近日，成都市出臺《成都市老舊住宅小區專(zhuān)項維修資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，將維修保障機制覆蓋到了全市所有老舊住宅小區，規定老舊住宅小區需制定維修資金管理公約，以明確本小區維修資金交存、續交、業(yè)主自管、應急使用情形和流程等事項，并將上述內容統一提交業(yè)主表決，確保業(yè)主的知情權和監督權，增強資金管理和使用的規范性和透明度?！掇k法》于5月1日起正式施行。
建立維修資金管理公約制度
預先授權 提升維修資金管理及決策效率
《辦法》明確，老舊住宅小區已設立業(yè)主大會(huì )的，業(yè)委會(huì )應擬定訂本小區的維修資金管理公約，未設立業(yè)主大會(huì )的，由街道辦事處（鄉、鎮政府）負責擬定訂。維修資金管理公約須公示不少于7日，經(jīng)“雙三分之二”以上業(yè)主表決通過(guò)后，報街道辦事處（鄉、鎮政府）備案。
老舊住宅小區的維修資金管理公約，從內容上明確了業(yè)主交存首期專(zhuān)項維修資金的標準、如何交存和續交資金、應急使用的情形和流程、業(yè)主自管等事項。
如此一來(lái)，可以在確保業(yè)主的表決權和監督權的基礎上，更加方便地開(kāi)展老舊住宅小區維修資金的建立和管理工作，增強資金管理和使用的規范性、透明度，同時(shí)提升管理效率。而這一制度可通過(guò)集合表決的方式，有效解決分散表決費時(shí)、費力、意見(jiàn)難以統一等問(wèn)題。就相當于預先授權，把需要表決通過(guò)的管理事項事先全部表決完成，省去今后“一事一議一表決”的不便。
交存金額最低不低于每平米5元
鼓勵業(yè)主自主管理 引入第三方監督
《辦法》規定首期維修資金的交存標準由老舊住宅小區業(yè)主在維修資金管理公約中約定，不設上限，但不得低于每平方米5元。業(yè)委會(huì )或街道辦事處（鄉、鎮政府）應按照公約約定的交存標準和本小區總戶(hù)數編制維修資金交存清冊，逐一收取，并登記在冊，請業(yè)主簽字確認，再將歸集的資金存入專(zhuān)戶(hù)，并把交款憑證等資料在小區公示，公示時(shí)間不少于7日。
在老舊住宅小區維修資金管理方面，鼓勵并推動(dòng)維修資金業(yè)主自主管理?！掇k法》明確規定，維修資金歸集時(shí)已設立業(yè)主大會(huì )的小區，專(zhuān)項維修資金由業(yè)主自管，未設立業(yè)主大會(huì )的小區，由街道辦事處（鄉、鎮政府）代管，并由相應主體與專(zhuān)戶(hù)承辦銀行簽訂委托管理協(xié)議，明確資金管理的相關(guān)內容；代管的專(zhuān)項維修資金，業(yè)主大會(huì )設立后，應當劃轉業(yè)主自管；每年3月底前應以小區為單位向業(yè)主公布上一年度維修資金收支等相關(guān)情況，確保業(yè)主的知情權和監督權；維修資金余額不足首期維修資金的30%時(shí)，業(yè)主應當續交，利用小區共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)所得收益，應當按照約定補充維修資金。
在老舊住宅小區維修資金使用上，《辦法》明確了維修資金的使用應當遵循業(yè)主“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”的原則，例如用于單元共用部位、共用設施設備的，就由單元內業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。老舊住宅小區使用維修資金，可依據與專(zhuān)戶(hù)承辦銀行簽訂的委托管理協(xié)議引入第三方監督服務(wù)，確保了維修資金使用安全。
在保證資金安全的基礎上，《辦法》也對應急使用維修資金做出了明確，新建立維修資金的老舊住宅小區，其應急使用的情形和流程已在專(zhuān)項維修資金管理公約中進(jìn)行了約定，實(shí)現了業(yè)主事先授權，當出現應急情形時(shí)可直接適用基本建立起一套安全高效的老舊住宅小區維修資金使用模式。
可依法使用維修資金增設電梯
已簽訂規約的 按已簽訂規約執行
此次《辦法》明確了老舊住宅小區建立專(zhuān)項維修資金后，可以按照我市相關(guān)規定在需要增設電梯時(shí)使用維修資金。增設電梯的具體流程按照《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)既有住宅自主增設電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（成辦函〔2018〕134號）相關(guān)規定執行。為既有住宅使用維修資金增設電梯提供了政策保障，為確保相關(guān)政策落地落實(shí)，市住建局還專(zhuān)門(mén)制定了《既有住宅自主增設電梯使用專(zhuān)項維修資金服務(wù)指南》，進(jìn)一步加強了對相關(guān)工作的指導和規范。
據悉《辦法》將于5月1日正式施行，屆時(shí)，《成都市老舊院落專(zhuān)項維修資金管理指導規則》同時(shí)廢止。業(yè)主已于2019年5月1日前簽訂本小區《維修資金管理規約》的老舊住宅小區，其首期維修資金交存仍按照已簽訂的本小區《維修資金管理規約》約定的標準執行。
