哈市在全國首創(chuàng )“大物業(yè)、全覆蓋”物業(yè)管理模式
提示
在日前召開(kāi)的市十四屆人大常委會(huì )第一次會(huì )議期間，市人大常委會(huì )委員和市人大代表結合《哈爾濱市物業(yè)管理條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）開(kāi)展了我市首次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注。據悉，《條例（草案）》在全國首創(chuàng )“大物業(yè)、全覆蓋”的管理模式。
規定三級物業(yè)管理監管主體
《條例（草案）》規定了市、區縣（市）、街道三級物業(yè)管理監管主體，明確了各方具體監督管理職責，落實(shí)行政監管和公共服務(wù)責任，通過(guò)立法將市物業(yè)行
政主管部門(mén)統一監管，各區縣（市）屬地負責，街道辦事處、鄉鎮人民政府具體實(shí)施，各職能部門(mén)密切配合，社區群眾自治組織積極參與的工作機制固定下來(lái)，保障
其發(fā)揮作用。
三種模式并存管理老舊住宅
《條例（草案）》將無(wú)人管理的老舊住宅納入進(jìn)來(lái)，作為新的物業(yè)管理模式加以規范，對業(yè)主自行管理的模式也做了相應規定，形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理、社區物業(yè)服務(wù)機構管理和業(yè)主自行管理三種模式并存、共同發(fā)揮作用的格局。
社區可代行召集業(yè)主大會(huì )
《條例（草案）》針對有些物業(yè)小區戶(hù)數多，業(yè)主大會(huì )難召集的實(shí)際，規定了建立業(yè)主小組，由業(yè)主小組代表參加業(yè)主大會(huì )的模式。針對有些業(yè)主委員會(huì )不履
行職責，拒不召集業(yè)主大會(huì )，業(yè)主權益無(wú)法保障的實(shí)際，規定街道辦事處可根據業(yè)主請求，由社區代行召集業(yè)主大會(huì )的模式。針對有些業(yè)主委員會(huì )超越職權，取代業(yè)
主大會(huì )擅做決定的實(shí)際，規定了相應禁止行為和制約措施。
重大糾紛由市級部門(mén)協(xié)調解決
《條例（草案）》增加了調解、仲裁機制，規定實(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度，將市、區物業(yè)行政主管部門(mén)、街道辦事處、社區居委會(huì )、物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )組織起來(lái)共同參
與、形成多層級、多元化的調解機制。當事人可申請調解，也可依據合約申請仲裁。對于重大物業(yè)糾紛，由市物業(yè)行政主管部門(mén)組織協(xié)調解決，對可能涉及訴訟的事
項，可邀請法院參加，以減少糾紛當事人的訴累。
招標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)
《條例（草案）》對搭建物業(yè)市場(chǎng)準入招投標平臺，完善和規范物業(yè)管理招投標活動(dòng)，特別是針對前期物業(yè)管理中市場(chǎng)準入把關(guān)不嚴，資質(zhì)管理不規范等問(wèn)題，明確規定建設單位應采取招標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理。
規范物業(yè)服務(wù)合同管理，不僅就就業(yè)簽訂、主要內容、履行責任等做出規定，還確立了合同駐區備案制度。建立物業(yè)服務(wù)信用保證金制度，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承
接物業(yè)項目時(shí)，應按有關(guān)規定繳存物業(yè)服務(wù)信用保證金，發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自棄管和重大服務(wù)質(zhì)量事故時(shí)，用于應急處置。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合信用評價(jià)機制，
市物業(yè)行政主管部門(mén)組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)管理活動(dòng)中履行責任和義務(wù)等情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并向社會(huì )公布評價(jià)結果。