以30周年紀念活動(dòng)為契機 推動(dòng)物業(yè)管理持續健康發(fā)展
文/住房和城鄉建設部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司司長(cháng) 沈建忠
2011年恰逢我國內地物業(yè)管理誕生30周年，為回顧創(chuàng )業(yè)歷史，總結發(fā)展經(jīng)驗，宣傳和弘揚物業(yè)管理在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定中的積極作用，提高和擴大物業(yè)管理行業(yè)的社會(huì )地位和影響力，推動(dòng)物業(yè)管理的持續健康發(fā)展，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )組織開(kāi)展了一系列紀念活動(dòng)。作為物業(yè)管理的政府主管部門(mén)，住房和城鄉建設部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司積極支持并參與中物協(xié)和全行業(yè)開(kāi)展的各種形式的紀念活動(dòng)。
一、30周年活動(dòng)不忘目標
物業(yè)管理改革發(fā)展的30年，有很多東西值得我們回顧、總結和紀念。我們有幸參與、見(jiàn)證和親歷了行業(yè)30年來(lái)的起步、發(fā)展和崛起，對行業(yè)發(fā)展所走過(guò)的坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨都感受至深，所以有必要舉全行業(yè)之力，對30年走過(guò)的路進(jìn)行全面回顧和深入總結。但是，我們的紀念活動(dòng)不能停留在活動(dòng)本身層面上，要力求達到三個(gè)目標：
一是通過(guò)回顧30年的創(chuàng )業(yè)之路，總結出所積累的寶貴經(jīng)驗，以此來(lái)指導行業(yè)邁向新的臺階，步入新的發(fā)展階段；
二是通過(guò)展示物業(yè)管理的成就和貢獻，來(lái)提高社會(huì )對行業(yè)的認知度，進(jìn)一步擴大行業(yè)的影響力；
三是通過(guò)形式多樣的宣傳慶?；顒?dòng)，進(jìn)一步加深政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)，以及廣大從業(yè)人員對物業(yè)管理的認識和理解，增強行業(yè)凝聚力，激勵從業(yè)人員更加愛(ài)崗敬業(yè)，更加珍惜來(lái)之不易的今天，更加努力開(kāi)創(chuàng )行業(yè)的美好未來(lái)。
二、30周年活動(dòng)不忘感恩
經(jīng)歷了30年的風(fēng)雨兼程，我國物業(yè)管理的法治環(huán)境逐步建立，職業(yè)隊伍正在形成，管理領(lǐng)域日益寬廣，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，服務(wù)內容日趨豐富，業(yè)主滿(mǎn)意度和社會(huì )認知度顯著(zhù)提高。
物業(yè)管理的全面推進(jìn)，不僅改善了人居和工作環(huán)境，促進(jìn)了城市管理水平的提高，還對吸收城鄉剩余勞動(dòng)力，擴大住房消費、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了重要作用,為全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出了積極的貢獻。特別近幾年來(lái)，在北京奧運會(huì )、上海世博會(huì )、廣州亞運會(huì )、深圳世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )期間，為賽會(huì )提供全程服務(wù)的物業(yè)管理人員向全世界展示了中國物業(yè)管理人的風(fēng)采?！按罅Πl(fā)展物業(yè)管理業(yè)”還連續兩年被寫(xiě)入了政府工作報告，成為國家的一項重要工作。
我們在為行業(yè)的誕生和成長(cháng)自豪，為行業(yè)取得的成績(jì)和輝煌慶祝的時(shí)候，必須懷著(zhù)一顆感恩的心。
首先，要感謝改革開(kāi)放。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有物業(yè)管理的的社會(huì )經(jīng)濟基礎，同樣也沒(méi)有物業(yè)服務(wù)需求的來(lái)源和物業(yè)服務(wù)模式的誕生。30年前，我們只能在外國人居住的小區里看到的物業(yè)服務(wù)，那時(shí)的物業(yè)管理對普通百姓還只是一個(gè)遙遠的夢(mèng)想。30年后，我們的夢(mèng)想實(shí)現了，物業(yè)服務(wù)已經(jīng)惠及到千家萬(wàn)戶(hù)，無(wú)數的普普通通百姓都從中受惠。
其次，要感謝廣大業(yè)主。沒(méi)有廣大業(yè)主，物業(yè)管理是無(wú)源之水、無(wú)本之木。業(yè)主是物業(yè)管理最重要的主體之一，正是有了他們的支持和包容，才有了物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展的平臺，物業(yè)管理之所以能從30年前深圳的一個(gè)村、一個(gè)區和一個(gè)點(diǎn)發(fā)展到全國，成就了今天150多億平方米的管理面積、2000多億元的年經(jīng)營(yíng)收入和數百萬(wàn)人的從業(yè)隊伍的行業(yè)規模，離不開(kāi)無(wú)數業(yè)主的大力支持和積極參與。
最后，要感謝社會(huì )各界。沒(méi)有社會(huì )各界的認可和支持，物業(yè)管理絕不可能取得今天的成就。物業(yè)管理事業(yè)取得的每一個(gè)進(jìn)步，都離不開(kāi)建設單位高品質(zhì)的物業(yè)產(chǎn)品，離不開(kāi)街道辦事處、鄉鎮人民政府和社區居委會(huì )的支持，離不開(kāi)新聞媒體的正面引導和積極宣傳。物業(yè)管理和諧互信關(guān)系的建立，是各方主體全力配合的結果。物業(yè)管理行業(yè)走到今天，是全社會(huì )方方面面共同努力的結果。
三、30周年活動(dòng)不忘進(jìn)取
客觀(guān)地講，物業(yè)管理行業(yè)歷經(jīng)30年發(fā)展，雖然取得了很大的成績(jì)，但仍然還有許多不盡如人意的地方。今后改革發(fā)展的道路將更加寬廣，但困難、問(wèn)題和風(fēng)險將始終伴隨著(zhù)行業(yè)的成長(cháng)?！案锩形闯晒?，同志仍需努力”，對此，全行業(yè)應該保持清醒的認識。
通過(guò)物業(yè)管理的實(shí)施，使得房屋修繕及時(shí)了，小區環(huán)境整潔了，社區文化生活豐富了，居民生活方便了，生活質(zhì)量也有了明顯提高。但不能否認，社會(huì )各界對物業(yè)管理的評價(jià)仍褒貶不一。應當看到，我國物業(yè)管理發(fā)展所依賴(lài)的制度基礎和社會(huì )基礎還比較薄弱。同時(shí)，《物業(yè)管理條例》確立的基本制度還沒(méi)有貫徹到位，政策環(huán)境尚待改善，政府監管職能還需要加強，物業(yè)企業(yè)的服務(wù)意識還待提高，質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理收費機制尚未形成，業(yè)主自我管理、自我約束機制有待完善，從業(yè)人員隊伍良莠不齊，職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設需加快步伐等等問(wèn)題，都還制約著(zhù)行業(yè)的發(fā)展。因此，規范發(fā)展物業(yè)管理的任務(wù)還十分繁重，推動(dòng)行業(yè)的進(jìn)步需要我們付出加倍的努力去開(kāi)拓，去進(jìn)取。
四、30周年活動(dòng)不忘使命
隨著(zhù)行業(yè)發(fā)展所依托的社會(huì )、經(jīng)濟、法制環(huán)境的變化，物業(yè)管理正呈現出提檔升級的多元化發(fā)展態(tài)勢?？梢灶A想，在下一個(gè)30年，物業(yè)管理行業(yè)必將出現跨國性的集團公司，物業(yè)管理將走向世界；同時(shí)，國內的發(fā)展機遇也將更多，快速推進(jìn)的城鎮化、工業(yè)化、信息化，居民改善性、投資性的住房需求旺盛，對物業(yè)管理而言，都是良好的發(fā)展機遇。新的時(shí)代要求全體物業(yè)管理從業(yè)人員不忘使命，在前30年物業(yè)管理取得成就的基礎上，以加倍的付出去打造行業(yè)健康和可持續發(fā)展的未來(lái)。
作為物業(yè)管理的政府主管部門(mén)，將著(zhù)力構建公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序，加強對物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的指導、監督和管理。今后一段時(shí)間，我們將著(zhù)力做好以下六個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展的法制化、規范化水平。要在繼續完善立法的同時(shí)，加大學(xué)習和貫徹物業(yè)管理法律法規的力度，通過(guò)制度建設，規范物業(yè)管理各方主體的行為，將物業(yè)管理切實(shí)納入依法運行的軌道。要對社會(huì )普遍關(guān)注和影響行業(yè)發(fā)展的物業(yè)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題加強調研，及時(shí)提出政策措施，妥善解決行業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。
二是建立良好的物業(yè)管理市場(chǎng)秩序。要指導地方物業(yè)管理主管部門(mén)，著(zhù)力規范物業(yè)管理市場(chǎng)，重點(diǎn)是規范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，不斷提升物業(yè)管理和服務(wù)的整體水平，提高業(yè)主滿(mǎn)意度和行業(yè)的社會(huì )公信力；要整合政府主管部門(mén)、街道、社區的力量，加大對物業(yè)管理活動(dòng)的監管及對業(yè)主組織的指導，及時(shí)化解矛盾和糾紛，營(yíng)造物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主共生、共長(cháng)、共贏(yíng)的和諧氛圍。
三是建立質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理收費機制。近些年勞動(dòng)力等各類(lèi)成本的上漲已導致相當數量的物業(yè)服務(wù)企業(yè)陷入生存困境，由此也引發(fā)降低服務(wù)標準和棄管小區等一系列社會(huì )問(wèn)題。當前，要在規范物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費行為的同時(shí)，引導業(yè)主樹(shù)立“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)消費理念，抓緊研究和建立物業(yè)服務(wù)費正常調整機制。要通過(guò)積極探索引入第三方評估機構參與物業(yè)服務(wù)成本評估，建立服務(wù)成本與收費價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制等途徑，逐步改善物業(yè)服務(wù)企業(yè)的生存條件。
四是加大行業(yè)創(chuàng )新工作力度。當前，物業(yè)管理行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，不僅體現在量的增長(cháng)，更體現在觀(guān)念的更新和質(zhì)的飛躍上。新形勢下，我們必須以社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾不斷增長(cháng)的物業(yè)服務(wù)需求為基礎，豐富并從上下游雙向延伸物業(yè)管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，從資產(chǎn)管理、服務(wù)集成商、商業(yè)模式創(chuàng )新以及綠色物業(yè)管理等領(lǐng)域，探尋行業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新之路，以推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的改善、產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級。
五是抓好房屋的安全管理工作。去年上海教師樓大火問(wèn)題引起社會(huì )廣泛關(guān)注，也對物業(yè)管理提出了警示：要特別注意做好物業(yè)服務(wù)角度的安全工作。對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在管理服務(wù)工作中，要通過(guò)建章立制，加強房屋和設施設備的安全管理，及時(shí)消除安全隱患，并對可能發(fā)生的影響建筑物安全的突發(fā)事件做好應對預案，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
六是推動(dòng)既有建筑的節能減排工作?，F在國家在既有建筑節能減排、新能源利用等方面，都有相關(guān)的政策和資金支持，物業(yè)管理要根據自身的工作盡可能爭取到政策或資金扶持，推動(dòng)在管物業(yè)項目的節能改造和低碳管理，為降低項目管理和運營(yíng)成本，為節能減排作出應有貢獻。
中國物業(yè)管理行業(yè)正處在承上啟下的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期。我們應倍加珍惜來(lái)之不易的行業(yè)發(fā)展局面，通過(guò)對發(fā)展規律的把握，對發(fā)展理念的創(chuàng )新，對發(fā)展方式的轉變，促進(jìn)行業(yè)百尺竿頭，更進(jìn)一步，為社會(huì )經(jīng)濟的進(jìn)步作出更大的貢獻。