納入相應物業(yè)管理區域住宅專(zhuān)項維修資金統籌分賬。符合下列情形的可以?xún)?yōu)先使用:

(一)受益人為全體業(yè)主的維修項目;

(二)無(wú)法界定受益人的維修項目;

(三)物業(yè)管理區域內房屋共用部位和共用設施設備無(wú)法正常使用的項目。

由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意,可以授權業(yè)主委員會(huì )將住宅專(zhuān)項維修資金統籌分賬在規定的額度內,統籌用于物業(yè)管理區域內房屋共用部位和共用設施設備的維修、更新和改造。

住宅專(zhuān)項維修資金統籌分賬的使用額度,應當在管理規約中明確。

第六十五條  發(fā)生下列危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即進(jìn)行維修、更新和改造的,業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )可以向區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)提出資金使用申請:

(一)電梯故障;

(二)消防設施存在重大火災隱患;

(三)屋面、外墻滲漏,嚴重影響房屋使用;

(四)二次供水水泵運行中斷,但專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負責二次供水水泵設備維修、養護的除外;

(五)專(zhuān)用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙;

(六)樓頂、樓體外立面存在脫落危險;

(七)其他危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。

區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)應當自收到應急維修資金使用書(shū)面申請之日起二個(gè)工作日內完成審核。應急維修工程竣工驗收后,應當將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。

區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)應當方便快捷地處理應急維修事項,并加強監督管理,保障資金安全,對維修項目的方案制定、預算編制、工程實(shí)施、竣工驗收、決算造價(jià)審核等環(huán)節實(shí)施全過(guò)程監管。前述事項可以委托第三方評估機構開(kāi)展評估。

對本條第一款規定的應急維修情形相關(guān)主體未及時(shí)提出申請的,區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)和街道辦事處(鎮人民政府)應當督促業(yè)主和業(yè)主委員會(huì )或者相關(guān)責任人限期維修,也可以組織代為維修。代為維修費用經(jīng)審核后,向業(yè)主公示并依法列支。

第七章  監督檢查與矛盾化解

第六十六條  本市建立物業(yè)管理活動(dòng)市、區、江北新區、街道辦事處(鎮人民政府)三級管理體系,按照屬地管理原則開(kāi)展相關(guān)工作。

第六十七條  有關(guān)行政主管部門(mén)和單位,應當依照法律、法規和本條例規定在物業(yè)管理區域內全面落實(shí)監督管理職責。建立違法行為投訴登記制度,在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公告有關(guān)部門(mén)的具體職責范圍、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,對實(shí)名投訴、舉報實(shí)行限時(shí)回復,依法處理違法行為。具體辦法由市人民政府另行制定。

第六十八條  市物業(yè)管理行政主管部門(mén)履行下列職責:

(一)負責全市物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)政策研究,建立和完善專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、市場(chǎng)化、法治化的物業(yè)管理機制;

(二)制定臨時(shí)管理規約、管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗協(xié)議、裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議示范文本,會(huì )同專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)委托協(xié)議示范文本;

(三)統籌全市住宅專(zhuān)項維修資金監管工作;

(四)建立完善分級培訓輔導體系,促進(jìn)業(yè)主自治和物業(yè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步;

(五)指導、服務(wù)和監督各區開(kāi)展物業(yè)管理行政監管工作;

(六)組建全市物業(yè)管理矛盾糾紛調解專(zhuān)家庫,指導物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )成立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解組織;

(七)建立并完善全市物業(yè)管理信息平臺;

(八)制定業(yè)主大會(huì )指導規則、物業(yè)服務(wù)標準、首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備經(jīng)費管理、統一招標投標、業(yè)主議事決策、信息公開(kāi)公示、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目負責人信用管理等配套實(shí)施辦法;

(九)法律、法規規定的其他職責。

第六十九條  區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)履行下列職責:

(一)負責物業(yè)管理區域的劃分、物業(yè)管理項目的區域備案、前期物業(yè)承接查驗備案和物業(yè)服務(wù)合同備案;

(二)負責前期物業(yè)管理項目招標投標管理和住宅專(zhuān)項維修資金使用監管;

(三)定期開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項檢查,做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息征集、核查和監管工作,并接受查詢(xún);

(四)組織開(kāi)展轄區內物業(yè)管理項目調查,建立相關(guān)物業(yè)管理檔案;

(五)指導、服務(wù)和監督轄區內街道辦事處(鎮人民政府)調處物業(yè)管理矛盾糾紛;

(六)責令限期改正或者撤銷(xiāo)業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)管理委員會(huì )的違法決定;

(七)法律、法規規定的其他職責。

第七十條  街道辦事處(鎮人民政府)應當配備專(zhuān)門(mén)的管理人員,并履行下列職責:

(一)負責業(yè)主委員會(huì )備案;

(二)建立物業(yè)管理矛盾投訴調解機制,調解物業(yè)管理矛盾糾紛;

(三)指導、協(xié)助和監督轄區內業(yè)主組織開(kāi)展業(yè)主大會(huì )籌備、業(yè)主委員會(huì )選舉、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等自治活動(dòng),組織成立物業(yè)管理委員會(huì );

(四)指導、協(xié)助和監督轄區內物業(yè)管理項目的移交和接管工作;

(五)責令限期改正或者撤銷(xiāo)業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的違法決定;

(六)法律、法規規定的其他職責。

第七十一條  市、區、江北新區相關(guān)行政主管部門(mén)應當按照各自職責,負責下列事項的管理工作:

(一)城鄉建設行政主管部門(mén)負責房屋建筑工程質(zhì)量保修、燃氣等監督檢查;

(二)規劃和自然資源行政主管部門(mén)負責對建設工程實(shí)施規劃管理;

(三)城市管理行政主管部門(mén)負責違法建設、占用和損壞綠地,擅自伐、移、修剪樹(shù)木,焚燒樹(shù)葉和生活垃圾分類(lèi)投放等監督檢查;

(四)公安機關(guān)負責依法查處住宅小區內影響治安管理、公共秩序的違法行為,依法對消防、監控安防、養犬等開(kāi)展監督檢查,并協(xié)助開(kāi)展房屋租賃、車(chē)輛停放監督管理工作;

(五)市場(chǎng)監督管理行政主管部門(mén)負責電梯等特種設備安全、物業(yè)服務(wù)收費監督檢查;

(六)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負責普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費的政府指導價(jià)標準的制定;

(七)人民防空行政主管部門(mén)負責對影響人防工程使用或者降低人防工程防護能力等行為的監督檢查;

(八)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負責飲食服務(wù)業(yè)油煙污染超標排放等行為的監督檢查;

(九)水務(wù)行政主管部門(mén)負責供水、排水等監督檢查;

(十)消防救援機構負責指導、監督住宅物業(yè)消防安全工作。

第七十二條  物業(yè)管理行政主管部門(mén)負責維護并完善物業(yè)管理信息平臺,指導建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會(huì )籌備組、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )等向平臺歸集、更新相關(guān)信息資料,并每半年公告一次平臺使用情況。相關(guān)行政主管部門(mén)應當按照規定及時(shí)共享脫敏后的業(yè)主名冊等信息。

相關(guān)主體應當對知悉的信息資料保密,不得非法采集、使用、出售、泄露業(yè)主和物業(yè)使用人個(gè)人信息。

第七十三條  物業(yè)管理行政主管部門(mén)應當建立物業(yè)管理電子檔案,并將其納入物業(yè)管理信息平臺。物業(yè)管理電子檔案應當包括下列內容:

(一)物業(yè)管理區域基本情況以及建設單位情況;

(二)前期物業(yè)管理招標投標、承接查驗、業(yè)主自治組織、物業(yè)服務(wù)合同等的備案情況;

(三)住宅專(zhuān)項維修資金等的交存、使用、收益情況;

(四)法律、法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他內容。

業(yè)主、物業(yè)使用人經(jīng)實(shí)名認證后,可以免費查詢(xún)物業(yè)管理電子檔案相關(guān)信息。

第七十四條  司法行政主管部門(mén)依法負責或者指導物業(yè)管理矛盾糾紛人民調解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解和行政調解工作,會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。

物業(yè)管理行政主管部門(mén)應當開(kāi)展物業(yè)管理矛盾糾紛的行政調解,可以委托人民調解組織、社會(huì )組織、專(zhuān)門(mén)第三方機構等參與調解。

街道辦事處(鎮人民政府)應當指導協(xié)助相關(guān)調解組織開(kāi)展調解工作。

人民法院應當健全訴訟與非訴訟銜接的解紛機制,加強對人民調解等渠道的業(yè)務(wù)指導,發(fā)揮司法訴訟的示范、引領(lǐng)功能,完善與相關(guān)調解組織的工作銜接。

鼓勵物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織設立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性物業(yè)管理矛盾糾紛調解組織。

物業(yè)管理矛盾糾紛多元化解機制的具體規定,由市中級人民法院會(huì )同市人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)和單位另行制定。

第七十五條  街道辦事處(鎮人民政府)應當建立工作協(xié)作機制,由街道辦事處(鎮人民政府)、居(村)民委員會(huì )、公安機關(guān)、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加,協(xié)調處理轄區內下列物業(yè)管理中的有關(guān)事項:

(一)前期物業(yè)管理階段的突出問(wèn)題;

(二)業(yè)主委員會(huì )不依法履行職責的問(wèn)題;

(三)業(yè)主委員會(huì )換屆過(guò)程中出現的突出問(wèn)題;

(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出和交接過(guò)程中出現的問(wèn)題;

(五)需要協(xié)調解決的其他突出問(wèn)題。

第八章  法律責任

第七十六條  物業(yè)服務(wù)第三方評估機構違反本條例規定,出具的評估報告具有虛假內容、誤導性陳述、重大遺漏的,由市物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正,沒(méi)收違法所得,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并予以公示;造成當事人損失的,應當承擔相應的賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十七條  業(yè)主委員會(huì )成員違反本條例第二十三條規定,有下列行為之一的,由區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)按照下列規定進(jìn)行處罰:

(一)違反第一項規定,阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì )行使職權,或者拒絕執行業(yè)主大會(huì )決定的,責令限期改正。

(二)違反第二項、第六項規定,弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料,或者未經(jīng)業(yè)主依法共同決定,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂或者解除物業(yè)服務(wù)合同的,責令限期改正;逾期不改正的,給予警告或者通報批評,可以并處一千元以上三千元以下罰款。

(三)違反第七項規定,挪用或者侵占住宅專(zhuān)項維修資金、公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn)的,責令退還,給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處挪用、侵占金額二倍以下罰款。

第七十八條  業(yè)主委員會(huì )成員、物業(yè)管理委員會(huì )中的業(yè)主成員、業(yè)主代表資格終止后,違反本條例第三十三條規定,拒不移交其所使用、保管的文書(shū)、財務(wù)、印章等檔案、資料的,由區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,給予警告或者通報批評,可以并處一千元以上三千元以下罰款;造成其他業(yè)主損失的,依法承擔民事責任。

第七十九條  建設單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,予以通報,并按照下列規定進(jìn)行處罰:

(一)違反本條例第十一條第一款、第四十一條規定,未按照要求報送籌備首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議所需的文件資料或者未移交物業(yè)服務(wù)相關(guān)資料的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;

(二)違反本條例第十一條第二款規定,未按照要求交納首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備經(jīng)費的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;

(三)違反本條例第三十九條規定,未按照要求委托物業(yè)服務(wù)第三方評估機構對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同約定的服務(wù)標準進(jìn)行評估的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;

(四)違反本條例第六十二條規定,未按照要求交納住宅專(zhuān)項維修資金的,處應交納資金百分之十以上百分之三十以下的罰款。

第八十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規定,有下列行為之一的,由區、江北新區物業(yè)管理行政主管部門(mén)按照下列規定進(jìn)行處罰:

(一)違反第四十五條第一款第一項、第三項、第四項、第五項規定,未按照要求公示相關(guān)信息的,責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

(二)違反第四十六條第二項、第四項規定,擅自提高物業(yè)服務(wù)收費標準或者將物業(yè)費、公共水電分攤費、汽車(chē)停放費等捆綁收費的,責令限期改正,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

(三)違反第四十六條第五項規定,挪用住宅專(zhuān)項維修資金、公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn)的,責令退還,給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處挪用金額二倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

第八十一條  專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第五十五條第三款規定,停止已交費用戶(hù)和共用部位的服務(wù)的,由其行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,對有關(guān)主管人員和直接責任人員給予處分;造成業(yè)主損失的,應當依法承擔賠償責任。

第八十二條  違反本條例第五十六條規定,有下列影響物業(yè)管理區域公共安全行為之一,拒不聽(tīng)從勸阻、制止的,由消防救援機構或者其委托的符合法定條件的組織按照下列規定進(jìn)行處罰;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔賠償責任:

(一)違反第六項規定,攜帶電動(dòng)自行車(chē)或者其蓄電池進(jìn)入住宅電梯的,處二百元以上一千元以下罰款;

(二)違反第七項規定,未按照用電安全要求私拉電線(xiàn)和插座為電動(dòng)自行車(chē)充電的,責令改正,處警告或者五百元以下罰款;

(三)違反第八項規定,在禁止區域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電的,責令改正,對單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

第八十三條  物業(yè)管理行政主管部門(mén)、政府相關(guān)職能部門(mén)、街道辦事處(鎮人民政府)相關(guān)工作人員違反本條例規定,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;

(二)未按照規定履行監督檢查職責的;

(三)發(fā)現違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的情形。

第九章  附則

第八十四條  本條例中下列用語(yǔ)的含義是指:

(一)物業(yè),是指各類(lèi)房屋及其附屬的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地;

(二)業(yè)主,是指登記在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中的權利人或者房屋買(mǎi)賣(mài)合同上記載的物業(yè)買(mǎi)受人;

(三)物業(yè)使用人,是指實(shí)際使用物業(yè)的人;

(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法取得獨立法人資格,從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)。

第八十五條  對交付時(shí)間長(cháng)、配套設施設備不齊全或者破損,房屋產(chǎn)權單位或者售房單位因客觀(guān)原因未實(shí)施物業(yè)管理的老舊住宅小區,市、區人民政府和江北新區管理機構應當結合城市環(huán)境綜合整治和更新改造工作,制定老舊住宅小區物業(yè)管理規劃和年度實(shí)施計劃,完善配套城鄉基礎設施和公共服務(wù)設施,改善老舊住宅小區綜合環(huán)境,逐步實(shí)施物業(yè)管理。

老舊住宅小區的范圍由市、區人民政府和江北新區管理機構確定。

第八十六條  本條例規定應當向全體業(yè)主公布、公示、公告的事項,應當在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公開(kāi)張貼,并同時(shí)在物業(yè)管理信息平臺發(fā)布。除已有規定的以外,在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公布、公示、公告時(shí)間不得少于七日。

第八十七條  本條例適用范圍之外的物業(yè)管理及其監督活動(dòng)參照本條例執行。

第八十八條  市人民政府應當根據本條例制定實(shí)施細則,就物業(yè)服務(wù)第三方評估、住宅專(zhuān)項維修資金管理等事項作出具體規定,并報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

第八十九條  本條例自2016年7月1日起施行。南京市人民政府2005年12月26日發(fā)布的《南京市物業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。

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