福州市房管局9月11日就進(jìn)一步加強我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為監管工作提出意見(jiàn)。根據該《意見(jiàn)》，今后物業(yè)企業(yè)資質(zhì)初審權將下放到區縣;開(kāi)發(fā)商未通過(guò)招投標選聘物業(yè)企業(yè)的，將處以10萬(wàn)元以下罰款;物業(yè)企業(yè)不得擅自退出，如果合同期滿(mǎn)不再續約或者提前解除合同的，要在解除合同60日前書(shū)面告知對方。
物企資質(zhì)初審權力下放區縣
福州市房管局將物業(yè)企業(yè)資質(zhì)核定初審權下放到各區(縣、市)房管部門(mén)。各區(縣、市)主管部門(mén)對各申報資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)的物業(yè)服務(wù)情況、從業(yè)人員持證上崗情況、項目的投訴情況等進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)。市房管局將各區(縣、市)的初審意見(jiàn)作為資質(zhì)核準的前置條件。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行有效期兩年制度和年度審驗制度。對違規承接物業(yè)項目、無(wú)資質(zhì)從事物業(yè)管理、擅自退出物業(yè)項目等違規行為，由區(縣)物業(yè)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行查處。將物業(yè)企業(yè)不良行為及對業(yè)主投訴的查處情況記入企業(yè)信用檔案，并向社會(huì )公布;企業(yè)信用檔案情況與資質(zhì)審驗、轉正、升級審核、物業(yè)項目招投標信用考核、物業(yè)項目評優(yōu)評先等掛鉤。
推行“重心下移，條塊結合，以區為主，將物業(yè)管理納入社區建設統一管理”的物業(yè)管理新機制。物業(yè)企業(yè)在辦理資質(zhì)證書(shū)和年度審驗時(shí)，由街道對企業(yè)實(shí)行審查并出具相關(guān)意見(jiàn)送區(縣、市)房管部門(mén)作為初審依據。
前期物業(yè)管理實(shí)行招投標制
《意見(jiàn)》規定，凡總建筑面積在2萬(wàn)平方米以上住宅及同一物業(yè)區域內非住宅項目(以下統稱(chēng)“住宅物業(yè)”)，開(kāi)發(fā)建設單位應通過(guò)招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)項目的前期管理。對于投標人少于3個(gè)(不含)或者小于上述規模的住宅物業(yè)，須經(jīng)物業(yè)項目所在地區(縣、市)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準，方可采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)項目的前期管理。
對住宅物業(yè)的開(kāi)發(fā)建設單位未通過(guò)招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由各區(縣、市)主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，依法予以處10萬(wàn)元以下罰款;對物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法通過(guò)招投標擅自承接前期物業(yè)管理項目的，或在前期物業(yè)管理招投標活動(dòng)中與招標人或者其它投標人相互串通，以不正當手段謀取中標的，由區(縣、市)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正，拒不改正的，依法予以處罰。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自退出
《意見(jiàn)》規定，業(yè)主大會(huì )或物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同期滿(mǎn)不再續約或者提前解除合同的，由解約方在解除合同60日前書(shū)面告知對方，并將解約事由、解約時(shí)間等事項書(shū)面報告區(縣、市)房管部門(mén)和街道(鄉鎮)物業(yè)管理站。同時(shí)，應以書(shū)面形式在物業(yè)管理區域內公告15日。
各區(縣、市)房管部門(mén)、街道(鄉鎮)物業(yè)管理站應指導業(yè)主委員會(huì )在合同解除前，依法組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂物業(yè)服務(wù)合同;同時(shí)監督原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同解除之日起10日內退出該物業(yè)管理區域，并向業(yè)主委員會(huì )或新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交工作。
在合同期限內物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自退出物業(yè)項目管理服務(wù)。企業(yè)擅自退出的，將企業(yè)違規行為記入企業(yè)信用檔案;給業(yè)主造成損失的，應當依法承擔法律責任。
物業(yè)服務(wù)合同不報備要受罰
市房管部門(mén)會(huì )同市工商部門(mén)制定統一規范的物業(yè)服務(wù)合同示范文本，通過(guò)推廣使用物業(yè)服務(wù)合同示范文本，明確合同各方當事人的權利、義務(wù)、責任、服務(wù)項目、收費標準、違約責任等。
《意見(jiàn)》要求，各區(縣、市)房管部門(mén)要認真對物業(yè)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行審核，對符合條件的及時(shí)備案，對企業(yè)違規承接的物業(yè)項目責令限期改正。對物業(yè)企業(yè)未依法備案物業(yè)服務(wù)合同的，由區(縣、市)房管部門(mén)責令限期報送備案，對逾期不報備的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
加強對物業(yè)服務(wù)合同履約情況的監督檢查，建立行業(yè)主管部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)查處機制，重點(diǎn)加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)多收費少服務(wù)、收費不透明，巧設名目亂收費、服務(wù)收費不實(shí)行明碼標價(jià)、擅自占用物業(yè)共用部位和相關(guān)場(chǎng)地牟取利益等違反合同約定違規行為的查處力度。
物業(yè)服務(wù)人員不得無(wú)證上崗
市房管局將配合市物價(jià)部門(mén)定期制定與物業(yè)管理服務(wù)各等級標準相適應的多層次的物業(yè)服務(wù)收費政府指導價(jià)格，并向社會(huì )進(jìn)行公布，努力形成“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)收費機制。
同時(shí)，各區(縣、市)房管部門(mén)要積極配合同級物價(jià)部門(mén)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費項目和收費標準的監督。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照規定實(shí)行明碼標價(jià)，將收費項目、標準和服務(wù)內容、物價(jià)監督電話(huà)等在小區顯著(zhù)位置向業(yè)主進(jìn)行公示。
《意見(jiàn)》提出，物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要按照國家有關(guān)規定取得物業(yè)管理崗位證書(shū)或專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)，管理服務(wù)人員要做到統一著(zhù)裝，佩戴標志，行為規范，服務(wù)主動(dòng)熱情。對于未取得崗位證書(shū)或專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)的從業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)人員應抓緊進(jìn)行上崗培訓。下一階段，各級物業(yè)行業(yè)主管部門(mén)將開(kāi)展大檢查，對未實(shí)行持證上崗的企業(yè)和人員將依法依規予以處罰。