最近電梯事故頻發(fā)，如何給市民一個(gè)安全保障？早報記者昨日獲悉，上海市住房保障和房屋管理局在給市人大代表、上海三菱電梯總裁萬(wàn)忠培相關(guān)建議的最新答復中透露，上海將制定《住宅小區電梯安全使用管理實(shí)施細則》，以破解小區電梯維修保養難題。
杜絕雙通道產(chǎn)生矛盾
最近，上海的電梯傷人事件頻現，引發(fā)各方關(guān)注。
8月1日晚，上海長(cháng)寧區中山公園龍之夢(mèng)商場(chǎng)內，一名清潔工在保潔過(guò)程中左小腿被自動(dòng)扶梯“咬”住不幸截肢。8月3日上午，在上海東湖名苑小區同一部電梯內，電梯驟降造成兩位居民先后體驗了“驚魂一刻”。東湖名苑事故電梯的維修人員表示，該電梯已運行多年，很多內部零件需要更換。他曾向物業(yè)多次提出更換要求，并提供費用清單，但物業(yè)并未給出明確回應，之后都不了了之。
據萬(wàn)忠培介紹，目前上海市住宅小區電梯總數65744臺，使用電梯的住宅小區總計4274個(gè)。“規范住宅電梯的管理已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時(shí)期”，尤其是對電梯日常保養不規范、不到位，導致電梯故障多、安全隱患多、使用壽命短，影響了居民的正常出行和生命財產(chǎn)安全。
萬(wàn)忠培透露，上海市現有住宅物業(yè)管理模式有包干制和薪酬制，這其中，實(shí)行包干制的占99%以上，這意味著(zhù)絕大部分上海的住宅小區電梯保養費由物業(yè)包干費支付，而大修費由維修基金支付。
在萬(wàn)忠培看來(lái)，這種管理模式造成上海很多電梯物業(yè)管理輕保養、對保養費過(guò)度壓價(jià)的傾向。電梯的日常保養單位選擇不嚴，保養質(zhì)量不到位，加大了電梯安全運行的風(fēng)險，縮短電梯壽命，加重了由頻繁大修造成的維修基金負擔。
對此，萬(wàn)忠培建議修改相關(guān)規定，對電梯的保養費和大修費統一到一個(gè)支付渠道，杜絕雙通道產(chǎn)生的矛盾，比如把電梯的保養費歸到維修基金，同時(shí)修改動(dòng)用維修基金的流程，簡(jiǎn)化操作，確保得到及時(shí)合理的使用。萬(wàn)忠培最后對早報記者強調，電梯安全關(guān)系老百姓的生命、財產(chǎn)安全，絕對不可忽視。
提高電梯安全管理水平
上海市房管局在答復中表示，2015年4月1日實(shí)施的《上海市電梯安全管理辦法》中已明確規定：電梯所有權人應當承擔電梯日常管理、維護保養、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新所需的費用。滬上物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區電梯使用管理單位的，物業(yè)服務(wù)費中的電梯運行維護費應當單獨立賬。市房管局透露，接下來(lái)其將探索建立相關(guān)制度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)就電梯維修動(dòng)用維修資金進(jìn)行專(zhuān)項項目公布。
市房管局透露，接下來(lái)上海將研究制定《住宅小區電梯安全使用管理實(shí)施細則》，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)主體責任，規范相關(guān)主體行為，提高住宅電梯安全使用管理水平，保障市民群眾乘用安全。
在進(jìn)一步規范電梯運行維保費的使用管理方面，結合《上海市電梯安全管理辦法》的貫徹實(shí)施和市房管局正在進(jìn)行的《物業(yè)服務(wù)合同》（示范文本）的修訂，上海將進(jìn)一步引導業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，就電梯運行維保費的使用管理作出更加具體、嚴密的約定，確保維保費用能夠真正用于電梯日常運行維保。
市房管局還透露，其正在與市質(zhì)監局等部門(mén)積極商研，探索引導業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯維保單位簽訂三方合同，就電梯日常維保相關(guān)責任履行、費用管理、工作監督等進(jìn)行明確約定。
另外，針對部分業(yè)主責任意識淡漠，電梯安全使用意識不強，電梯故障或存在嚴重安全隱患時(shí)維修資金使用困難的情形，上海將制定《住宅專(zhuān)項維修資金續籌的指導意見(jiàn)》，指導業(yè)主按法定責任和相應程序予以續籌。同時(shí)，上海將繼續借助公民物業(yè)使用領(lǐng)域征信管理制度，將業(yè)主拒不續籌住宅專(zhuān)項維修資金的行為納入業(yè)主個(gè)人征信體系。
市房管局透露，上海將研究制定《住宅小區電梯安全使用管理實(shí)施細則》，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)主體責任，規范相關(guān)主體行為，提高住宅電梯安全使用管理水平，保障市民群眾乘用安全。