一、迅速發(fā)展的河北物業(yè)
（一）新發(fā)展
伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷成熟，我省物業(yè)管理由初級階段進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期，已然成為新經(jīng)濟的重要增長(cháng)點(diǎn)和居民生活品質(zhì)化的重要載體。據統計，截至2016年底，我省共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)6240家，一級資質(zhì)企業(yè)57家，二級資質(zhì)企業(yè)307家，三級資質(zhì)企業(yè)4239家，三級暫定資質(zhì)企業(yè)1637家；從業(yè)人員近36萬(wàn)人；管理項目9405個(gè)，其中住宅項目6968個(gè)，非住宅項目2437個(gè)；管理面積72871.4萬(wàn)平方米，其中住宅65076.1萬(wàn)平方米，非住宅7795.3萬(wàn)平方米；目前共創(chuàng )建93個(gè)“全國物業(yè)管理示范住宅小區”，2009年以來(lái)，我省每年創(chuàng )建的示范小區數量在全國排前6位；同時(shí)，共創(chuàng )建600多個(gè)“河北省物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區”、30個(gè)“河北省物業(yè)管理十佳住宅小區”。
（二）新問(wèn)題
2016年底，本會(huì )面向全行業(yè)集中征集行業(yè)疑難問(wèn)題。經(jīng)調查，我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)的突出問(wèn)題主要有：
1.招投標亂象叢生，低價(jià)中標時(shí)有發(fā)生。
物業(yè)管理領(lǐng)域，招投標流于形勢，物業(yè)公司與開(kāi)發(fā)商“子承父業(yè)”占比較高，“暗箱”操作、低價(jià)中標等招投標亂象層出不窮。尤以低價(jià)中標最為突出，投標方“低價(jià)搶灘”、招標方“價(jià)低者得”，不少企業(yè)牽連進(jìn)來(lái)：有的為了取得某些行政辦公類(lèi)或公建類(lèi)項目，采用違反價(jià)值規律的“超低價(jià)”中標接管；有的急于打開(kāi)市場(chǎng)，不惜低于成本價(jià)格“虧本入市”。使得行業(yè)內出現低價(jià)運行、疲于奔命、忙于應付、沒(méi)有盈利、累死自己、擠垮同行、坑苦甲方的“一舉多輸”局面。這勢必會(huì )造成行業(yè)發(fā)展的倒退。
2.達標創(chuàng )建成果顯著(zhù)，品質(zhì)保持備受關(guān)注。
實(shí)際工作中，個(gè)別通過(guò)國、省、市優(yōu)及十佳小區項目，認為驗收通過(guò)、掛上牌匾就可以一勞永逸了，在日后的工作中，思想上懈怠、服務(wù)上不作為，品質(zhì)沒(méi)保持多久便開(kāi)始下降；部分創(chuàng )建較早的項目，樓宇及配套設備設施老化嚴重、綠化率、容積率、管理服務(wù)等也與現行創(chuàng )建標準相去甚遠。
3.物業(yè)管理立法相對滯后，法律體系尚待完善。
繼《河北省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》、《河北省住宅專(zhuān)項維修資金管理實(shí)施細則》、《河北省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》之后，我省的滄州、廊坊、邯鄲、秦皇島、邢臺、唐山都已出臺了本市的物業(yè)管理收費辦法、標準或已完成調價(jià)工作，石家莊已進(jìn)入審議階段；石家莊、張家口、衡水、邢臺、唐山、邯鄲、承德、保定出臺了本市的物業(yè)管理條例或辦法，秦皇島已進(jìn)入審議階段。然而有的地市在此方面稍顯滯后，當地企業(yè)仍然參照年代久遠的國家標準執行。
4.前期介入和承接查驗流于形式，為后期物業(yè)管理埋下隱患。
從實(shí)際工作來(lái)看，有的開(kāi)發(fā)商在物業(yè)規劃時(shí)往往考慮的是利潤最大化，缺乏從建成后的管理和使用的角度去合理規劃，比如車(chē)位、綠化、采光、通風(fēng)、水電氣、管道、閥門(mén)等配套設施，考慮不足，甚至是明知故犯。開(kāi)發(fā)商與物業(yè)企業(yè)的承接查驗流于形式。這種先天不足或者說(shuō)先天缺陷，給業(yè)主的生活帶來(lái)困擾，給物業(yè)企業(yè)的后期接管增加了難度，還容易產(chǎn)生巨大的矛盾，為物業(yè)企業(yè)在裝修管理、收費管理、設備設備管理、消防安全管理等方面埋下極大隱患。
5.“三供一業(yè)”分離移交，配套政策亟待出臺。
我省已逐步開(kāi)展“三供一業(yè)”分離移交工作，省財政廳、省國資委印發(fā)了《河北省省屬?lài)衅髽I(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交財政補助資金管理辦法》?！掇k法》明確，應補助資金總額=∑（“三供一業(yè)”分項目戶(hù)均改造費用補助標準×改造居民戶(hù)數×補助比例）。參照中央補助標準，我省分項目戶(hù)均改造費用財政補助標準分別為：供水0.58萬(wàn)元、供電0.92萬(wàn)元、供熱（氣）0.95萬(wàn)元、物業(yè)管理0.75萬(wàn)元；改造居民戶(hù)數按照實(shí)際分離移交居民戶(hù)數核定；對中央下放政策性破產(chǎn)企業(yè)財政補助比例為100%，中央下放其他企業(yè)財政補助比例為75%，其他省屬?lài)衅髽I(yè)財政補助比例為50%。
然而，部分省屬?lài)衅髽I(yè)職工家屬區為老舊小區，房屋質(zhì)量偏差、設備設施陳舊，維修改造費用較大，標準自助難以維系。溝通發(fā)現，早已管理此類(lèi)家屬區的物業(yè)公司在市場(chǎng)化之后過(guò)剩人員安置、物業(yè)費收取、小區改造等諸多方面自覺(jué)困難重重、前景堪憂(yōu)；準備接管的物業(yè)企業(yè)也是憂(yōu)慮重重。
老舊小區問(wèn)題多多，物業(yè)企業(yè)接管難。目前，我省八、九十年代、甚至是七十年代的老舊小區數量很多，問(wèn)題也很多。一是房屋配套基礎差，設備設施老化嚴重，車(chē)位配比不足，綠地荒蕪、雜草叢生、樓前樓后菜園隨處可見(jiàn)；二是管理處于無(wú)序，民改商、違規裝修、私搭亂建、私占公共區域、堵塞消防通道頗為常見(jiàn)，加之幼兒園、小學(xué)、社區衛生站、早市等多集中于老舊小區附近，交通混亂、擁擠；三是業(yè)主對“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”態(tài)度消極，不服管理制約，涉及全體利益的事項參與率不高；四是物業(yè)企業(yè)不愿主動(dòng)接管，接管后在收費、招工、經(jīng)營(yíng)、管理、維修資金籌集等諸多方面困難重重。上述種種，有礙市容市貌、人居安全，有礙居住體驗和幸福指數的提升，同時(shí)為我省文明城市創(chuàng )建工作帶來(lái)很大困難。
（三）新形勢
1.京津冀協(xié)同發(fā)展。
京津冀協(xié)同發(fā)展，這個(gè)發(fā)軔于春天的故事，日漸成為中華大地上濃墨重彩的篇章。融入發(fā)展，河北有著(zhù)獨特的區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢。在物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，我省優(yōu)勢物業(yè)企業(yè)涉足京津，其中恒輝物業(yè)、卓達物業(yè)、天山物業(yè)、幸?；鶚I(yè)物業(yè)、佳美物業(yè)、衡美物業(yè)、廊坊寓誠物業(yè)等在北京、天津等地開(kāi)設了分公司并擁有良好口碑。另外，北京中鐵第一太平、北京戴德梁行、北京中鐵建、北京均豪、北京華潤置地、天津家順等多家京津物業(yè)名企紛紛在我省開(kāi)設分公司，物業(yè)服務(wù)也可以說(shuō)是風(fēng)生水起。這不僅得益于企業(yè)的先天條件，也得益于我省對外埠企業(yè)提供的優(yōu)厚土壤。2016年，三地物業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )也是互動(dòng)頻頻，并研究出臺了《京津冀物業(yè)管理協(xié)同推進(jìn)實(shí)施意見(jiàn)》，其中八項共識、三個(gè)“統一”深入引領(lǐng)了三地行業(yè)的交織交融。
2.雄安新區的設立。
雄安新區的設立，是推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰略、積極穩妥有序疏解北京非首都功能的一項重大決策。在未來(lái)新區的城市管理上，國家有著(zhù)較高的要求。物業(yè)服務(wù)業(yè)，作為公共服務(wù)的重要分支，肩負著(zhù)參與未來(lái)新區城市管理的重任。從規劃設計、到城市管理，尤其是參與智慧城市建設、和諧城市建設、宜居城市建設和居家養老方面，物業(yè)服務(wù)將發(fā)揮其無(wú)可比擬的重要作用。每一個(gè)河北物業(yè)人，都期待在這場(chǎng)轟轟烈烈的新城建設與歷史改革中，盡情發(fā)揮才干和智慧，實(shí)現河北、京津冀乃至大中國的跨越式發(fā)展。
3.供給側結構性改革。
當前，以經(jīng)濟轉型為目標的供給側結構改革，成為一個(gè)歷史性重大課題日漸深切地擺在政府和國人的面前。物業(yè)管理，同樣面臨著(zhù)供給側結構性改革的問(wèn)題。人民群眾不斷增長(cháng)的物業(yè)服務(wù)需求與優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)供給不足的矛盾，既是結構性矛盾，也是物業(yè)管理的首要矛盾。過(guò)去，我們總在講滿(mǎn)足業(yè)主需求，但是卻沒(méi)有很好地改善服務(wù)供給。一旦物業(yè)服務(wù)的供給不盡人意，業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的需求就會(huì )乏力。物業(yè)管理的結構性改革，本質(zhì)還是要提高服務(wù)品質(zhì)，從滿(mǎn)足需求到創(chuàng )造需求。
4.信用體系建設。
《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》中明確指出：“加強供水、供電、供熱、燃氣、電信、鐵路、航空等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設。”物業(yè)服務(wù)作為關(guān)系國計民生的基礎性服務(wù)行業(yè)，理應納入信用體系建設范疇。2017年1月7日，河北“兩會(huì )”開(kāi)幕，會(huì )議第254號提案《關(guān)于開(kāi)展我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠信體系建設的建議》已責成省住建廳會(huì )同本會(huì )研究落實(shí)。1月12日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監管規劃的通知》（國發(fā)〔2017〕6號）對信息的公示、歸集、信用約束、失信聯(lián)合懲戒等機制進(jìn)行了明確闡述，并對各部門(mén)、各地方和相關(guān)社會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )的責任進(jìn)行了分工，要求社會(huì )組織和行業(yè)協(xié)會(huì )“按照規劃要求，積極參與，主動(dòng)作為，發(fā)揮作用。”由此，我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設得以順勢推進(jìn)。
二、順勢而為的河北物協(xié)
1.加快研究行業(yè)自律管理。
按照年初河北“兩會(huì )”254號議案要求，受省住建廳委托，本會(huì )在多次召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議部署相關(guān)工作、深入調研分析我省行業(yè)實(shí)際、剖析國內經(jīng)驗做法的基礎上，先后起草了《河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律管理辦法》和《河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法》兩套方案。
經(jīng)省住建廳及本會(huì )分析研究，一致認為《河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法》更為切合我省實(shí)際。該《辦法》對相關(guān)責任主體、信用信息的采集、審核和公示、信用評分標準及等級劃分、信用管理、責任追究等進(jìn)行了明確。自2月17日截稿以來(lái)，三易其稿。5月15日最終形成了《河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并于5月24日本會(huì )一屆三次理事會(huì )上進(jìn)行了專(zhuān)項討論，一致審議通過(guò)。
2.組織行業(yè)技能大賽。
作為全國物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)技能競賽河北賽區的承辦方，本會(huì )自2016年底便進(jìn)行了完備的籌劃部署，并于2017年3月26日成功舉辦了河北省第一屆物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)技能大賽，并從符合全國競賽資格的34名物業(yè)管理員、38名電工中，評選出了一、二、三等獎及優(yōu)秀獎。會(huì )后，本會(huì )將兩個(gè)工種的前三名共6名優(yōu)秀選手推薦至全國物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)技能競賽組委會(huì )代表我省參加全國競賽，同時(shí)，對6名選手持續進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)的指導和強勁的鼓勵。
5月20日，全國競賽在上海開(kāi)幕，來(lái)自全國33個(gè)賽區的98名物業(yè)管理員和93名電工選手入圍決賽。本會(huì )率領(lǐng)河北選手參賽，3名物業(yè)管理員全部挺進(jìn)全國40強，3名電工全部挺進(jìn)全國70強，其中物業(yè)管理員取得了全國第4名的優(yōu)異成績(jì)。本會(huì )也被組委會(huì )評為“優(yōu)秀組織獎”。
3.參與行發(fā)展會(huì )議。
4月6日，本會(huì )積極參加了中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )第四屆理事會(huì )第四次全體會(huì )議，并于會(huì )后召開(kāi)了秘書(shū)處會(huì )議，傳達了中物協(xié)2017年度工作部署、《物業(yè)管理示范項目服務(wù)規范》、《中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )課題研究管理辦法》、《中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )員誠信自律公約》，多項會(huì )議內容對我省物業(yè)行業(yè)的發(fā)展具有借鑒和指導意義。
5月15日，河北省民政廳社會(huì )組織管理局組織部分省級重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )召開(kāi)雄安新區建設發(fā)展座談會(huì )。本會(huì )高炳連會(huì )長(cháng)從行業(yè)高度，明確表示以下建議：規劃設計上，一是適當考慮“街區制”，二是強化建管結合、支持物業(yè)企業(yè)前期介入。城市管理上，在促進(jìn)智慧城市、和諧城市、宜居城市建設和居家養老上下功夫。在配套措施上，一是注重京津冀物業(yè)協(xié)同發(fā)展，二是加快誠信體系建設。
4.發(fā)揚行業(yè)榜樣力量。
為進(jìn)一步激勵行業(yè)女性自強自立、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新，引領(lǐng)其建功“十三五”和物業(yè)服務(wù)事業(yè)，2月初，本會(huì )聯(lián)合各省轄市物業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展了“河北省物業(yè)管理行業(yè)巾幗優(yōu)秀企業(yè)家”和“河北省物業(yè)管理巾幗楷模”評選工作。
4月13日，本會(huì )召開(kāi)了河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)巾幗工作經(jīng)驗交流會(huì )，我省物業(yè)行業(yè)企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、部門(mén)主管、一線(xiàn)員工的優(yōu)秀女性代表參加了活動(dòng)。部分企業(yè)家代表、楷模代表作工作報告，其他代表也紛紛做了書(shū)面交流。
5.召開(kāi)本會(huì )一屆三次理事會(huì )。
5月24日，本會(huì )一屆三次理事會(huì )如期召開(kāi)。期間，高炳連會(huì )長(cháng)就協(xié)會(huì )近期重點(diǎn)工作進(jìn)行匯報，并對下階段主要工作進(jìn)行部署。會(huì )議在傳達中國人民政治協(xié)商會(huì )議、河北省委員會(huì )十一屆五次會(huì )議第254號提案《關(guān)于開(kāi)展河北省物業(yè)管理行業(yè)誠信體系建設的建議》的基礎上，就《河北省物業(yè)管理行業(yè)行規行約》、《河北省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》進(jìn)行了重點(diǎn)研討。與會(huì )代表一致肯定了本會(huì )就行業(yè)誠信體系建設所做的各項工作及《行規行約》、《管理辦法》對行業(yè)自律的重要意義，并就兩項研討內容深入交換了看法。
6.引領(lǐng)行業(yè)達標創(chuàng )建。
4月14日，本會(huì )舉辦了“2017年精品項目管理經(jīng)驗交流會(huì )”。行業(yè)專(zhuān)家就如何通過(guò)創(chuàng )優(yōu)過(guò)程打造精品項目進(jìn)行了專(zhuān)題講座。期間，本會(huì )組織與會(huì )人員赴省會(huì )高端住宅代表項目參觀(guān)考察。
按照省住建廳年度工作部署，4月19日， 本會(huì )下發(fā)通知，協(xié)同各設區市（含定州、辛集）行業(yè)協(xié)會(huì )在全省范圍內組織開(kāi)展2017年度“河北省物業(yè)管理十佳住宅小區”評選活動(dòng)。
5月24日、25日，本會(huì )組織協(xié)會(huì )理事單位及部分會(huì )員單位赴成都參觀(guān)考察優(yōu)秀物業(yè)管理項目。在成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì )的溝通接洽下，參觀(guān)團考察學(xué)習了成都龍湖物業(yè)服務(wù)有限公司的晶藍半島、三千城、翠微清波住宅項目和金楠天街商住綜合體項目。同時(shí)，本會(huì )就我省秦皇島宏添源物業(yè)服務(wù)有限公司下屬子公司——四川西部北斗地理信息產(chǎn)業(yè)管理有限公司管理服務(wù)的西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園項目進(jìn)行了考察指導。
7.關(guān)注行業(yè)消防安全。
在上年度初級建（構）筑物消防員培訓成功的基礎上，本會(huì )聯(lián)合河北省冀翔消防培訓學(xué)校于3月、4月、6月先后舉辦了三期消防培訓。物業(yè)企業(yè)、企事業(yè)單位后勤部門(mén)、商場(chǎng)超市等相關(guān)從業(yè)人員積極參加培訓。參訓學(xué)員正逐步參加國家職業(yè)技能鑒定考試，每期通過(guò)率達80%以上，大大提高了行業(yè)內從業(yè)人員的持證上崗率，有效保障了物業(yè)服務(wù)區域內的消防安全，進(jìn)而保證了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
8.推進(jìn)行業(yè)風(fēng)險防范。
本會(huì )課題《河北省物業(yè)服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)管理風(fēng)險調查及風(fēng)險抵御研究》榮獲2016年度物業(yè)管理課題優(yōu)秀成果獎；與此同時(shí)，作為課題成果轉化的《河北省物業(yè)企業(yè)相關(guān)保險統保示范項目》也日臻完善，既滿(mǎn)足了參保企業(yè)多樣化需求，又具有費率低（較企業(yè)以往單獨投保利率降低30%）、理賠快、范圍廣、賠付率高的特點(diǎn)。今年以來(lái)，統保市場(chǎng)占有份額呈快速增長(cháng)態(tài)勢。
三、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1.加大對物業(yè)管理招投標的整治力度。
一是完善招投標規則，規范招投標流程，加大合同備案和監督審查力度，加強對標前、標中、標后的全流程監管；二是設立權威的、非官方的招投標評審機構，強化評標專(zhuān)家的作用；三是摒棄低價(jià)中標“潛規則”，提倡服務(wù)價(jià)格、服務(wù)內容最接近標的中標原則；四是將有違招投標規則并帶來(lái)不良影響的企業(yè)記入不良信用檔案，予以必要懲戒的同時(shí)增大監管力度。
2.全國全行業(yè)協(xié)同、穩抓行業(yè)誠信建設。
誠信問(wèn)題不是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區的問(wèn)題，也不是舉一己之力、一個(gè)部門(mén)之力就能解決的，需要多個(gè)部門(mén)、多個(gè)地區協(xié)同、有序推進(jìn)。當前，各部分、各地區之間的協(xié)同不夠，各自為政，導致各行業(yè)信用信息的覆蓋面和信息采集來(lái)源相對單一、失信懲戒約束機制相對單一，大都只限于本行業(yè)、本區域內，失信成本也比較低。這也是各行業(yè)誠信建設推進(jìn)難的重要原因。
3.全國全行業(yè)協(xié)同推進(jìn)行業(yè)供給側結構性改革。
全國物業(yè)管理行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )應著(zhù)重從業(yè)人員職業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升、行業(yè)標準化和規劃化建設、多元化物業(yè)糾紛調解機制等方面持續發(fā)力；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應著(zhù)重從提高員工素質(zhì)和外包公司水平來(lái)改善服務(wù)供給。
4.在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設的共建共享中實(shí)現物業(yè)行業(yè)跨越式發(fā)展。
無(wú)論是京津冀協(xié)同發(fā)展還是雄安新區建設，都是基于國家和社會(huì )發(fā)展需要提出的重大方針政策。地域上在京津冀，但是鏈接效應卻不限于三地，一定能輻射到東北、華南、華東、西南、西北，全國各地都能從中受益，并在共建共享中實(shí)現全面發(fā)展。我們全國各地的物業(yè)人也應該跳出自己的“一畝三分地”，積極迎接地域的大融合、推動(dòng)行業(yè)的大變革，進(jìn)而享受協(xié)同發(fā)展所帶來(lái)的紅利。
5.將老舊小區問(wèn)題治理納入全國文明城市創(chuàng )建工作中來(lái)。
小區的達標程度是創(chuàng )建全國文明城市的必查項目，老舊小區的軟硬件水平差是這一項目的“軟肋”。當前，創(chuàng )建城市大都對小區包括老舊小區的創(chuàng )建氛圍、房屋管理、違建管理、綠化管理、秩序管理、垃圾收集處理及車(chē)輛停放、供排水管理等進(jìn)行了強化，已有初步成效，但是各部門(mén)執法聯(lián)動(dòng)性差，容易形成斷層或空白。同時(shí)，文明城市創(chuàng )建后的成果保持不容忽視。呼吁政府在老舊小區改造之后出臺相應補貼政策，鼓勵物業(yè)企業(yè)接管老舊小區；同時(shí)，城管部門(mén)、公安部門(mén)、街道辦事處、居委會(huì )、環(huán)保部門(mén)等根據分工齊抓共管，形成執法聯(lián)動(dòng)工作長(cháng)效機制，共同維護文明城市創(chuàng )建成果，提高人民群眾居住質(zhì)量。