7月31日，烏魯木齊市舉行住宅小區物業(yè)服務(wù)管理工作啟動(dòng)會(huì )議，同時(shí)下發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強住宅小區物業(yè)服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》中特別提出，對未成立業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的普通住宅小區，要按政府指導價(jià)執行物業(yè)費、停車(chē)費，并定期公示收益收支情況；同時(shí)，社區將不再代管無(wú)物業(yè)老舊小區，通過(guò)成立國有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，引導這些小區實(shí)現向專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)的過(guò)渡。
隨著(zhù)業(yè)主維權意識和組織化程度的明顯提高，不少小區進(jìn)入物業(yè)矛盾的高發(fā)期。物業(yè)公司與業(yè)主之間、新老物業(yè)企業(yè)之間矛盾重重。停車(chē)收費不公開(kāi)、物業(yè)服務(wù)不達標等早已成為小區物業(yè)管理中引發(fā)糾紛的導火索。
物業(yè)服務(wù)業(yè)是隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)化、住房商品化應運而生的一個(gè)新興行業(yè)。與很多行業(yè)一樣，物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化運作的一個(gè)基本特征，就是基于公平、公開(kāi)基礎上的有償服務(wù)。
此前，為更好地服務(wù)民生，烏魯木齊提出“把物業(yè)服務(wù)管理作為當前最大的民生”，為此，全市不少無(wú)物業(yè)管理服務(wù)小區暫由社區接管。這種方式的確起到了立 竿見(jiàn)影的積極效果。但社區畢竟不具市場(chǎng)主體，專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)能力和水平有限，加之社區本身所要處理的事務(wù)繁雜，若長(cháng)期介入，既可能“失之東隅”，也可能影響 整個(gè)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的有序規范運行。更重要的是，政府全盤(pán)介入接管，在一定程度上也不利于市場(chǎng)競爭。
如果說(shuō)，政府“插手”無(wú)物業(yè)小區的物業(yè)管理，是為了理順關(guān)系、撫平矛盾“送一程”，以便更好引入到真正的市場(chǎng)化服務(wù)，那么，現在是“抽手”時(shí)了。但 “抽手”不等于“放手不管”，而是通過(guò)簡(jiǎn)政放權，將物業(yè)服務(wù)交由“市場(chǎng)”這只“無(wú)形的手”。恰恰是政府提升現代治理水平和治理能力的體現。
因此，《意見(jiàn)》指出，這些由社區無(wú)償代管的老舊住宅小區，今后社區將會(huì )逐步退出，取而代之的是通過(guò)專(zhuān)業(yè)化或準物業(yè)的形式開(kāi)展物業(yè)服務(wù)。具體做法是，區 （縣）政府作為實(shí)施主體，將通過(guò)委托代管、連片打包的方式，積極引導居民選擇物業(yè)企業(yè)接管老舊住宅小區。各區（縣）至少成立一家國有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，進(jìn)駐轄 區內無(wú)物業(yè)管理老舊住宅小區實(shí)施物業(yè)服務(wù)。對于零星獨棟小區，由社區組建物業(yè)服務(wù)機構提供準物業(yè)服務(wù)，收取成本費用，并逐步向專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)過(guò)渡。
讓政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，這是大勢所趨。政府適時(shí)抽回手，帶來(lái)的是首府物業(yè)行業(yè)更為徹底的一次市場(chǎng)化自我進(jìn)化。