成都五大舉措全面提升物業(yè)服務(wù)水平
優(yōu)化物業(yè)行業(yè)發(fā)展環(huán)境，成都將在全國率先把物業(yè)服務(wù)行業(yè)納入現代服務(wù)業(yè)管理；解決物業(yè)服務(wù)“質(zhì)價(jià)不符”糾紛，成都住宅物業(yè)將實(shí)行等級服務(wù)收費。記者從成都市 人民政府新聞辦公室獲悉，成都近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好全市物業(yè)管理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從加強業(yè)主大會(huì )建設、加強物業(yè)管理區域基層民主管
理等五大方面全面提升物業(yè)服務(wù)水平，提出成都今年底基本實(shí)現城鄉物業(yè)管理全覆蓋。成都市房管局有關(guān)負責人表示，此舉將夯實(shí)社會(huì )管理基礎，進(jìn)一步優(yōu)化成都這
座“宜人之城”的人居環(huán)境。
今年底 業(yè)主大會(huì )設立要達60%
業(yè)主大會(huì )是物業(yè)管理“鏈條”中的重要一環(huán)。成都市房管局數據顯示，截止2011年12月底，成都符合業(yè)主大會(huì )設立條件的3480個(gè)項目中，規范設立業(yè)主 大會(huì )、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的項目為1890個(gè)，占應設立比例的54.3%，一些小區尚未建立業(yè)主委員會(huì )或已設立的業(yè)主委員會(huì )作用發(fā)揮還不夠充分。
《意見(jiàn)》明確了業(yè)主大會(huì )建設的推進(jìn)主體，并建立目標考核機制，規定區（市）縣政府要將業(yè)主大會(huì )建設及其業(yè)主委員會(huì )工作納入社區管理和基層民主建設的工
作內容，按照“應建盡建”的要求，對符合業(yè)主大會(huì )設立條件的建筑區劃，督促街道辦事處（鄉、鎮人民政府）組織業(yè)主依法設立業(yè)主大會(huì )，并指導監督業(yè)主大會(huì )、
業(yè)主委員會(huì )依法履行職責。區（市）縣政府要將物業(yè)管理工作納入目標管理，建立以街道辦事處（鄉、鎮人民政府）為主要對象的工作目標年度考核機制。
根據目標，今年底前，成都將確保符合設立條件的建筑區劃內業(yè)主大會(huì )設立率達60%，2013年達80%。
違法改變房屋用途不整改 當心產(chǎn)權不能過(guò)戶(hù)
違規住改商？住房里開(kāi)公司？今后，這些違規行為，將被抄送相關(guān)部門(mén)，不僅影響公司信譽(yù)，還將暫緩辦理房屋產(chǎn)權轉移登記?！兑庖?jiàn)》規定，對物業(yè)管理區域
違法建設、違法改變房屋用途及侵占公共場(chǎng)地等行為，由物業(yè)服務(wù)機構、業(yè)主委員會(huì )或相關(guān)業(yè)主向市規劃部門(mén)報告，同時(shí)書(shū)面告知當地街道辦事處（鄉、鎮人民政
府）；市規劃部門(mén)應及時(shí)依法查處。而對尚未依法整改違法行為的單位和個(gè)人，由市規劃部門(mén)書(shū)面告知市房管、工商、民政部門(mén)，暫緩辦理房屋產(chǎn)權轉移登記、房屋
租賃備案登記、房屋抵押登記、工商企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）注冊登記和社會(huì )組織登記，形成行政監管合力。
《意見(jiàn)》明確，要進(jìn)一步加強房屋結構安全監管，要求房管部門(mén)要依法履行監督管理職責，對物業(yè)管理區域房屋結構安全實(shí)施嚴格管理；監督物業(yè)服務(wù)機構嚴格按照規定對違法違規行為進(jìn)行勸阻、制止和報告。
加強社會(huì )治安綜合治理方面，《意見(jiàn)》還明確，對安全隱患整改不力，發(fā)生重大社會(huì )治安案件、重大刑事案件以及重大安全事故的，房管部門(mén)要依法對相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行撤銷(xiāo)資質(zhì)等處理。
加強民主管理 鼓勵居（村）委會(huì )與業(yè)委會(huì )交叉任職
為加強社區組織建設，《意見(jiàn)》提出，今后，市民政部門(mén)要指導區（市）縣政府設立便于實(shí)施物業(yè)管理的居民自治單元，夯實(shí)社會(huì )基層治理基礎。在符合社區建
設相關(guān)條件的區域設立社區，選舉居（村）民委員會(huì )；居民戶(hù)數達不到一定規模不便于設立社區的，按照居民小組盡量與物業(yè)管理區域相一致的原則，建立居（村）
民小組。
為規范業(yè)主委員會(huì )活動(dòng)，《意見(jiàn)》中規定，街道辦事處（鄉、鎮人民政府）要指導轄區內業(yè)主委員會(huì )按照市房管部門(mén)制定的
管理規約示范文本，制定物業(yè)管理區域內的管理規約，強化業(yè)主民主管理意識。業(yè)主委員會(huì )應依法開(kāi)展工作。社區居（村）委會(huì )主任、居（村）民小組組長(cháng)為物業(yè)管
理區域業(yè)主的，可以作為業(yè)主委員會(huì )候選人參加選舉，加強物業(yè)管理區域的基層民主管理。
在解決矛盾糾紛方面，《意見(jiàn)》還規定，
區（市）縣政府要建立和完善社區、街道、區（市）縣三級物業(yè)管理糾紛調解體系，將物業(yè)管理矛盾糾紛化解在基層。市司法部門(mén)指導建立健全覆蓋物業(yè)管理區域的
人民調解制度，充分發(fā)揮人民調解在預防和化解物業(yè)管理矛盾糾紛中的積極作用。
物業(yè)行業(yè)將納入現代服務(wù)業(yè) 物業(yè)收費“按等級”
根據《意見(jiàn)》，成都市物業(yè)服務(wù)收費也將有重大變化。據成都市房管局有關(guān)負責人介紹，《意見(jiàn)》中規定，市房管部門(mén)牽頭研究制定物業(yè)服務(wù)等級標準，對住宅
物業(yè)實(shí)行等級服務(wù)收費，使服務(wù)費用可按物業(yè)類(lèi)型、企業(yè)資質(zhì)、市場(chǎng)環(huán)境、業(yè)主服務(wù)需求和物價(jià)指數等因素的變化有序調整，進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化水平，解
決“質(zhì)價(jià)不符”、“調價(jià)難”等問(wèn)題。成都市房管局有關(guān)負責人表示，這一全新的物業(yè)服務(wù)定價(jià)機制的形成將積極穩妥地推進(jìn)。等級服務(wù)收費標準預計年內出臺。
據介紹，今后物業(yè)服務(wù)等級將由多數業(yè)主表決確定。保障性住房、商品住宅（不含別墅）前期物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)。前期物業(yè)服務(wù)合同期內調整物業(yè)服務(wù)費標準的，應當符合調價(jià)程序規定。
《意見(jiàn)》還在全國率先將物業(yè)服務(wù)行業(yè)納入現代服務(wù)業(yè)管理（此前納入房地產(chǎn)業(yè)），加大對行業(yè)的扶持和支持力度，財政部門(mén)還將制定相應的財政扶持政策。據成都市房管局有關(guān)負責人介紹，此舉將進(jìn)一步優(yōu)化物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
在強化物業(yè)服務(wù)機構行政監管方面，《意見(jiàn)》稱(chēng)，街道辦事處要建立轄區物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議制度，完善溝通協(xié)調機制，建立屬地檢查通報制度，加強物業(yè)服務(wù)活動(dòng)監督依法維護市場(chǎng)秩序。
改善人居環(huán)境 社區院落改造納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃
《意見(jiàn)》還對加強社區社區院落的改造和物業(yè)管理提出了具體舉措。據悉，成都市各區（市）縣政府和高新區管委會(huì )將把社區（院落）改造納入本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃，完善社區（院落）基礎設施和公共服務(wù)設施的配套，改善社區（院落）的人居環(huán)境質(zhì)量。
加強社區（院落）物業(yè)管理，成都將積極推行物業(yè)服務(wù)其他管理人制度，解決“無(wú)物管、無(wú)門(mén)衛、無(wú)管理組織”的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規范社區（院落）的物業(yè)管 理。在此基礎上，探索建立社區（院落）的共用部位、共用設施設備專(zhuān)項維修資金、公共設施配套建設資金等，構建社區（院落）長(cháng)效管理機制。
根據《意見(jiàn)》提出的目標，今年內，成都中心城區社區（院落）物業(yè)管理基本實(shí)現規范化，全市100戶(hù)以上農民集中居住區物業(yè)管理規范化建設達標率 60%，基本實(shí)現城鄉物業(yè)管理全覆蓋。2013年，全市基本實(shí)現物業(yè)管理區域行政監管職責得到落實(shí)、社會(huì )基層治理明顯加強、業(yè)主民主管理進(jìn)一步優(yōu)化、物業(yè)
服務(wù)水平全面提升。