社區是社會(huì )生活的細胞，物業(yè)糾紛等小問(wèn)題往往影響到成百上千個(gè)普通家庭的生活。近日，深圳福田區政協(xié)召開(kāi)社區治理專(zhuān)題議政會(huì )，為現代都市中日益多元和復雜的社區問(wèn)題探尋“新藥方”。福田區區委書(shū)記張文現場(chǎng)表示，未來(lái)深圳中心城區社區治理將著(zhù)力探索“主體多元化、工作精細化、保障法制化、機構扁平化”新方向。
福田區區長(cháng)肖亞非則表示，該區將加大社區管理的軟硬件投入，探索治理模式創(chuàng )新，并將納入“十三五”規劃重點(diǎn)謀劃。記者現場(chǎng)獲悉，籌建“業(yè)委會(huì )顧問(wèn)團”，借鑒“港式”管理模式或將成為未來(lái)破題新思路。
前10月物管投訴279件
區政協(xié)委員丁雪楓表示，據統計，近年來(lái)全市物業(yè)管理糾紛頻發(fā)，在政府熱線(xiàn)投訴中占比超過(guò)50%。福田區現有物業(yè)公司398家，物業(yè)管理項目1300多個(gè)，基本實(shí)現所有小區物業(yè)管理全覆蓋。但目前物業(yè)管理存在許多問(wèn)題。一是業(yè)主委員會(huì )質(zhì)量不高，成員良莠不齊，以職謀私現象嚴重；二是物業(yè)服務(wù)企業(yè)規范建設不到位，部分企業(yè)不按合同約定提供服務(wù)，甚至侵害業(yè)主權利；三是行政監管力量不足，福田區住建局物業(yè)監管科編制3人，面對轄區1300多個(gè)物業(yè)項目力不從心、捉襟見(jiàn)肘。福田區住建局有關(guān)負責人也透露，今年1至10月，收到有關(guān)物業(yè)管理的信訪(fǎng)量是279件(去年一年是421件)，其中反映業(yè)委會(huì )問(wèn)題的23件，重大的業(yè)委會(huì )問(wèn)題9件。
設立“業(yè)主委員會(huì )顧問(wèn)團”
丁雪楓建議加強業(yè)主委員會(huì )質(zhì)量建設，包括設立“業(yè)主委員會(huì )顧問(wèn)團”，吸納小區內專(zhuān)業(yè)知識水平較強的業(yè)主；同時(shí)，加強社區綜合黨委、居民委員會(huì )指導力度，著(zhù)重從黨員、公職人員、居委會(huì )組成人員、人大代表、政協(xié)委員和特約監督員中發(fā)掘推薦業(yè)委會(huì )候選人，占領(lǐng)基層陣地；另外，居委會(huì )、街道辦和住建局應依法加強對業(yè)委會(huì )的監督。
“港式”管理精細化
港籍政協(xié)委員宋欣介紹，香港的小區內有兩類(lèi)自治組織，一類(lèi)是“業(yè)主立案法團”，其法團管委會(huì )由業(yè)主居民選舉產(chǎn)生。另一類(lèi)是由大廈住客志愿者組成的“互助委員會(huì )”，不屬于法人團體，其活動(dòng)準則主要是依靠居民的自愿合作，基本目標是在住戶(hù)之間建立睦鄰和互助的精神，提高居民的責任感。
“香港的社區服務(wù)是精細化的。”宋欣說(shuō)，以養狗為例，香港對養狗問(wèn)題實(shí)行差異化管理，如香港政府明確公屋不允許養狗，因為空間較狹小、人口密度較大。而在私人小區，則可由業(yè)主和“業(yè)主立案法團”協(xié)商確定，如果犬只滋擾鄰居2次，就將取消該業(yè)主的養狗資格。而“犬只滋擾”廣泛包括了犬只糞便污染、犬吠擾民、犬只氣味驚擾到鄰居等。