黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)上,向全黨發(fā)出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平的動(dòng)員令。十八屆中央紀委向黨的十九大的工作報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央紀委工作報告”)全景式展示了黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨取得的卓著(zhù)成效,高度凝練了5年來(lái)全面從嚴治黨的工作體會(huì ),對今后5年工作提出建議。紀檢機關(guān)要深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和中央紀委工作報告精神,一刻不停歇地堅定走好新時(shí)代全面從嚴治黨長(cháng)征路,展現新氣象,奮力新作為,奪取新勝利。
一、全面從嚴治黨的豐富實(shí)踐厚植了我們黨執政的政治基礎
黨的十九大關(guān)于十八屆中央紀委工作報告的決議指出,黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,中央紀委和各級紀委牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,自覺(jué)同黨中央保持高度一致,尊崇黨章,忠實(shí)履職,推動(dòng)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢并鞏固發(fā)展,堅定維護了黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,厚植黨執政的政治基礎,向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。
全面從嚴治黨成效卓著(zhù),生動(dòng)展示了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的成功實(shí)踐。中央紀委工作報告從10個(gè)方面全面總結了紀檢工作取得的新成效。5年來(lái),中央紀委和各級紀委始終以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng),推動(dòng)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,紀律檢查工作取得新成效。忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦中心任務(wù),推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬;鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神,贏(yíng)得黨心民心;以強有力問(wèn)責推動(dòng)落實(shí)主體責任和監督責任;巡視實(shí)現一屆任期全覆蓋,成為全面從嚴治黨的利劍;嚴明政治紀律和政治規矩,實(shí)踐監督執紀“四種形態(tài)”,凈化黨內政治生態(tài);堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展;織密?chē)H追逃“天網(wǎng)”,決不讓腐敗分子躲進(jìn)避罪天堂,等等。這些新實(shí)踐和新成效,充分證明了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是指引我們黨的強大思想武器和行動(dòng)指南。
全面從嚴治黨體會(huì )深刻,充分體現了我們黨對管黨治黨規律的科學(xué)把握。中央紀委工作報告深刻總結了5年來(lái)管黨治黨的7條工作體會(huì )。其中包括黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)特征,必須全面從嚴治黨;習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是強大思想武器和行動(dòng)指南,深化“兩學(xué)一做”必須樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng),學(xué)思踐悟,內化于心、外化于行;必須鑄牢理想信念宗旨這個(gè)政治靈魂,把“四個(gè)自信”真正確立起來(lái);必須尊崇黨章,堅持高標準和守底線(xiàn)相結合,依規治黨和以德治黨相統一;必須堅持紀嚴于法,運用“四種形態(tài)”等。這些工作體會(huì )是對管黨治黨規律的深入探索和科學(xué)把握,為新時(shí)代全面從嚴治黨積累了豐富經(jīng)驗。
全面從嚴治黨步步深入,完整展示了黨中央毫不動(dòng)搖把黨建設得更加堅強有力的決策部署。黨的十九大報告對新時(shí)代黨的建設作出全面部署。中央紀委工作報告是黨的十九大報告關(guān)于全面從嚴治黨決策部署的具體展開(kāi),通篇體現著(zhù)對習近平總書(shū)記在黨中央和全黨核心地位的堅定維護,體現著(zhù)對黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的堅定維護,體現著(zhù)對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的深入貫徹,體現著(zhù)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的根本原則,體現著(zhù)不松勁、不停步、再出發(fā)推進(jìn)全面從嚴治黨的堅定決心,體現著(zhù)為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利提供堅強保證的使命擔當,與黨的十九大報告一脈相承、相互貫通、形成整體。
二、全面從嚴治黨的有益探索彰顯了新時(shí)代管黨治黨的鮮明特色
中央紀委工作報告系統總結的10個(gè)方面工作成效、7條工作體會(huì ),貫穿著(zhù)歷史、哲學(xué)和文化的深邃思考,體現了對管黨治黨規律的深刻揭示,彰顯了新時(shí)代管黨治黨的鮮明特色。
始終用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨。黨的十九大將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨長(cháng)期堅持的指導思想并寫(xiě)入黨章。中央紀委工作報告指出,習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是強大思想武器和行動(dòng)指南。黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,全面從嚴治黨取得卓著(zhù)成效,根本在于這一重要思想的科學(xué)指引。推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴治黨,必須用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨,弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化,在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦,推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。
始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。這是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,即新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略的首條。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。黨是最高政治領(lǐng)導力量,堅持黨的領(lǐng)導是當代中國最高政治原則。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。只有全面從嚴治黨,才能把全黨凝聚起來(lái),統一思想、統一行動(dòng),形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅不摧的磅礴力量,承載起新時(shí)代的歷史使命,為實(shí)現中華民族偉大復興提供根本保證。
始終堅持以人民為中心。中央紀委工作報告強調,民心向背是最大的政治,必須不忘初心,以強烈的使命擔當,堅守監督執紀問(wèn)責的定位,不斷厚植黨執政的政治基礎。黨的十八大以來(lái),在黨中央的堅強領(lǐng)導下,各級紀檢機關(guān)緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,黨執政的政治基礎更加牢固。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。走好新時(shí)代的長(cháng)征路,我們必須堅持以人民為中心,聚焦中心任務(wù),守住職責定位,以更加堅定的信念和無(wú)私無(wú)畏的勇氣,當好政治生態(tài)“護林員”,用擔當詮釋對黨和人民的忠誠。
始終保持全面從嚴治黨永遠在路上的堅韌和執著(zhù)。黨的十九大報告和中央紀委工作報告強調,進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程,我們黨必須保持全面從嚴治黨永遠在路上的政治定力和戰略定力。任何公權力都面臨被腐蝕的危險,執政黨永遠會(huì )面對與腐敗的斗爭。全面從嚴治黨只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。我們“不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法”,必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺(jué),以不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。
始終弘揚改革創(chuàng )新精神。黨的十九大報告強調改革創(chuàng )新。中央紀委工作報告描繪了5年來(lái)黨的紀檢工作在改進(jìn)工作方式、完善組織體系、推進(jìn)制度建設和國家監察體制改革等方面進(jìn)行的創(chuàng )新性實(shí)踐、開(kāi)拓性探索,豐富和發(fā)展了黨的紀檢工作的理論體系、制度體系、組織體系和工作體系,貫穿著(zhù)強烈的改革創(chuàng )新精神。進(jìn)入新時(shí)代,我們必須堅持與時(shí)俱進(jìn),不斷改革創(chuàng )新,步步深入推動(dòng)紀檢監察體制改革,探索出一條黨在長(cháng)期執政條件下強化自我監督的有效途徑。
三、以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導堅定不移全面從嚴治黨
黨的十九大報告繪就了新時(shí)代全面從嚴治黨的宏偉藍圖,中央紀委工作報告對今后5年工作作出具體部署。紀檢機關(guān)必須深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和中央紀委工作報告精神,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,履職盡責、勇于擔當,更好擔負起黨章賦予的重責大任,一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
堅決服從和維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領(lǐng)導。這從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運、關(guān)乎人民根本利益。紀檢機關(guān)在維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領(lǐng)導上擔負著(zhù)特殊使命和重大政治責任,必須帶頭學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,自覺(jué)向以習近平同志為核心的黨中央看齊,保證黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略得到貫徹落實(shí)。要以政治建設為統領(lǐng),嚴明政治紀律和政治規矩,加強對十九大精神和黨章黨規執行情況的監督檢查,對于任何違反黨的政治紀律,違背黨中央重大決策部署,損害以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的言行,都必須旗幟鮮明地與之作堅決斗爭。
堅持思想建黨和制度治黨相結合,提高管黨治黨能力。紀檢機關(guān)作為維護黨的紀律的專(zhuān)責機關(guān),必須堅持依規治黨和以德治黨有機統一,引導黨員干部堅定理想信念宗旨,堅定“四個(gè)自信”,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。聚焦黨內政治生活,用好批評和自我批評武器,同違反黨的紀律行為作堅決斗爭。全面加強紀律建設,深入開(kāi)展紀律教育,強化紀律執行,運用監督執紀“四種形態(tài)”,用嚴明的紀律促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。牽住主體責任這個(gè)“牛鼻子”,嚴格執行問(wèn)責制度,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸,把管黨治黨責任落到實(shí)處。
鍥而不舍促進(jìn)中央八項規定精神風(fēng)化俗成。在落實(shí)中央八項規定精神方面沒(méi)有“靜默期”,沒(méi)有“收官”說(shuō),必須抓得緊而又緊,一刻不放松,一刻不讓步,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。在持續治理享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題的同時(shí),用更多的精力和更大的力度糾治官僚主義、形式主義問(wèn)題,加大對不作為等問(wèn)題的查處力度。落實(shí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定的實(shí)施細則》,進(jìn)一步規范黨員、干部的行為,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì )風(fēng)氣好轉。
完善黨內監督體制機制,全面落實(shí)深化國家監察體制改革部署。發(fā)揮黨內監督與中國特色社會(huì )主義民主監督相結合的優(yōu)勢,落實(shí)黨內監督各項制度,不斷深化政治巡視,做到一屆任期內全覆蓋。不斷拓寬監督渠道,實(shí)現黨內監督與國家機關(guān)監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有機結合。按照中央確定的時(shí)間表和路線(xiàn)圖,深入推進(jìn)國家監察體制改革試點(diǎn)工作,組建省市縣監察委員會(huì ),探索合署辦公條件下執紀監督與執紀審查相互制約、執紀與執法相互銜接的實(shí)現路徑,實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,使全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國有機統一。
以堅如磐石的決心奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。充分認識反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,加強黨對反腐敗工作的統一領(lǐng)導,保持堅強戰略定力,堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾,堅持行賄受賄一起查,堅決打贏(yíng)反腐敗這場(chǎng)正義之戰。要加強扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責,堅決整治發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,不斷增強人民群眾獲得感。
鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。打鐵必須自身硬。紀檢監察干部要堅持鐵心向黨,始終對黨忠誠,扎實(shí)開(kāi)展以學(xué)習實(shí)踐習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為重點(diǎn)的“不忘初心、牢記使命”主題教育,提高思想政治水準和把握政策能力,做敢于擔當的表率。堅持鐵肩擔當,錘煉過(guò)硬本領(lǐng),全面提升監督執紀問(wèn)責、運用法治思維和法治方式、改革創(chuàng )新、狠抓落實(shí)等能力。認真執行監督執紀工作規則,強化自我監督,自覺(jué)接受黨內監督和社會(huì )監督。要領(lǐng)好班子、帶好隊伍,以堅定的理想信念和鐵的紀律,建設忠誠于黨的事業(yè)的干部隊伍。
(作者系中共湖北省委常委、省紀委書(shū)記王立山)