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《物業(yè)管理條例釋義》(50)

發(fā)布: 2008-06-12     文章來(lái)源: 中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )     查看: 9522次

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第五十條 物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施,不得改變用途。

業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當在依法辦理有關(guān)手續后告知物業(yè)管理企業(yè);物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業(yè)主大會(huì )討論決定同意后,由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續。

【釋義】本條是關(guān)于物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的規定。

本條共兩款:第一款確立了物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施不得改變用途的原則;第二款是第一款規定的補充,規定了第一款所定原則的例外情形,并分不同情形設置了不同的程序。

物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施,是滿(mǎn)足業(yè)主正常的生產(chǎn)、生活需求所必需的,因而原則上不能改變用途。例如,城郊某住宅小區內按照規劃建設了一座小學(xué),用來(lái)滿(mǎn)足小區業(yè)主子女人學(xué)的需要。如果改變該學(xué)校的用途,小區業(yè)主只能送子女去別的很遠的學(xué)校就學(xué),這無(wú)疑將給業(yè)主的生活與工作帶來(lái)極大的不便,也可能有悖于業(yè)主當初購房的初衷。因為業(yè)主當初購房,很可能就是因為考慮到小區荷學(xué)校,自家孩子上學(xué)方便。

本條第二款的規定有兩層含義:一是在特定情況下物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施可以改變用途,二是公共建筑和共用設施改變用途時(shí)應當遵循相應的程序。第二款并沒(méi)有具體規定什么條件下能夠改變公共建筑和共用設施用途,而只是原則性的規定業(yè)主依法確需時(shí)可以申請改變,物業(yè)管理企業(yè)確需時(shí)可以提請業(yè)主大會(huì )啟動(dòng)申請改變程序。改變用途的程序是第二款規定的重點(diǎn)。按照該款規定,業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當在依法辦理有關(guān)手續后告知物業(yè)管理企業(yè);物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業(yè)主大會(huì )討論決定同意后,由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續。關(guān)于改變公共建筑和共用設施用途應當辦理的具體手續,其他法律法規已有相應規范,因此《條例》只是強調業(yè)主應當依法去辦理有關(guān)手續。例如,根據《公共文化體育設施條例》規定,確需改變公共文化體育設施用途的,有關(guān)地方人民政府在做出決定前,應當組織專(zhuān)家論證,并征得上一級人民政府文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)同意,報上一級人民政府批準。涉及大型公共文化體育設施的,上一級人民政府在批準前,應當舉行聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

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