加強協(xié)會(huì )建設、發(fā)揮協(xié)會(huì )作用推動(dòng)行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展
——謝家瑾同志在第三次全國物業(yè)管理協(xié)會(huì )工作座談會(huì )上的講話(huà)
尊敬的各位代表:大家上午好！
2004年和2007年，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )分別組織過(guò)兩次物業(yè)管理協(xié)會(huì )工作座談會(huì )，對推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )的工作起到了重要作用。去年，中物協(xié)組織的物業(yè)管理改革發(fā)展30年紀念活動(dòng)，在各地物業(yè)管理協(xié)會(huì )的積極響應和大力支持下取得了圓滿(mǎn)成功，極大地振奮了行業(yè)士氣，也充分反映出近些年來(lái)各級物業(yè)管理協(xié)會(huì )在政府主管部門(mén)的支持和自身努力下，行業(yè)凝聚力、影響力的逐步增強和地位的不斷提高。
充滿(mǎn)喜悅與激情的物業(yè)管理改革發(fā)展30年盛典已過(guò)去一年，但那激動(dòng)人心的場(chǎng)景仍然歷歷在目。今天，我們再次相聚在美麗的三亞，圍繞大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)業(yè)，加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，促進(jìn)行業(yè)向現代服務(wù)業(yè)轉型升級等主題進(jìn)行了交流和討論，聽(tīng)了大家的發(fā)言，很受鼓舞和啟發(fā)。
下面，就物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )工作，談幾點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考。
一、全國物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展現狀與工作成績(jì)
1993年，全國第一家地方物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )----深圳物業(yè)管理協(xié)會(huì )成立，此后廣州、海南、上海、青島、常州等地相繼成立了物業(yè)管理協(xié)會(huì )。2000年10月15日中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )成立。隨著(zhù)2003年《物業(yè)管理條例》的頒布實(shí)施，物業(yè)管理進(jìn)入快速發(fā)展期，在政府主管部門(mén)的大力支持和物業(yè)企業(yè)要求下，各地紛紛成立了物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )。據中物協(xié)不完全統計，目前全國已有9個(gè)省成立了獨立的省級物業(yè)管理協(xié)會(huì )，另有9個(gè)省在省房協(xié)下設立了物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，省會(huì )城市均已成立物業(yè)管理協(xié)會(huì )，還有120個(gè)地級城市成立了物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )，遍布在全國31個(gè)省、自治區和直轄市。協(xié)會(huì )已經(jīng)成為物業(yè)管理行業(yè)“提供服務(wù)、反映訴求、規范行為”的行業(yè)自律組織。
近幾年，中物協(xié)和各地協(xié)會(huì )的工作在以下方面取得了較為突出的成績(jì)。
1.認真貫徹政府工作報告，為社會(huì )和諧和經(jīng)濟增長(cháng)作出貢獻。2008年全國第二次經(jīng)濟普查公報發(fā)布后，中物協(xié)就物業(yè)管理有關(guān)數據進(jìn)行了分析，通過(guò)多途徑向社會(huì )各方面宣傳了2004—2008年物業(yè)管理的迅速發(fā)展，對擴大居民消費持續增長(cháng)，增加就業(yè)、安置剩余勞動(dòng)力，改善人居環(huán)境和提高城市管理水平，促進(jìn)社會(huì )資產(chǎn)保值增值，構建和諧社會(huì )、維護社會(huì )穩定的貢獻，以及在推動(dòng)城市的工業(yè)化、城市化方面起到的重要作用，由此彰顯了行業(yè)作為，提升了行業(yè)地位。
2009年以來(lái)，三次全國人民代表大會(huì )的《政府工作報告》都把大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)作為擴大消費需求、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重點(diǎn)之一，提到了國家工作的層面，賦予了行業(yè)崇高的社會(huì )責任。中物協(xié)及時(shí)下發(fā)文件，提出貫徹意見(jiàn)，要求全行業(yè)把行業(yè)發(fā)展和政府目標緊密結合起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)為國民經(jīng)濟健康發(fā)展作出貢獻,并推動(dòng)行業(yè)自身的進(jìn)步。四年來(lái),各地物業(yè)管理協(xié)會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有辜負國家的期望，行業(yè)上下積極響應號召，紛紛以實(shí)際行動(dòng)為國分憂(yōu)， 在穩定在管項目、擴大物業(yè)管理覆蓋面、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、努力維護社區穩定等方面作出了積極貢獻。廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用物業(yè)服務(wù)覆蓋區域廣、掌握巨大客戶(hù)資源、管理龐大不動(dòng)產(chǎn)的優(yōu)勢，開(kāi)展“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)”，向業(yè)主提供房屋租賃與代售、室內清潔、票務(wù)代理、代辦保險、家電維修、居家養老等多項優(yōu)質(zhì)、方便、個(gè)性化的特約服務(wù)，以滿(mǎn)足業(yè)主不斷增長(cháng)的服務(wù)需求，并由此挖掘與物業(yè)管理關(guān)聯(lián)的各類(lèi)消費支出，在對擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮積極作用的同時(shí)，行業(yè)的經(jīng)濟效益、社會(huì )認知度、業(yè)主滿(mǎn)意度和在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的地位也得到不同程度的提高。
2．共慶行業(yè)改革發(fā)展30周年，進(jìn)一步凝聚行業(yè)力量。2011年適逢內地物業(yè)管理誕生30周年，中物協(xié)組織召開(kāi)了物業(yè)管理改革發(fā)展30周年慶祝大會(huì )、征集物業(yè)管理宣傳主題詞、宣傳口號和宣傳海報、編印出版《光輝的足跡--物業(yè)管理改革發(fā)展30周年畫(huà)冊、論文集和回憶錄》、拍攝《道路與夢(mèng)想》專(zhuān)題片、開(kāi)展百強企業(yè)評選以及行業(yè)表彰活動(dòng)、組織文藝匯演等一系列宣傳慶?；顒?dòng)。這些活動(dòng)主要依托省市協(xié)會(huì )開(kāi)展，得到了各地協(xié)會(huì )的積極響應和大力支持，經(jīng)過(guò)行業(yè)上下共同努力，各項活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功。尤其是去年十月在深圳召開(kāi)的物業(yè)管理改革發(fā)展30周年慶祝大會(huì )，全國1200余名代表參加，住房和城鄉建設部齊驥副部長(cháng)到會(huì )并作重要講話(huà)。會(huì )上授予全國58家地方協(xié)會(huì )“優(yōu)秀物業(yè)管理協(xié)會(huì )”稱(chēng)號， 245家物業(yè)服務(wù)企業(yè)獲“行業(yè)突出貢獻獎”，127名受到省部級以上表彰的勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物獲“行業(yè)楷?！狈Q(chēng)號， 921名從業(yè)15周年以上的資深物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理 獲“物業(yè)服務(wù)企業(yè)資深經(jīng)理人”稱(chēng)號， 177名愛(ài)崗敬業(yè)員工獲“行業(yè)標兵”稱(chēng)號。中物協(xié)還發(fā)布了全國物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合實(shí)力排名活動(dòng)報告，百強企業(yè)和60個(gè)入圍企業(yè)受到嘉獎。當晚，從來(lái)自全國20個(gè)省市53家單位報送的74份參選作品中初選出的，來(lái)自北京、天津、上海、黑龍江、深圳、成都等地的17個(gè)入圍節目，600名來(lái)自行業(yè)一線(xiàn)的員工，在各組織單位的精心編排和導演組的統一指導下，參加了30周年行業(yè)文藝匯演，并被評選出一、二、三等獎。
各地協(xié)會(huì )在積極支持和參與中物協(xié)活動(dòng)的同時(shí)，還結合本地情況，開(kāi)展了豐富多彩的紀念慶?；顒?dòng)，在全國、全行業(yè)范圍內形成了強大的宣傳聲勢，對擴大行業(yè)影響，凝聚行業(yè)精神，提高行業(yè)士氣產(chǎn)生了重要作用。
3. 配合和協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展有關(guān)工作，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。近幾年，中物協(xié)積極參與住房和城鄉建設部關(guān)于《業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )指導規則》，《物業(yè)承接查驗辦法》等法規制定和修改工作。
北京協(xié)會(huì )配合市住建委先后參與了《北京市消防條例》、《北京市住宅物業(yè)服務(wù)標準》、《北京市物業(yè)項目交接管理辦法》等多項政策法規研討，使出臺的相關(guān)政策法規更貼近行業(yè)實(shí)際。
天津協(xié)會(huì )與政府主管部門(mén)建立了“政協(xié)”聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)物業(yè)管理項目日常巡查通報等制度，促進(jìn)了行業(yè)服務(wù)水平的整體提升。
廣州協(xié)會(huì )在“廣州市自來(lái)水價(jià)格調整方案”、“廣東省電梯安全監管改革方案”等與物業(yè)行業(yè)緊密相關(guān)政策法規的制定中，組織物業(yè)企業(yè)參與研討，從行業(yè)角度提出了相關(guān)修改意見(jiàn)和建議，得到部分采納。
浙江省和杭州協(xié)會(huì )協(xié)助政府開(kāi)展行業(yè)調研，充分反映企業(yè)生存狀況和發(fā)展中的困難，為浙江省出臺《關(guān)于加快發(fā)展現代物業(yè)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，以及制發(fā)一系列行業(yè)扶持政策，發(fā)揮了重要作用。
4.反映行業(yè)訴求，切實(shí)維護行業(yè)利益。中物協(xié)始終把了解行業(yè)在發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，反映會(huì )員單位訴求，維護行業(yè)整體利益作為協(xié)會(huì )工作的重要內容。五年來(lái)，由我會(huì )起草并通過(guò)全國兩會(huì )代表提交反映行業(yè)問(wèn)題、爭取扶持政策的提案達12件，其中《關(guān)于盡快開(kāi)展物業(yè)管理師資格考試的提案》、《關(guān)于盡快建立“質(zhì)價(jià)相符”物業(yè)服務(wù)價(jià)格調整機制的建議》、《鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展社區養老服務(wù)的政策建議》、《關(guān)于扶持物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的政策建議》等提案得到住房和城鄉建設部、國家發(fā)展與改革委員會(huì )、民政部、人力資源和社會(huì )保障部等相關(guān)部委的關(guān)注和回應，對促進(jìn)物業(yè)管理師考試的開(kāi)展，物業(yè)管理與社區養老工作的結合，物業(yè)管理糾紛調解工作的加強，以及爭取有關(guān)方面對行業(yè)稅負過(guò)重等問(wèn)題的重視（在部分省市得到一定程度的突破），產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。
上海協(xié)會(huì )圍繞逐步理順物業(yè)管理價(jià)格機制、售后房補貼標準、營(yíng)業(yè)稅改增值稅、從業(yè)人員隊伍狀況、一線(xiàn)服務(wù)人員收入等問(wèn)題，開(kāi)展了一系列專(zhuān)題調研，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)提出政策建議。
福建協(xié)會(huì )針對2009年初發(fā)布的《福建省特種設備檢驗收費管理暫行辦法》提高電梯年檢費規定，及時(shí)研究應對策略，并將企業(yè)面臨的困難向省人大法工委、省政府法制辦作出反映，引起省、省廳及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的高度重視。同年12月，省物價(jià)局、省財政廳下發(fā)了《關(guān)于調整電梯定期檢驗收費標準的通知》，降低了電梯年檢費用，取消了電梯限速器定期檢驗收費項目。
吉林省物專(zhuān)委積極收集企業(yè)訴求，組織有關(guān)方面聯(lián)名向地區人大提交《關(guān)于政策適度支持物業(yè)行業(yè)的建議》提案，為物業(yè)企業(yè)在價(jià)格、稅收、立法、執法、繳費、獎勵、征信和招工用工等八個(gè)方面爭取政策支持，推動(dòng)了地區相關(guān)政策法規的制定和修改。
廈門(mén)協(xié)會(huì )針對消防部門(mén)開(kāi)展自動(dòng)消防系統操作人員（消防控制室監管員）培訓收取高額培訓費的情況，向廈門(mén)市糾風(fēng)辦作出書(shū)面反映，并通過(guò)《廈門(mén)日報》等媒體的公開(kāi)曝光，叫停了該培訓班。
南昌協(xié)會(huì )通過(guò)與相關(guān)部門(mén)多次溝通和協(xié)調，迫使江西省氣象局取消0.2元/平方米避雷檢測費和消防支隊消防器材缺損費的征收，電梯檢驗費也在原收費標準上減少了一半以上，住宅小區公共用電價(jià)格由之前的0.99元/度降低為0.6元/度。
5.完善行業(yè)標準，加強行業(yè)自律。各地協(xié)會(huì )圍繞規范市場(chǎng)秩序，在組織制定并實(shí)施行業(yè)服務(wù)規范和職業(yè)道德準則，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境方面，做了大量工作。受住房和城鄉建設部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司委托，中物協(xié)2011年承擔了《全國物業(yè)管理示范住宅小區（大廈、工業(yè)區）標準及評分細則》的修訂工作，已將修訂稿報至住房和城鄉建設部。
成都協(xié)會(huì )參與了《成都市住宅物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準》、《成都市物業(yè)管理區域分類(lèi)劃分標準》的起草。
南寧協(xié)會(huì )協(xié)高度重視行業(yè)誠信體系建設，發(fā)布《南寧市物業(yè)管理行業(yè)行規行約》，協(xié)助市住房局起草了《南寧市物業(yè)管理行業(yè)信用激勵與懲戒意見(jiàn)》、《南寧市物業(yè)管理信用等級評定規范》、《南寧市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記分標準》和《南寧市物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員信用記分標準》。
吉林、福建、成都、武漢、鄭州、南京等省市協(xié)會(huì )制定了《物業(yè)管理行業(yè)自律公約》，加大對誠信自律企業(yè)和從業(yè)人員的通報表彰與正面宣傳，同時(shí)加大對擾亂物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，服務(wù)質(zhì)量較差，業(yè)主投訴較多企業(yè)的懲戒，以及對嚴重損害行業(yè)形象從業(yè)人員的從業(yè)限制。
6、積極應對成本上漲，改善行業(yè)生存狀況。今年以來(lái)，中物協(xié)把工作重點(diǎn)放在當前企業(yè)反映最為強烈的成本上漲和行業(yè)應對上。通過(guò)深入調研企業(yè)困難，挖掘骨干企業(yè)應對困難的舉措和效果，在年初的常務(wù)理事會(huì )，以及雜志和網(wǎng)站上開(kāi)展交流和討論，凝聚行業(yè)力量共渡難關(guān)。各地協(xié)會(huì )也采取了很多有效措施，引導企業(yè)在應對成本上漲方面取得了積極成效。
深圳協(xié)會(huì )為改善企業(yè)面臨成本上漲、利潤空間萎縮的窘境，經(jīng)協(xié)會(huì )自律督查委員會(huì )和綜合協(xié)調委員會(huì )調查，制發(fā)了《關(guān)于保障服務(wù)質(zhì)量、合理調整價(jià)格與規范競爭行為的指導意見(jiàn)》，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)費標準的合理上調。
廣州協(xié)會(huì )牽頭組織行業(yè)相關(guān)專(zhuān)家和協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)單位，就合理提升物業(yè)服務(wù)收費標準進(jìn)行討論，形成《關(guān)于盡快對物業(yè)服務(wù)收費政府指導價(jià)收費標準進(jìn)行調升的報告》呈報市物價(jià)局。
上海協(xié)會(huì )加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，客觀(guān)、真實(shí)報道當前行業(yè)面臨的困難，為住宅小區物業(yè)費調價(jià)營(yíng)造輿論環(huán)境。其中，《解放日報》以“物業(yè)管理難題求解”、“物業(yè)納入社會(huì )管理”兩個(gè)專(zhuān)題，進(jìn)行了9次系列報道。上?！秳趧?dòng)報》用頭版導讀“滬八成物業(yè)公司度日艱難”，用8個(gè)整頁(yè)大幅發(fā)表“申城物業(yè)管理渴望解惑”的新聞?wù){查特刊，多角度反映物業(yè)管理行業(yè)面臨的困境。上?！缎旅裢韴蟆酚脙蓚€(gè)整版刊發(fā)“破解物管難題”的深度調查。上海協(xié)會(huì )在調研基礎上精選出10多個(gè)物業(yè)費順利提價(jià)的典型案例，在業(yè)內廣泛宣傳引導，推動(dòng)了一批住宅小區物業(yè)費標準的上調。
7.加強行業(yè)培訓工作，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。在各方共同努力下，國家人力資源和社會(huì )保障部、住房和城鄉建設部于2010年開(kāi)始在全國開(kāi)展物業(yè)管理師資格考試，中物協(xié)參與了考試命題和閱卷工作，并連續三年下發(fā)考試有關(guān)事項的通知，號召廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織有關(guān)人員積極備考。還在協(xié)會(huì )網(wǎng)站和雜志上開(kāi)辟了物業(yè)管理師專(zhuān)欄，推薦在上年度考試中取得較好成績(jì)考生的經(jīng)驗，供備考人員分享。同時(shí)，中物協(xié)按照住房和城鄉建設部關(guān)于物業(yè)管理師工作的分工，起草了《物業(yè)管理師執業(yè)守則》、《物業(yè)管理師繼續教育管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，配合部執業(yè)資格注冊中心制發(fā)了開(kāi)展注冊工作的文件，為下階段物業(yè)管理師注冊、繼續教育、執業(yè)資格管理和資格互認工作的開(kāi)展做了大量工作。
為打造行業(yè)技術(shù)骨干隊伍、提高物業(yè)設施設備管理水平，中物協(xié)調集行業(yè)100多位設施設備專(zhuān)家、骨干，編輯出版了《物業(yè)設施設備管理指南》，以此為教材，先后在成都、深圳、上海等地舉辦了十期“物業(yè)設施設備專(zhuān)業(yè)崗位師資培訓”，近三千人踴躍參訓并獲得協(xié)會(huì )頒發(fā)的《全國物業(yè)管理從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)崗位師資培訓證》。
為促進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提升和隊伍優(yōu)化，各地協(xié)會(huì )組織開(kāi)展了各類(lèi)有針對性的培訓課程和講座。浙江、西安、南京協(xié)會(huì )認真組織開(kāi)展的物業(yè)管理師考前培訓，受到會(huì )員單位的好評。廣州協(xié)會(huì )針對行業(yè)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，就“物業(yè)管理風(fēng)險防范與危機公關(guān)”、“物業(yè)管理消防管理及電梯管理”、“建筑物裂縫滲漏的原因及處理方法”等專(zhuān)題舉辦大型系列講座，受到企業(yè)歡迎。
8.加強調查研究，著(zhù)力解決制約行業(yè)發(fā)展的難題。中物協(xié)始終關(guān)注行業(yè)發(fā)展的理論研究，成立了行業(yè)發(fā)展研究中心，抓住影響行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織力量開(kāi)展研究。目前已完成行業(yè)稅負、糾紛調解、老舊小區管理、物業(yè)管理與資產(chǎn)管理等多個(gè)課題，并通過(guò)努力，將行業(yè)發(fā)展戰略研究和既有建筑節能研究列入了住房和城鄉建設部科研課題。
重慶協(xié)會(huì )積極參與了主管局牽頭的《重慶市公租房風(fēng)險分析及防范研究》課題調研，形成建議提交課題組。河北省物專(zhuān)委通過(guò)調研，撰寫(xiě)的《保障性住房物業(yè)管理的思考》報告引起有關(guān)方面重視。
成都協(xié)會(huì )協(xié)助主管局開(kāi)展城鄉物業(yè)管理一體化工作的調研，向相關(guān)部門(mén)提出了政策建議。無(wú)錫協(xié)會(huì )在深入調研基礎上，撰寫(xiě)了《物業(yè)管理小區撤管問(wèn)題應當引起重視》的專(zhuān)題報告，向政府有關(guān)部門(mén)提出了政策建議。
近些年來(lái)，各地協(xié)會(huì )為行業(yè)發(fā)展做了大量工作，因時(shí)間關(guān)系不能一一點(diǎn)到，我們編印了會(huì )議資料，供大家學(xué)習和參考。
二、行業(yè)協(xié)會(huì )建設與發(fā)展面臨的挑戰
在肯定協(xié)會(huì )工作所取得成績(jì)的同時(shí)，我們也要看到協(xié)會(huì )工作還存在很多問(wèn)題并面臨諸多挑戰，還有一些不盡人意的地方。
1.協(xié)會(huì )工作重心有待端正。當前，一方面物業(yè)管理肩負著(zhù)促進(jìn)經(jīng)濟持續發(fā)展、擴大居民消費、增加就業(yè)崗位、維護社會(huì )穩定等多項社會(huì )責任；同時(shí)，成本上漲等問(wèn)題極大地困擾著(zhù)行業(yè)的生存和發(fā)展，向現代服務(wù)業(yè)轉型升級的任務(wù)也急迫地擺在我們面前，行業(yè)的發(fā)展正處在承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。各級物業(yè)管理協(xié)會(huì )應堅持把行業(yè)發(fā)展與政府目標結合起來(lái)，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中心任務(wù)開(kāi)展工作，把主要精力放在參與行業(yè)立法、開(kāi)展行業(yè)調研、推進(jìn)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程、引導和鼓勵企業(yè)做大做強，以及加強行業(yè)自律上，充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，盡力為行業(yè)發(fā)展創(chuàng )造寬松的環(huán)境。但目前部分協(xié)會(huì )很少研究行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，也很少在引導企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展改變生存狀況上下功夫，得不到會(huì )員單位認同，形不成行業(yè)凝聚力。少數協(xié)會(huì )不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，引發(fā)會(huì )員單位的不滿(mǎn)。
2.會(huì )員在行業(yè)的覆蓋面需進(jìn)一步擴大。就中物協(xié)而言，會(huì )員主要是大企業(yè)、盡管占行業(yè)管理面積、經(jīng)營(yíng)收入、利潤的比重較大，但相對于全國6萬(wàn)余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)，覆蓋面不到3%。地方協(xié)會(huì )的會(huì )員覆蓋率普遍在企業(yè)數量的二分之一到三分之一左右甚至更少。大量中小型物業(yè)企業(yè)游離在協(xié)會(huì )之外，這部分企業(yè)的管理水平相對較低、大多處于生存困境之中，因運作不盡規范，對行業(yè)產(chǎn)生的負面影響較大，最需要得到幫助和指導。降低入會(huì )門(mén)檻，提高會(huì )員覆蓋率，吸收團結更廣大的物業(yè)企業(yè)入會(huì )，提高協(xié)會(huì )工作的代表性和影響力，對協(xié)會(huì )工作全面開(kāi)展和行業(yè)影響力與凝聚力的發(fā)揮具有重要意義，應該引起各級協(xié)會(huì )重視。在推動(dòng)市區協(xié)會(huì )聯(lián)動(dòng)機制的運作，以及減輕企業(yè)層層入會(huì )負擔，廣泛吸納企業(yè)入會(huì )問(wèn)題上，武漢物協(xié)進(jìn)行了很好的探索，值得各地借鑒。
3. 協(xié)會(huì )工作理念需要進(jìn)一步轉變。現階段部分協(xié)會(huì )仍?huà)炜吭谛袠I(yè)主管部門(mén)之下，多年來(lái)承接政府主管部門(mén)交辦事項，承擔部分行政職能，形成對政府的依附，影響協(xié)會(huì )工作的獨立性及對會(huì )員單位的服務(wù)宗旨。隨著(zhù)政府行政體制改革的深入，尤其是在政府以購買(mǎi)服務(wù)的方式轉移職能日益增多的情況下，我們要清醒認識到，協(xié)會(huì )工作始終要以行業(yè)發(fā)展和會(huì )員需求為主導。如何更好地代表行業(yè)利益，反映行業(yè)訴求，加強行業(yè)自律，服務(wù)會(huì )員單位，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，“有所為有所不為”，是當前各級協(xié)會(huì )需要正視的問(wèn)題。
4.協(xié)會(huì )工作水平需要進(jìn)一步提高。協(xié)會(huì )應該力爭成為行業(yè)發(fā)展研究和促進(jìn)中心、宣傳與信息交流中心。前提和基礎是對行業(yè)發(fā)展狀況要有充分了解，對制約行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題有深入分析，對解決問(wèn)題的途徑有專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。唯此才能引領(lǐng)行業(yè)攻堅克難，砥礪前行。但目前還有部分協(xié)會(huì )在行業(yè)研究、信息掌握、與會(huì )員交流、與主管部門(mén)溝通上都顯不夠。在主管部門(mén)制定行業(yè)政策時(shí)，不能有效反映行業(yè)聲音；在行業(yè)遇到發(fā)展瓶頸時(shí)，不能提出解決的意見(jiàn)和建議；對優(yōu)秀企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗不能及時(shí)掌握和宣傳推廣，對損害行業(yè)形象的企業(yè)和事件不能及時(shí)譴責表明行業(yè)立場(chǎng)，這些都影響到行業(yè)協(xié)會(huì )的威信和公信力。
5.協(xié)會(huì )自身運作機制有待探索和完善。協(xié)會(huì )工作有其特殊性，一方面，由于行業(yè)協(xié)會(huì )的經(jīng)費源于會(huì )費收入，專(zhuān)職人員數量和待遇受到限制；另一方面，協(xié)會(huì )工作涉及面寬，又有一定的深度要求，對工作人員素質(zhì)要求比較高，需要既熟悉行業(yè)政策法規，了解行業(yè)發(fā)展情況，又有強烈事業(yè)心和責任感的人員才能做好這份工作。在行業(yè)發(fā)展日新月異，面臨轉型升級的關(guān)鍵時(shí)刻，缺乏協(xié)會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)人才已經(jīng)成為制約各級協(xié)會(huì )工作有效開(kāi)展的突出問(wèn)題。
6.協(xié)會(huì )有關(guān)權益缺乏保護。近年來(lái)，社會(huì )上出現各種仿冒中物協(xié)及各地協(xié)會(huì )的所謂行業(yè)協(xié)會(huì )，開(kāi)展所謂“全國物業(yè)管理示范項目評選”、“物業(yè)管理品牌企業(yè)評選”等多種活動(dòng)，收取高額費用，甚至其工作人員以“中物協(xié)”及各地物協(xié)名義蒙蔽會(huì )員單位和企業(yè)，敗壞協(xié)會(huì )名聲，擾亂行業(yè)秩序，影響行業(yè)活動(dòng)的正常開(kāi)展。對此我們已經(jīng)多次向有關(guān)部門(mén)反映，但由于政府部門(mén)對有關(guān)行為的治理缺乏手段，這類(lèi)問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效處理。
三.今后一個(gè)時(shí)期物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )工作的重點(diǎn)
國家行政管理體制改革的重點(diǎn)是著(zhù)力轉變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結構、提高效能，向行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織開(kāi)放更多的公共資源和領(lǐng)域，加快建立法治政府和服務(wù)型政府。在國家“十二五”規劃綱要中，既提出了要加強社會(huì )組織建設，“發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規范管理的作用”的普遍性要求，又針對行業(yè)協(xié)會(huì )這種活躍于經(jīng)濟領(lǐng)域中的社會(huì )組織類(lèi)型，提出了“要推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的改革和發(fā)展，強化行業(yè)自律，發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用”，以及發(fā)揮其“社會(huì )利益表達功能”和“積極化解社會(huì )矛盾”等特殊性要求。這為行業(yè)協(xié)會(huì )的發(fā)展提供了更為廣闊的空間，也對行業(yè)協(xié)會(huì )的建設和作用提出了新的更高要求。
今后一個(gè)時(shí)期，協(xié)會(huì )工作應在以下幾個(gè)方面作出努力和發(fā)揮作用。
1．認清當前形勢，把協(xié)會(huì )工作放到社會(huì )政治經(jīng)濟大環(huán)境中
剛剛閉幕的黨的十八大提出“高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想，科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì )而奮斗”的主題。大會(huì )對“全面建成小康社會(huì )的新目標”作出了“經(jīng)濟持續健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展”的表述。十八大的會(huì )議主題以及對全面建成小康社會(huì )的描述，是指導我們在新的發(fā)展時(shí)期，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，推進(jìn)物業(yè)管理創(chuàng )新發(fā)展的重要指南。貫徹十八大精神 ，一要充分利用物業(yè)管理改革發(fā)展30年的成果，在此基礎上推動(dòng)物業(yè)管理發(fā)展方式的轉變。要通過(guò)引入新技術(shù)，新業(yè)態(tài)和新方式，致力于提高物業(yè)服務(wù)的技術(shù)含量、增值服務(wù)和產(chǎn)品附加值，實(shí)現行業(yè)從粗放型傳統服務(wù)業(yè)向集約型現代服務(wù)業(yè)的轉變；要推動(dòng)企業(yè)的整合、改制、兼并和重組，鼓勵企業(yè)向連鎖化、聯(lián)盟化、集成化方向發(fā)展，加快做大做強的步伐，造就一批產(chǎn)值和利潤同步上升的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全行業(yè)的脫貧致富。二要通過(guò)深化改革破解行業(yè)發(fā)展現階段的新問(wèn)題新矛盾，推動(dòng)行業(yè)攻堅克難創(chuàng )新前行。當前，應對成本上漲給行業(yè)帶來(lái)的困難，不能寄希望和等靠政府的扶持政策。要堅持按照質(zhì)價(jià)相符的原則，把政府指導價(jià)的范圍限制在保障性住房上，其他均應實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。通過(guò)市場(chǎng)機制推動(dòng)服務(wù)費隨成本上漲而適度上調的價(jià)格機制的形成，由此從根本上改善行業(yè)生存狀況，為行業(yè)的可持續發(fā)展創(chuàng )造條件。三要緊密?chē)@全面建成小康社會(huì )的目標，推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的提升，延伸服務(wù)的拓展，既有建筑節能和生態(tài)保護等工作的開(kāi)展，以適應時(shí)代發(fā)展新要求和人民群眾新期待，為小康社會(huì )的實(shí)現作出行業(yè)應有的貢獻。為此，要求各級物業(yè)管理協(xié)會(huì )把抓大事、抓發(fā)展、抓難點(diǎn)、抓創(chuàng )新放到更加重要的位置上，以創(chuàng )新的思路去開(kāi)創(chuàng )協(xié)會(huì )工作的新局面。
2、深入開(kāi)展行業(yè)調查研究，掌握行業(yè)創(chuàng )新成果和存在問(wèn)題，做好經(jīng)驗推廣和建言獻策工作
在這次會(huì )議中，很多協(xié)會(huì )提到做好行業(yè)調研的重要性。如上海物業(yè)協(xié)會(huì )主要領(lǐng)導和協(xié)會(huì )秘書(shū)處成員，今年已經(jīng)20多批次深入基層進(jìn)行專(zhuān)題調研和專(zhuān)項檢查，到物業(yè)企業(yè)調研和挖掘服務(wù)創(chuàng )新、調整結構、延伸創(chuàng )收、做強做富等方面的經(jīng)驗，在面上加以推廣，使協(xié)會(huì )掌握了工作主動(dòng)權，受到政府部門(mén)重視和會(huì )員單位好評。
任何推動(dòng)行業(yè)發(fā)展政策建議的提出，都必須建立在對行業(yè)發(fā)展狀況客觀(guān)全面了解的基礎上。因此，各級物業(yè)協(xié)會(huì )應該充分利用自身聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢，組織各種專(zhuān)題調研和交流，一方面積極為行業(yè)發(fā)展把脈會(huì )診，幫助會(huì )員和企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效益；同時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展的真實(shí)狀況和突出問(wèn)題，及時(shí)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，帶動(dòng)行業(yè)突破困境，促進(jìn)行業(yè)轉型升級。
在協(xié)會(huì )日常工作中，要注意將國家有關(guān)物業(yè)管理建設的法律法規、方針政策和行業(yè)信息，及時(shí)傳達落實(shí)到會(huì )員和企業(yè)。同時(shí)，要將會(huì )員、企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、建議和要求，及時(shí)反饋到政府及主管部門(mén)，為政府及有關(guān)部門(mén)提供決策服務(wù)，在傳遞政務(wù)信息、反映行業(yè)呼聲中，努力發(fā)揮好紐帶作用。
3.加強行業(yè)自律和誠信建設
行業(yè)協(xié)會(huì )沒(méi)有行政處罰權力，行業(yè)自律主要依靠制定一系列經(jīng)會(huì )員認可頒布的行業(yè)規范、規則、標準等自律性管理制度來(lái)約束會(huì )員行為，規范市場(chǎng)秩序，使入行者明白行規，在行者不敢違規，違規者收到懲罰，嚴重違規者清除出行業(yè)。以保證企業(yè)公平競爭，行業(yè)整體利益得到維護。
目前，各地協(xié)會(huì )大多較為重視誠信建設，但對違反行業(yè)協(xié)會(huì )章程或者行規行約的會(huì )員、企業(yè)和從業(yè)者總體懲罰乏力。對于那些嚴重損害業(yè)主權益和行業(yè)利益的行為，協(xié)會(huì )應及時(shí)給予公開(kāi)譴責；情節嚴重的，應加大處罰力度，直至開(kāi)出會(huì )籍，并通過(guò)媒體加以曝光，以擴大行業(yè)自律的社會(huì )影響，樹(shù)立行業(yè)的正面形象。
4.反映企業(yè)合理訴求，維護企業(yè)合法權益
加強物業(yè)管理企業(yè)合法權益的保護是行業(yè)協(xié)會(huì )的中心工作之一?！〗┠?，各地協(xié)會(huì )在這方面都做了大量工作。取得了良好的效果。協(xié)會(huì )開(kāi)展的維權活動(dòng)基本上分為兩類(lèi)。一類(lèi)涉及行業(yè)的整體利益，比如公共區域水電費標準問(wèn)題，降低營(yíng)業(yè)稅稅率問(wèn)題，以及營(yíng)業(yè)稅改增值稅問(wèn)題，這些問(wèn)題靠單個(gè)企業(yè)的力量很難解決，由協(xié)會(huì )出面，聯(lián)合有關(guān)方面的力量，做好相關(guān)方面的工作，解決起來(lái)力度就會(huì )大很多。另外一類(lèi)維權活動(dòng)雖然只涉及個(gè)別企業(yè)的個(gè)別事件，但如處理不好，不僅給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟損失，還直接影響行業(yè)的生存和發(fā)展。對于這類(lèi)問(wèn)題，協(xié)會(huì )應站在公正立場(chǎng)上依法認真分析事件責任，確屬企業(yè)應負的責任，督促其賠償和糾正；不屬企業(yè)責任的，要積極組織力量伸張正義，并加強與有關(guān)方面溝通，據理力爭為問(wèn)題的妥善解決尋求和提供幫助。協(xié)會(huì )的維權活動(dòng)應加強與專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機構合作，爭取大專(zhuān)院校等有關(guān)專(zhuān)家的影響，發(fā)動(dòng)骨干企業(yè)的力量，形成合力以努力提高維權工作的水平和效力。2008年深圳協(xié)會(huì )組織業(yè)內專(zhuān)家和法律界人士參與“好來(lái)居高空拋物案”司法訴訟的專(zhuān)業(yè)應對并取得完勝，這樣的維權行動(dòng)值得大力提倡。
5.加強行業(yè)宣傳工作，樹(shù)立行業(yè)良好形象
經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)的重要性日益得到社會(huì )和群眾的認可，行業(yè)形象也有了很大改善。但是，由于行業(yè)管理服務(wù)水平參差不齊，業(yè)主權利意識的日益提高以及消費意識尚不成熟，物業(yè)服務(wù)仍是矛盾頻發(fā)并備受社會(huì )關(guān)注的行業(yè)。如何讓社會(huì )客觀(guān)地認識這個(gè)行業(yè)，讓群眾了解這個(gè)行業(yè)，是行業(yè)協(xié)會(huì )應該重點(diǎn)解決的問(wèn)題。在這方面，很多協(xié)會(huì )做了大量有成效的工作，如在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，介紹物業(yè)管理政策，解答業(yè)主疑問(wèn)。對媒體反映出的物業(yè)管理糾紛事件，及時(shí)給予解釋和回復，避免矛盾進(jìn)一步擴大。重慶市通過(guò)設立協(xié)會(huì )新聞辦公室，指定了新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò )員接待日常新聞采訪(fǎng)和開(kāi)展新聞發(fā)布活動(dòng)，隨時(shí)注意對輿情的跟蹤、分析、報告，并制定媒體失實(shí)報道的應對措施，加強與主流媒體的合作，相繼與中央電視臺《為民服務(wù)》欄目組、重慶晚報合作舉辦了《安居行動(dòng)》法律法規大型咨詢(xún)活動(dòng)，與重慶經(jīng)濟廣播電臺合作《走進(jìn)社區》直播節目等活動(dòng)，起到了很好的宣傳效應。
濟南市開(kāi)展“新聞?dòng)浾哌M(jìn)社區體驗日”活動(dòng)，并在《濟南時(shí)報》設立“法眼看物業(yè)”固定專(zhuān)欄，系列宣傳行業(yè)政策法規和典型案例；烏魯木齊開(kāi)辟《烏魯木齊晚報·物業(yè)專(zhuān)版（每周四）》形成了固定欄目。三年來(lái)共出版144期，刊出新聞采訪(fǎng)、消息、專(zhuān)家說(shuō)法等各類(lèi)稿件245篇，疑難幫辦84則，新聞圖片99幅。物業(yè)專(zhuān)版自開(kāi)設以來(lái)，為宣傳物業(yè)管理法律法規，推廣、普及物業(yè)管理相關(guān)知識，解答人們在日常居住生活中遇到的與物業(yè)管理服務(wù)相關(guān)的困惑，協(xié)調物業(yè)管理活動(dòng)中各方主體間的關(guān)系，營(yíng)造促進(jìn)這一行業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境做出了積極的努力和貢獻。
中物協(xié)將建立健全與地方協(xié)會(huì )以及理事單位在宣傳工作上的溝通，通過(guò)多種渠道，各種方法，積極宣傳行業(yè)對社會(huì )經(jīng)濟的貢獻，最大限度爭取全社會(huì )對物業(yè)管理工作的理解和支持。
第三次全國經(jīng)濟普查工作將在明年開(kāi)展，各級協(xié)會(huì )要給予高度重視，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與，全面真實(shí)填報數據，為摸清和反映行業(yè)發(fā)展現狀，爭取行業(yè)地位的進(jìn)一步提升，以及推動(dòng)行業(yè)增長(cháng)方式轉型政策的制定創(chuàng )造條件。
6.發(fā)揮協(xié)會(huì )公共服務(wù)職能，通過(guò)組織各類(lèi)型的活動(dòng)，提高行業(yè)凝聚力，提升行業(yè)素質(zhì)
行業(yè)協(xié)會(huì )的基本宗旨就是為會(huì )員單位提供服務(wù)。協(xié)會(huì )要通過(guò)會(huì )員交流平臺的建立，形成會(huì )員單位間相互學(xué)習交流、相互借鑒的良好氛圍，從而吸引更多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入到行業(yè)協(xié)會(huì )中來(lái)，逐步提高協(xié)會(huì )的影響力和凝集力。重慶市協(xié)會(huì )共組織30余次、1000多位從業(yè)人員赴北京、上海、天津、成都、深圳等地，就“物業(yè)服務(wù)前期介入”、“智能化設備運用”、“物業(yè)管理師培養”等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行考察學(xué)習，受到會(huì )員單位的歡迎。鄭州協(xié)會(huì )在全行業(yè)開(kāi)展了歷時(shí)一年“特色物業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)”創(chuàng )建和“溫暖鄭州物業(yè)人”的評選表彰工作。培養和推出了鄭州物業(yè)服務(wù)行業(yè)的10大品牌企業(yè)，形成了拳頭產(chǎn)品和集群效應，對行業(yè)的服務(wù)品質(zhì)提升和綜合實(shí)力增強，產(chǎn)生了促進(jìn)作用。近兩年，西安、貴陽(yáng)、昆明、武漢、合肥、西藏等協(xié)會(huì )承辦的西部論壇和聯(lián)誼會(huì )以及長(cháng)江論壇，吸引了廣大中西部地區企業(yè)的參加，對促進(jìn)中西部地區行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了推動(dòng)作用。近日閩粵港澳臺物業(yè)管理行業(yè)交流合作框架協(xié)議在廈門(mén)簽署，全面開(kāi)啟了閩粵兩省和港澳臺地區行業(yè)的交流和合作，以促進(jìn)兩岸五地物業(yè)管理行業(yè)的共同發(fā)展。在當前的形勢下，以開(kāi)放的心態(tài)辦協(xié)會(huì )，對推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步具有重要意義。
以上是對進(jìn)一步做好協(xié)會(huì )工作的一些認識和思考，供大家參考。當前，行業(yè)應在抱團取暖，克服困難，砥礪前行的同時(shí)，把眼光放遠一點(diǎn)。要從戰略上認識企業(yè)做大做強，行業(yè)轉型升級的緊迫性，理清發(fā)展思路，探索轉型途徑，挖掘和發(fā)揮品牌企業(yè)先行的示范效應，進(jìn)一步解放思想，在十八大精神的鼓舞下，共同推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，把十八大提出的兩個(gè)翻兩番目標落實(shí)到我們行業(yè)上。
一直以來(lái)，中物協(xié)的工作始終得到各地協(xié)會(huì )的大力支持和幫助，借此機會(huì )，請允許我代表中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )對大家表示衷心的感謝。希望今后進(jìn)一步加強中物協(xié)和各地協(xié)會(huì )之間的聯(lián)系溝通合作，在物業(yè)管理行業(yè)面臨升級轉型的關(guān)鍵時(shí)期，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )工作對行業(yè)健康持續發(fā)展的引領(lǐng)作用， 共同開(kāi)創(chuàng )物業(yè)行業(yè)更加光明的未來(lái)。
謝謝大家！