備受關(guān)注的新版《南京市住宅物業(yè)管理條例》，將被帶上明年年初的市兩會(huì )審議。昨天，南京市人大常委會(huì )辦公廳公告了《南京市住宅物業(yè)管理條例(草案)》（征求意見(jiàn)稿），面向社會(huì )各界征求意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)稿與二審變化不大
今年8月下旬，《南京市住宅物業(yè)管理條例(草案)》通過(guò)了市人大常委會(huì )的一審，在大幅度修改后于10月下旬二審。二審后市人大的立法工作機構深入開(kāi)展立法草案進(jìn)行修改，形成了這份《條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）并于昨天公示。
現代快報記者拿到這份即將送到市兩會(huì )上討論的最新版本發(fā)現，這個(gè)版本與二審稿相比，有很多處的變動(dòng)，但多為文字性變化，并未出現實(shí)質(zhì)性變動(dòng)。一位物業(yè)專(zhuān)家介紹說(shuō)，此次新版的《南京市住宅物業(yè)管理條例》，從最初的立法到現在的版本，立法的精神出現較大的變化。“最初的立法精神，傾向于業(yè)主自治權利的擴大，而經(jīng)過(guò)幾次修改，這次的征求意見(jiàn)稿當中，政府部門(mén)要承擔的責任明顯變多，例如籌備小區首次業(yè)主大會(huì )時(shí)，街道將要成為重要的組織者。”這位人士分析，立法精神的變化很難說(shuō)對錯，在小區事務(wù)中，究竟是應該充分放手讓業(yè)主去搞，還是政府部門(mén)承擔更多的事務(wù)，這當中的度并不好把握。
《條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）全文被公布在“南京人大網(wǎng)”上，市民和社會(huì )各界人士可在12月31日前，通過(guò)書(shū)面形式提交意見(jiàn)和建議。據透露，在此輪征求意見(jiàn)結束后，《條例（草案）》將被帶上明年年初的市兩會(huì )審議，有望在明年正式公布實(shí)施。
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亮點(diǎn)：開(kāi)發(fā)商將承擔更多責任
在征求意見(jiàn)稿中，“被判交物業(yè)費拒不執行的，將錄入征信”“小區招標引入第三方評估”等亮點(diǎn)都繼續保留，但是業(yè)內人士介紹說(shuō)，此次新版《南京市住宅物業(yè)管理條例》中一個(gè)重要的變化是加重了開(kāi)發(fā)商的責任，這在此前關(guān)注得并不多。
征求意見(jiàn)稿中就要求：開(kāi)發(fā)商要在辦理房屋所有權初始登記之前，將首期住宅專(zhuān)項維修資金一次性交存到住宅專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)，并在物業(yè)交付使用時(shí)向業(yè)主收取。小區配置電梯的，開(kāi)發(fā)商應當在辦理房屋所有權初始登記前交存電梯、消防等設施設備專(zhuān)項維修資金，納入物業(yè)管理區域住宅專(zhuān)項維修資金管理。
現代快報記者了解到，首期住宅專(zhuān)項維修資金大約占開(kāi)發(fā)總成本的1%，電梯、消防等設施的專(zhuān)項維修資金大約占開(kāi)發(fā)總成本的2%，1%的成本至少20元/平方米。“如果說(shuō)那個(gè)1%只是代業(yè)主墊付的話(huà)，那個(gè)2%就是過(guò)去沒(méi)有出現過(guò)的費用。如果一個(gè)小區有10萬(wàn)平方米建筑面積的話(huà)，就相當于開(kāi)發(fā)商要多交400萬(wàn)元，這筆費用會(huì )不會(huì )被轉嫁到買(mǎi)房人頭上呢？”這位人士認為，按道理在保修期內，小區如果出現電梯、消防故障時(shí)，由開(kāi)發(fā)商負責交錢(qián)維修，實(shí)際上不少開(kāi)發(fā)商賣(mài)完房子就不管事，逃避維修的責任，因此立法要求開(kāi)發(fā)商提前繳納；但這樣規定的話(huà)，對于原本就盡責的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，是否存在不公，還值得探討。
除了這兩筆“多出來(lái)”的費用，此次征求意見(jiàn)稿中還規定，首次業(yè)主大會(huì )籌備組成立的費用，得由開(kāi)發(fā)商承擔；業(yè)主如果對小區前期物業(yè)不滿(mǎn)意，開(kāi)發(fā)商還得掏錢(qián)聘請第三方公司來(lái)評估。