湖北省住宅共用部位共用設施設備
維修基金管理實(shí)施細則
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革、加快住房建設的通知識》(國發(fā)(1998)23號),維護住房產(chǎn)權人和使用人的共同利益,根據建設部、財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》,結合湖北省的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細則。
第二條 湖北省行政區域內的市、縣、建制鎮和未設鎮建制的工礦區范圍內,商品住房(包括經(jīng)濟適用住房,以下簡(jiǎn)稱(chēng):商品住房)和公有住房出售后的共用部位、共用設施設備維修基金E的管理,均適用本實(shí)施細則。
本實(shí)施細則所稱(chēng)公有住房是指在住房制度改革和拆遷安置中向個(gè)人出售的公有住房。
第三條 本實(shí)施細則所稱(chēng)共用部位是指住宅主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等),戶(hù)外墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。
共用設施設備是指住宅小區或單棟住宅內,建設費用己分攤入住房銷(xiāo)售價(jià)格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線(xiàn)、供用電線(xiàn)路、照明、鍋爐、暖氣線(xiàn)路、煤氣線(xiàn)路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)庫、公益性文體設施和共用設施設備使用E的房屋等。
第四條 凡商品住房和公有住房出售后都應當建立住宅共用部位、共用設施設備維修基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng):維修基金)。
維修基金的使用執行《物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)管理規定》(財政部財基字[1998]7號),專(zhuān)項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿(mǎn)后的大修、更新、改造。
第五條 各級房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和財政部門(mén)負責指導、協(xié)調、監督維修基金的管理與使用。
第二章 維修基金的來(lái)源
第六條 商品住房銷(xiāo)售時(shí),購房者與售房單位應當簽定有關(guān)維修基金繳交約定,購房者向售房單位繳交的維修基金,屬全體業(yè)主所有,不計入住宅銷(xiāo)售收入。
第七條 單位公有住房出售后提取的維修基金,屬原房屋產(chǎn)權單位所有;購房者繳交的維修基金全體業(yè)主共同所有,不計入住宅銷(xiāo)售收入。
第八條 公有住房售后的維修基金來(lái)源于兩部分:
1、售房單位按照一定比例從售房款中提取,原則上多層住宅不低于售房款的20%,高層住宅不低于售房款的30%。
2、購房者按購房款2%的比例向售房單位繳交維修基金。
第九條 商品住房的維修基金來(lái)源于兩部分:
1、商品住房在銷(xiāo)售時(shí),購房者按購房款2%的比例繳交維修基金。
2、執行省政府鄂政發(fā)(1998)65號文規定,由開(kāi)發(fā)建設單位移交小區按住宅造價(jià)不低于1%的比例提取維修基金,屬全體業(yè)主共用所有。
第三章 維修基金的管理與使用
第十條 維修基金應當在當地財政部門(mén)指定的銀行開(kāi)設維修基金專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)項存儲,專(zhuān)款專(zhuān)用。為了保證維修基金的安全,維修基金閑置時(shí),除經(jīng)當地財政部門(mén)和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準可用于購買(mǎi)國債外,嚴禁挪作他用。
第十一條 售房單位代收或提取的維修基金,應當到當地房地產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理維修基金繳交登記,經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審核后,將代收、提取的維修基金繳入財政部門(mén)指定銀行開(kāi)設的維修基金帳戶(hù),專(zhuān)戶(hù)存儲。
在業(yè)主辦理房屋權屬證書(shū)時(shí),商品住房銷(xiāo)售單位應當將代收的維修基金移交給當地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)代管,并存入財政部門(mén)指定銀行開(kāi)設的維修基金專(zhuān)戶(hù)存儲。
第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)接收移交的維修基金,應使用省財政廳統一印制的“維修基金專(zhuān)用收據”。
第十三條 維修基金自存入維修基金專(zhuān)戶(hù)之日起按規定計息。維修基金利息凈收益應轉作維修基金。
第十四條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在代管維修基金中的業(yè)務(wù)費用,由同級房地產(chǎn)行政主管部門(mén)編報預算,經(jīng)同級財政部門(mén)審批后,從維修基金利息凈收益中核定。
第十五條 公有住房出售后的維修基金,由當地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)統一存入財政部門(mén)指定銀行開(kāi)設的維修基金專(zhuān)戶(hù)。維修基金使用時(shí),成立了業(yè)主委員會(huì )的,由業(yè)主委員會(huì )同意并經(jīng)選定的物業(yè)管理企業(yè)提出計劃;未成立業(yè)主委員會(huì )的,由單位提出維修計劃。維修計劃經(jīng)當地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審批,報財政部門(mén)審核并通知銀行劃撥資金。
第十六條 商品住房維修基金,在業(yè)主委員會(huì )成立后,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )同意,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應將維修基金移交給物業(yè)管理企業(yè)代管。維修基金的移交應經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審批,同級財政部門(mén)核準并通知銀行劃撥資金。
物業(yè)管理企業(yè)代管的維修基金,應當定期接受業(yè)主委員會(huì )的檢查與監督。
維修基金使用時(shí),成立業(yè)主委員會(huì )的,由業(yè)主委員會(huì )選定的物業(yè)管理企業(yè)提出維修計劃,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )決策批準后,按照高效、節儉的原則使用。未成立業(yè)主委員會(huì )的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指定物業(yè)管理企業(yè)提出維修計劃,經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審批,報同級財政部門(mén)核準并通知銀行劃撥資金。
第十七條 各經(jīng)辦維修基金的銀行,應嚴格按照規定程序辦理維修基金繳存、劃撥手續,未經(jīng)批準,不得辦理資金劃撥。
第十八條 維修基金不敷使用時(shí),經(jīng)當地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或業(yè)主委員會(huì )研究決策,按業(yè)主占有的住宅建筑面積比例,報當地人民政府審批后,向業(yè)主續籌。
第十九條 商品住房維修基金明細戶(hù)一般按幢〈棟〉住宅設置,具體辦法由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)按規定制定。
第二十條 因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的。維修基金代管單位應當將維修基金帳面余額按業(yè)主繳交比例退給業(yè)主。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生變換時(shí),代管的維修基金帳目由業(yè)主委員會(huì )指定的社會(huì )審計單位審核無(wú)誤后,應當辦理帳戶(hù)轉移手續。帳戶(hù)轉移手續應當自雙方簽字蓋章之日起十日內,送當地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和業(yè)主委員會(huì )備案。
第二十二條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)代管維修基金的財務(wù)管理,由省財政廳商省建設廳制定。市、縣財政部門(mén)應商同級房地產(chǎn)行政主管部門(mén)制定維修基金繳存、使用預決算管理制度。
第二十三條 維修基金應接受同級審計部門(mén)的監督。
第四章 法律責任
第二十四條 業(yè)主或者使用人、物業(yè)管理企業(yè)、開(kāi)發(fā)建設單位之間就維修基金發(fā)生糾紛的,當事人可以通過(guò)協(xié)商或經(jīng)當地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)協(xié)調解決,協(xié)商、協(xié)調不成的,可以依法向仲裁機構申請仲裁,或者向當地人民法院訴訟。
第二十五條 公有住房未按照本細則提取維修基金的,當地財政部門(mén)和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當責令限期補提維修基金本息;逾期仍不足額提取的,應當處以自應提取之日起未提取額每日萬(wàn)分之三的罰款。
第二十六條 購房者不按規定繳交維修基金的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)有權拒絕辦理其房屋產(chǎn)權證書(shū)。
第二十七條 維修基金代管單位和部門(mén)有下列行為之一的,當地人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應責令限期改正,造成損失的責令賠償,可按違紀資金處以萬(wàn)分之三罰款,并追究責任人員和領(lǐng)導人員的行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、未經(jīng)批準,動(dòng)用、挪用、使用維修基金;
2、造成維修基金其他損失。
第二十八條 物業(yè)管理企業(yè)有下列行為之一的,當地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應對其分別給予警告、責令限期改正、降低等級或吊銷(xiāo)《物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)》。造成業(yè)主損失的,應當承擔賠償責任,并可處以資金損失的萬(wàn)分之三罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、擅自挪用維修基金;
2、未定期公布維修基金收支帳目;
3、拒絕接受業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主查詢(xún);
4、維修項目質(zhì)量問(wèn)題造成經(jīng)濟損失和其他后果;
5、其他損害業(yè)主利益的行為。
第二十九條 業(yè)主委員會(huì )改變維修基金用途的,當地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應責令其改正。造成業(yè)主損失,有關(guān)責任人應負賠償責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十條 本細則實(shí)施前,商品住房和公房出售后未建立維修基金或維修基金的標準低于本實(shí)施細則規定的應當按照本實(shí)施細則規定建立或追補維修基金。具體辦法和措施由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和財政部門(mén)制定。
第三十一條 各市、州人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)可結合當地實(shí)際情況制定實(shí)施辦法,并報省建設廳、省財政廳備案。
第三十二條 非住宅商品房維修基金的建立、管理,參照本實(shí)施細則執行。
第三十三條本實(shí)施細則由省建設廳負責解釋。
第三十四條 本實(shí)施細則自一九九九年一月一日起施行。原有關(guān)維修基金的政策和規定,凡與本實(shí)施細則不一致的,應以本實(shí)施細則為準。