關(guān)于發(fā)布北京市專(zhuān)項維修資金使用管理辦法(試行)的通告
京建物[2006]2號
北京 市 建 設 委 員 會(huì )
北 京 市 財 政 局
北 京 市 審 計 局
北京市住房資金管理中心
關(guān)于發(fā)布北京市專(zhuān)項維修資金使用管理辦法（試行）的通告
為加強專(zhuān)項維修資金使用管理，保障物業(yè)共用部位共用設施設備的正常維修、使用，根據國家和本市有關(guān)規定，制定了《北京市專(zhuān)項維修資金使用管理辦法（試行）》，現予以發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施?！?/p>
特此通告?！?/p>
二ΟΟ六年二月十五日（章）
北京市專(zhuān)項維修資金使用管理辦法（試行）
第一條 為加強專(zhuān)項維修資金使用管理，保障物業(yè)共用部位共用設施設備的正常維修、使用，根據國家和本市有關(guān)規定，制定本辦法?！?/p>
第二條 本市行政區域內專(zhuān)項維修資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維修資金）的使用管理，適用本辦法?！?/p>
第三條 市建設委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委)負責本市維修資金使用的管理、監督工作?！?/p>
各區縣建設委員會(huì )負責本轄區內維修資金使用的管理、監督工作?！?/p>
市住房資金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市資金中心）負責維修資金使用的日常管理工作?！?/p>
市財政局、市審計局按照各自職責負責維修資金使用管理的監督和審計工作?！?/p>
第四條 維修資金使用管理遵循“專(zhuān)戶(hù)存儲，業(yè)主決策，專(zhuān)款專(zhuān)用，核算到戶(hù)”原則?！?/p>
第五條 維修資金專(zhuān)項用于物業(yè)共用部位共用設施設備保修期滿(mǎn)后的維修工程。保修期內的維修責任按照國家有關(guān)規定執行?！?/p>
本辦法所稱(chēng)物業(yè)共用部位共用設施設備是指物業(yè)管理區域內屬全體業(yè)主或部分業(yè)主共同所有且共同使用的部位及設施設備。物業(yè)共用部位共用設施設備的維修工程是指除日常運行維修養護范圍以外的中修、大修及更新、改造?！?/p>
第六條 業(yè)主大會(huì )成立后，經(jīng)業(yè)主大會(huì )決議，由業(yè)主委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)委會(huì )”）在銀行開(kāi)立賬戶(hù)，存儲維修資金?！?/p>
業(yè)委會(huì )開(kāi)戶(hù)銀行由市建委通過(guò)招標方式確定，供業(yè)委會(huì )選擇?！?/p>
第七條 業(yè)委會(huì )開(kāi)戶(hù)后，應當將開(kāi)戶(hù)資料報送市資金中心區縣管理部備案?！?/p>
物業(yè)管理區域內商品房維修資金，由業(yè)委會(huì )向代管的市居住小區管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市小區辦”）申請，市小區辦在與業(yè)委會(huì )簽訂移交協(xié)議后7個(gè)工作日內將業(yè)委會(huì )所轄范圍內業(yè)主的維修資金劃轉到業(yè)委會(huì )賬戶(hù)；物業(yè)管理區域內公有住房售后維修資金，由業(yè)委會(huì )向代管的市資金中心申請，市資金中心在與業(yè)委會(huì )簽訂移交協(xié)議后7個(gè)工作日內將業(yè)委會(huì )所轄范圍內公有住房售后維修資金劃轉到業(yè)委會(huì )賬戶(hù)?！?/p>
第八條 物業(yè)管理企業(yè)應當根據對物業(yè)共用部位共用設施設備檢查的結果，在每年年底制定下一年度物業(yè)共用部位共用設施設備維修計劃、編制費用預算和分攤明細?！?/p>
第九條 物業(yè)管理企業(yè)應當在每年年底將物業(yè)共用部位共用設施設備維修計劃、編制費用預算和分攤明細提交給業(yè)委會(huì )。業(yè)委會(huì )應當在物業(yè)管理區域內的適當位置向業(yè)主公示?！?/p>
涉及物業(yè)管理區域內全體業(yè)主的維修工程，業(yè)委會(huì )應當組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議，經(jīng)全體業(yè)主所持投票權三分之二以上表決通過(guò)后實(shí)施；涉及部分樓宇、單元、樓層的共用部位、共用設施設備的維修工程，業(yè)委會(huì )應當組織召開(kāi)所涉及范圍內業(yè)主會(huì )議，經(jīng)所涉及范圍內業(yè)主所持投票權三分之二以上表決通過(guò)后實(shí)施?！?/p>
第十條 物業(yè)管理企業(yè)應當制定物業(yè)共用部位、共用設施設備維修資金應急支取預案，預案應經(jīng)業(yè)主大會(huì )決議通過(guò)后實(shí)施；未成立業(yè)主大會(huì )的，可按照業(yè)主臨時(shí)公約的約定實(shí)施；未約定的，應當經(jīng)全體業(yè)主所持投票權三分之二以上表決通過(guò)后實(shí)施。出現緊急情況時(shí)，按照預案先行處置，再按照本辦法第十三條或十七條規定辦理維修資金支取手續?！?/p>
第十一條 物業(yè)管理區域內、樓宇外的維修工程費用由物業(yè)管理區域內全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤?！?/p>
樓宇內的維修工程費用由該樓宇全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤；一幢樓宇有兩個(gè)或兩個(gè)以上單元門(mén)的，專(zhuān)屬一個(gè)單元業(yè)主的共用部位、共用設施設備，維修工程費用由該單元全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤；專(zhuān)屬一個(gè)樓層業(yè)主的共用部位、共用設施設備，維修工程費用由該樓層全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤?！?/p>
屬人為損壞等因素造成的維修工程費用，由責任人承擔，不得使用維修資金?！?/p>
供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線(xiàn)電視等單位，應當依法承擔物業(yè)管理區域內相關(guān)管線(xiàn)和設施設備維修、養護的責任?！?/p>
第十二條 經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權，業(yè)委會(huì )可委托物業(yè)管理企業(yè)組織施工及驗收，并依法確定施工單位，簽訂施工合同等?！?/p>
第十三條 業(yè)委會(huì )可委托物業(yè)管理企業(yè)持相關(guān)材料到銀行辦理資金預支或結算手續。到銀行辦理資金預支手續時(shí)應提交維修資金預支用備案表、維修工程施工合同及維修費用分攤明細表等；工程竣工驗收合格后到銀行辦理資金結算手續時(shí)應提交維修費用決算單、維修費用發(fā)票、最終維修費用分攤明細表、費用決算分戶(hù)調整表等?！?/p>
銀行辦理維修資金的預支或結算手續時(shí)應當核對費用分攤明細表中的金額是否與資金管理系統中的分戶(hù)數據相一致，并核對維修費用的收款單位名稱(chēng)、收款銀行賬號是否與資金預支用備案表中登記的內容相一致?！?/p>
第十四條 銀行應按規定及時(shí)向業(yè)委會(huì )發(fā)出對賬單，業(yè)委會(huì )應當每月與開(kāi)戶(hù)銀行核對資金賬目?！?/p>
銀行應按規定向業(yè)主提供維修資金查詢(xún)卡，業(yè)主可憑卡查詢(xún)個(gè)人賬戶(hù)內維修資金收支情況?！?/p>
業(yè)委會(huì )應至少每半年一次向業(yè)主公布已發(fā)生的維修工程項目、維修費用、分攤標準及資金使用管理的其他有關(guān)情況?！?/p>
第十五條 業(yè)委會(huì )維修資金專(zhuān)用賬戶(hù)的日常管理，可由業(yè)主大會(huì )委托業(yè)委會(huì )配備專(zhuān)業(yè)人員負責管理賬戶(hù)開(kāi)立后的存取款、記賬、對賬、分攤核算及受理變更業(yè)務(wù)；業(yè)主大會(huì )也可委托物業(yè)管理企業(yè)或會(huì )計師事務(wù)所管理?！?/p>
第十六條 業(yè)主大會(huì )可委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的社會(huì )中介機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)機構）代理維修資金使用涉及的維修工程可行性研究、預決算審核、施工質(zhì)量驗收、費用分攤明細的審核等?！?/p>
業(yè)主大會(huì )委托專(zhuān)業(yè)機構代理上述業(yè)務(wù)的，應就委托事項、委托費用及費用來(lái)源等事項簽訂書(shū)面協(xié)議。委托費用標準，按照國家規定執行?！?/p>
第十七條 業(yè)委會(huì )成立前(即維修資金代管期間)，維修資金原則上不得使用。確需使用的，應當按照下列程序辦理：
1、物業(yè)管理企業(yè)應當將維修工程計劃在工程涉及業(yè)主的公共活動(dòng)區域予以公告；
2、需要對維修工程的必要性及費用預算進(jìn)行鑒定的，可委托專(zhuān)業(yè)機構鑒定并出具鑒定報告，鑒定費用可計入本次維修工程成本；
3、物業(yè)管理企業(yè)持費用預算、維修費用按戶(hù)分攤明細表等向維修工程涉及業(yè)主公示及征求書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)涉及業(yè)主所持投票權三分之二以上通過(guò)；
4、物業(yè)管理企業(yè)應當依法確定施工單位，簽訂施工合同；
5、物業(yè)管理企業(yè)持資金支用申請、資金預支用備案表、業(yè)主決議、專(zhuān)業(yè)機構鑒定報告、維修費用分攤明細表、維修資金交納情況統計表、施工合同等材料到市小區辦或市資金中心區縣管理部辦理資金預支手續；
6、工程竣工驗收合格后，物業(yè)管理企業(yè)持維修費用決算單、維修費用發(fā)票、最終維修費用分攤明細表、費用決算分戶(hù)調整表等到市小區辦或市資金中心區縣管理部辦理資金結算手續?！?/p>
第十八條 1999年1月1日以前業(yè)主簽訂合同購買(mǎi)的住宅及其他交易方式取得的住宅，未建立過(guò)維修資金的，須按照7.00元/平方米"年的標準補建，直至累計到80元/平方米"戶(hù)。1999年1月1日以后業(yè)主簽訂合同購買(mǎi)的住宅及其他交易方式取得的住宅，未交納過(guò)維修資金的，須按照《關(guān)于歸集住宅共用部位共用設施設備維修基金的通知》（京房地物字[1999]第1088號）規定的標準補建。補建資金必須交到維修資金開(kāi)戶(hù)銀行，存入業(yè)主明細戶(hù)?！?/p>
第十九條 如一幢樓房或一戶(hù)業(yè)主的維修資金經(jīng)使用后，不足首次歸集額的30％時(shí)，業(yè)委會(huì )應提議續籌。續籌標準及辦法由業(yè)主大會(huì )決定，續籌金額一般應由業(yè)主按所擁有的建筑面積比例分攤。續籌資金必須交到維修資金開(kāi)戶(hù)銀行，存入業(yè)主明細戶(hù)?！?/p>
第二十條 未建立及尚未補建、續籌維修資金的，住宅物業(yè)管理區域內發(fā)生中修、大修及更新、改造時(shí)所需分攤的維修費用，由相關(guān)住宅、非住宅業(yè)主承擔?！?/p>
第二十一條 業(yè)主大會(huì )、業(yè)委會(huì )合并、分立或撤銷(xiāo)時(shí)，應憑合并、分立或撤銷(xiāo)證明材料及業(yè)主資金明細戶(hù)清單，到市資金中心區縣管理部申請辦理合并、分立或撤銷(xiāo)業(yè)委會(huì )賬戶(hù)手續?！?/p>
業(yè)主變更時(shí)，原業(yè)主或變更后的業(yè)主應持房屋轉讓合同、維修資金過(guò)戶(hù)協(xié)議、雙方身份證明及維修資金交款憑證到市資金中心區縣管理部辦理變更手續。維修資金由轉讓雙方按明細戶(hù)內賬面余額進(jìn)行結算，或從其約定?！?/p>
因拆遷或其他原因造成房屋滅失的，業(yè)主應到市資金中心區縣管理部辦理銷(xiāo)戶(hù)手續，提取明細戶(hù)賬面余額。其中，屬于公有住房售后維修資金的，應按售房單位和購房職工累計交款的比例分別退還?！ ?/p>
第二十二條 業(yè)主大會(huì )可根據國家法律法規的規定，決議沉淀部分維修資金的增值存儲計劃，或者決議在一級市場(chǎng)購買(mǎi)國債，嚴禁挪作他用?！?/p>
第二十三條 為加強維修資金的監管，維修資金的歸集、劃轉和使用等環(huán)節，申請人除提交規定紙質(zhì)文件外，還應在維修資金管理網(wǎng)站上進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)申請，網(wǎng)址為www.bjzxwxzj.gov.cn。業(yè)主可通過(guò)登錄該網(wǎng)站查詢(xún)個(gè)人維修資金的交納、費用分攤、支用、結息及余額等情況?！?/p>
第二十四條 業(yè)主未按規定或業(yè)主大會(huì )決議續籌、補建或使用維修資金的，業(yè)委會(huì )或其他利益關(guān)系人可以向人民法院起訴?！?/p>
挪用維修資金的，按照《物業(yè)管理條例》的規定，由物業(yè)管理的行政主管部門(mén)追回挪用的維修資金，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用數額2倍以下的罰款。物業(yè)管理企業(yè)挪用維修資金情節嚴重的，并由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)?！?/p>
業(yè)委會(huì )挪用維修資金的，依法追究責任人的責任?！?/p>
物業(yè)管理行政主管部門(mén)監管失職的，依法追究其責任；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任?！?/p>
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。市國土房管局《關(guān)于印發(fā)北京市住宅公共維修基金使用管理辦法的通知》（京國土房管物[2002]561號）同時(shí)廢止?！?/p>
第二十六條 本辦法所稱(chēng)物業(yè)管理企業(yè)，指對維修資金對應區域實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)管理企業(yè)；沒(méi)有物業(yè)管理企業(yè)的，由房屋管理單位（或原售房單位）負責實(shí)施。
北京市建設委員會(huì )
2006-2-24