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最高法院出臺兩司法解釋的背景

發(fā)布: 2009-05-26     文章來(lái)源: 人民法院報     查看: 3685次

隨著(zhù)我國住房制度改革不斷深入,特別是物權法自2007101施行以來(lái),涉及建筑物區分所有權和物業(yè)服務(wù)的糾紛案件數量不斷增加。由于物權法等法律規定比較原則,審判實(shí)踐中對如何正確理解和適用物權法等法律規定提出許多亟待解決的問(wèn)題。與此同時(shí),許多全國人大代表、全國政協(xié)委員也以建議、提案的形式希望最高人民法院及時(shí)出臺相關(guān)司法解釋。

建筑物區分所有權和物業(yè)服務(wù)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,也關(guān)系到物業(yè)服務(wù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。最高法院對此高度重視,把妥善解決這些矛盾糾紛作為民事審判工作關(guān)注民生、保障民生和改善民生的重要內容。最高人民法院歷經(jīng)數年起草制定了這兩部司法解釋?zhuān)淠康闹挥幸粋€(gè),就是依法履行好憲法、法律賦予最高人民法院的工作職責,通過(guò)司法解釋的形式統一裁判尺度,維護法律的權威,切實(shí)做好建筑物區分所有權及物業(yè)服務(wù)糾紛案件民事審判工作。

自啟動(dòng)以來(lái),在反復征求全國各高級法院和部分中基層法院意見(jiàn)的基礎上,最高法院多次召開(kāi)座談會(huì ),全國人大常委會(huì )法工委、住房和城鄉建設部、中華全國律師協(xié)會(huì )、中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )等部門(mén)提出了許多富有建設性的意見(jiàn)和建議。一些教學(xué)、科研部門(mén)也對起草工作提供了大力支持和幫助。最高法院還于2008616通過(guò)《法制日報》、《人民法院報》和中國普法網(wǎng)、中國法院網(wǎng)向社會(huì )公布司法解釋征求意見(jiàn)稿,公開(kāi)征求各界意見(jiàn)。廣大業(yè)主、律師、專(zhuān)家學(xué)者以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設單位踴躍參與,熱情很高。

兩部司法解釋的起草制定工作貫徹了這樣幾個(gè)指導原則:一是嚴循立法精神。立足于司法解釋功能定位,嚴格按照物權法等法律規定精神,確保解釋內容符合立法宗旨和目的;二是平等保護當事人利益。注意建筑物區分所有權和物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系各方當事人利益的平等保護,力求實(shí)現當事人間權利義務(wù)的平衡;三是民主原則。廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)、建議,努力做到兼聽(tīng)則明;四是針對性和可操作性原則。緊貼審判工作實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,不務(wù)虛,不貪大求全,切實(shí)為審判實(shí)踐提供統一的裁判依據;五是合理吸收法學(xué)研究成果原則。在滿(mǎn)足審判實(shí)踐需要的基礎上,合理借鑒法學(xué)理論通說(shuō),確保學(xué)理上的妥當性。

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