文/沈建忠（中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)）
記得我在住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司工作期間，曾經(jīng)因為房地產(chǎn)調控政策解讀，被安排上過(guò)央視的《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》。知道這個(gè)節目家喻戶(hù)曉，有深度、銳度，貼近百姓生活，一直受到黨和國家領(lǐng)導人以及老百姓的重視和廣泛關(guān)注，也正因如此，對《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》多了一份敬重。所以，當看到前不久《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》把話(huà)題聚焦在了《老小區來(lái)了新物業(yè)》時(shí)，作為物業(yè)人的自豪感油然而生。這期節目講的是北京朝陽(yáng)區八里莊街道一批老舊社區引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理后呈現的嶄新面貌和業(yè)主們的切身感受，節目播出后引起了社會(huì )的強烈反響，也再次讓公眾對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與城市基層治理的專(zhuān)業(yè)價(jià)值和作用有了更深的認識。
今年兩會(huì )《政府工作報告》中特別提到了社會(huì )柔性治理、老舊小區改造、社區養老等工作，國家層面不僅把滿(mǎn)足人民的美好生活需要作為了公共議題，更作為了政府的施政重點(diǎn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為社區專(zhuān)業(yè)服務(wù)的提供者，這兩年在各地政府的指導和組織下，成為了社區治理的重要參與者和協(xié)助者，優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)，不僅參與補齊社區治理的短板，而且能夠助力社區治理的完善，是良好社區治理的助推器。誠如《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》所強調的，專(zhuān)業(yè)的有溫度和厚度的綜合物業(yè)管理，解決了老百姓積憂(yōu)多年的堵心事、煩心事，看起來(lái)是小事，但影響到居民最基本的生活質(zhì)量和幸福感，而讓老百姓高興，就能充分調動(dòng)他們維護和建設好幸福社區的積極性，這是一本很好的民生賬、民心賬。
各地正在探索的黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的城市基層治理體制，讓我們看到了共建共治共享理念已經(jīng)在社區治理實(shí)踐中得到了很好的體現，也給物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何處理好與政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)、業(yè)主、街道居委會(huì )等各方關(guān)系，如何協(xié)同工作提供了寶貴的經(jīng)驗。在這個(gè)過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要善于抓住機會(huì )，實(shí)實(shí)在在，不怕麻煩，創(chuàng )新管理，精準施策。依托社區治理的大勢和平臺，一方面爭取最大限度分享相關(guān)的政策紅利，另一方面借助此次機遇和多方面的力量，解決發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題。
一是，以基層黨組織建設為核心，建立健全社區共建共治共享機制。
習近平總書(shū)記在上海就加強城市管理和社區治理進(jìn)行調研時(shí)強調，“黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層?！薄俺鞘兄卫淼摹詈笠还铩驮谏鐓^。社區是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢”。
以黨建為引領(lǐng)，體現了中國特色。武漢等城市在“紅色引擎工程”中，抓住物業(yè)管理這個(gè)服務(wù)群眾最前線(xiàn)的“牛鼻子”做文章，通過(guò)組建公益性物業(yè)服務(wù)企業(yè)、加強舊有物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作、選聘大學(xué)生投身紅色物業(yè)等方式，建立了以基層黨組織為核心，街道和社區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì )組織等共同治理、有序運行的格局，把物業(yè)服務(wù)隊伍打造成黨聯(lián)系服務(wù)群眾的工作隊。
杭州市出臺《業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )指導規則》。業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )在黨的領(lǐng)導下開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)，尤其是鼓勵黨員積極參與業(yè)主委員會(huì )工作，通過(guò)黨建工作解決業(yè)主委員會(huì )監督和管理問(wèn)題，保證業(yè)主委員會(huì )依法履職、依法維權，構建了街道社區黨組織領(lǐng)導下的居委會(huì )、業(yè)委會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制。比如曾經(jīng)鬧得滿(mǎn)城風(fēng)雨的金都華庭業(yè)委會(huì )“罷免風(fēng)波”，在臨時(shí)黨支部帶領(lǐng)下，順利化解了小區遺留下來(lái)長(cháng)達4年的業(yè)委會(huì )問(wèn)題，推動(dòng)業(yè)委會(huì )工作進(jìn)入了正常運行軌道。
所以，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要落實(shí)開(kāi)展企業(yè)黨建工作，要與街道社區黨組織、居委會(huì )、業(yè)委會(huì )等相關(guān)黨組織和部門(mén)的黨建工作相聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，將黨的理論和黨的精神細化落實(shí)到服務(wù)中去，發(fā)揮好黨支部的堅強堡壘和黨員的先進(jìn)模范帶頭作用，體現物業(yè)服務(wù)企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、推動(dòng)基層黨建和城市發(fā)展的政治意識和社會(huì )責任。
二是，從政策環(huán)境為物業(yè)管理行業(yè)參與社區治理提供激勵機制和政策支持，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區治理的積極性。
我們不主張靠政策紅利、政策補貼來(lái)維持企業(yè)的生存。但是政策的導向作用非常關(guān)鍵。近兩年，像上?！督ㄔO美麗家園三年行動(dòng)計劃》，江蘇省委、省政府《關(guān)于加強城市社區治理與服務(wù)的意見(jiàn)》，成都市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉社區發(fā)展治理建設高品質(zhì)和諧宜居生活社區的意見(jiàn)》等文件，都是從政策入手，推動(dòng)頂層制度體系的完善，明確各相關(guān)主體在住宅小區綜合治理中的工作職責和任務(wù)要求，進(jìn)一步完善了社區的綜合治理體制，帶來(lái)了顯著(zhù)的變化。
《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》里有一個(gè)細節，八里莊街道工委書(shū)記張福來(lái)介紹，“在物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐老小區之前，八里莊街道提前規范出了物業(yè)企業(yè)辦公用房，并且已經(jīng)拆除了一批占用公共空間的違法建筑，進(jìn)行了內部道路和小區環(huán)境的整治，降低了物業(yè)入駐的改造壓力?！苯值肋€為物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)設便民超市、老年餐廳等便民經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了支持。這些工作確實(shí)是做到了物業(yè)人心里去了，有些工作物業(yè)服務(wù)企業(yè)自己主導來(lái)做難免面臨很大的阻力和壓力，很多時(shí)候物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)力承擔超越能力的社會(huì )責任，用其他項目的收益來(lái)補貼也不是長(cháng)久之計，特別需要類(lèi)似的支持政策和措施。像老舊住宅加裝電梯的工程，如果完全靠業(yè)主代表大會(huì )討論通過(guò)后使用維修資金來(lái)改造，是一件難上加難的事情。有的地方出臺政策，每部電梯補貼一定金額，幾個(gè)方面調動(dòng)積極性就很容易做成這件事。
很多企業(yè)在參與社區治理工作中也分享到了實(shí)實(shí)在在的政策紅利。比如參與武漢紅色物業(yè)工作的企業(yè)，結合“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng )業(yè)就業(yè)工程”，選聘了一批思想政治素質(zhì)好、學(xué)歷層次高、年輕有活力的黨員大學(xué)畢業(yè)生，充實(shí)到企業(yè)中，提升了企業(yè)開(kāi)展黨建工作和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的能力，分享到了人才紅利。獲評武漢市委市政府“紅色物業(yè)五星級企業(yè)”的34家企業(yè)每家還獲得了25萬(wàn)元政府扶持基金。
三是，共建共治共享的社會(huì )治理格局下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要擺正位置，善于借力，當好服務(wù)者、參與者的角色，有所為有所不為。
各地開(kāi)展社區治理的成功探索，我認為最重要的是，讓企業(yè)不再感到參與其中是一種負擔，而且像《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》所說(shuō)的“這是一種成功的喜悅”。這些工作不僅僅給企業(yè)帶來(lái)口碑效應，有利于品牌建設和打造核心競爭力，更能幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調各方面工作關(guān)系，凝聚和借助多方力量，切實(shí)解決業(yè)委會(huì )依法履職、垃圾分類(lèi)宣傳引導、維修資金使用、加裝電梯、物業(yè)費調價(jià)等等工作難題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)只有與社區各方深度融合、協(xié)同作戰，著(zhù)力于基本服務(wù)功能的完善，積極構建并提升更為人性化、差異化、人文化服務(wù)體系，加快打造以科技創(chuàng )新為核心的智能化服務(wù)平臺，讓物業(yè)服務(wù)更簡(jiǎn)單、更有價(jià)值，才能贏(yíng)得主動(dòng)權。
當然，物業(yè)服務(wù)作為企業(yè)要厘清責任邊界，既要有作為，又不能亂作為，擺正位子才能順勢而為，用行動(dòng)詮釋物業(yè)人是建設美麗家園過(guò)程中，值得信賴(lài)，也是最靠譜的主力軍之一。
社區是城市最基本的細胞，只有每一個(gè)社區都美好、幸福了，我們的時(shí)代才會(huì )是美好的。物業(yè)管理行業(yè)不僅在社區治理探索中努力扮演好服務(wù)者、參與者的角色，更讓人欣慰的是，萬(wàn)科物業(yè)、保利物業(yè)、碧桂園服務(wù)等一批先行者的視野從關(guān)注物業(yè)、關(guān)注社區，延展到城鄉良性治理的大問(wèn)題上，紛紛響應國家城市治理工作和鄉村振興戰略，探索城市公共服務(wù)、鄉鎮公共服務(wù)，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式承擔起了社會(huì )公共服務(wù)的職能，整合專(zhuān)業(yè)資源提升城鄉公共服務(wù)質(zhì)量、利用科技手段提升城鄉管理效率，從硬件與軟件著(zhù)手推動(dòng)城市的環(huán)境、經(jīng)濟、文明協(xié)同發(fā)展和可持續發(fā)展。
這些探索展示了行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的新理念，也表達了物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社會(huì )治理的決心和信心。相信長(cháng)此以往，物業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)價(jià)值在業(yè)主的日常生活中、在城鄉的發(fā)展建設中、在公共口碑和議題中將會(huì )擁有越來(lái)越樂(lè )觀(guān)的未來(lái)。