垃圾分類(lèi)被稱(chēng)為“最難推廣的一樁小事”。放眼望去,許多城市已與垃圾分類(lèi)纏斗近20年,十八般武器都用上了,結局依然“難解難分”。究其原因,扔垃圾是舉手之勞,讓一戶(hù)家庭分類(lèi)也容易,而讓全社會(huì )齊步走不容易。這離不開(kāi)一套精細的社會(huì )治理體系。
垃圾分類(lèi)是一個(gè)涉及分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置的全程分類(lèi)體系,沒(méi)有一個(gè)環(huán)節可缺失?!巴菩欣诸?lèi),關(guān)鍵是要加強科學(xué)管理、形成長(cháng)效機制、推動(dòng)習慣養成?!睆那岸丝?,無(wú)論是因觀(guān)念還是設施,垃圾分類(lèi)“認可度高、踐行度低”;從后端看,許多城市的倡議到位了,但無(wú)論人力還是財力,依然存在多方缺位。所以,垃圾分類(lèi)需要前后端的配合,更是社會(huì )文明水位與社會(huì )治理能力的一次競賽。
虎嗅華東報道 作者 | 范向東
這次政府終于下定決心了。從7月1日起,上海將正式實(shí)施《上海市生活垃圾管理條例》,將“垃圾分類(lèi)”納入法治框架。
《條例》規定,個(gè)人如果混合投放垃圾,最高可罰200元;單位混裝混運,最高可罰5萬(wàn)元。上海黨政機關(guān)內部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具,旅館不得主動(dòng)提供一次性日用品,餐館、外賣(mài)不得主動(dòng)提供一次性餐具。
就像政府對新能源汽車(chē)進(jìn)行補貼,對高污染、高能耗、高檔消費品、奢侈品征收消費稅一樣,強制性的生活垃圾分類(lèi),也必然會(huì )對我們的生活習慣及消費選擇帶來(lái)影響。
上海的生活垃圾分類(lèi)即將步入強制時(shí)代,這個(gè)標桿豎起來(lái),其他城市都在摩拳擦掌,甚至可能把未分類(lèi)投放記入個(gè)人信用檔案。如果垃圾分類(lèi)推廣開(kāi)來(lái),會(huì )對哪些產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大影響呢?
反向推動(dòng)“菜市場(chǎng)”升級
我國生活垃圾最主要的構成部分是廚余垃圾,超過(guò)60%,而且中國的廚余垃圾含水率很高,雜質(zhì)多,容易發(fā)臭和腐爛降解,難以分類(lèi)處理。投資高、成本高成為制約廚余垃圾處理的瓶頸,但因為最貼近生活,也是城市生活垃圾分類(lèi)的突破口。
因此,上海對廚余垃圾的上游——菜市場(chǎng)非常關(guān)注。上海市政府在推進(jìn)社區智慧微菜場(chǎng)建設項目,對菜場(chǎng)垃圾和生活垃圾進(jìn)行源頭減量,鼓勵源頭分揀分級、清洗包裝、冷鏈配送等技術(shù)轉型,推進(jìn)“源頭減耗”,引導“凈菜上市”。
政府指導下成立的生鮮宅配項目
據本地新聞報道,上海兩千多家社區智慧微菜場(chǎng)能供應120萬(wàn)戶(hù)居民各類(lèi)主副食品,且絕大部分都已做過(guò)垃圾減量處理,其銷(xiāo)售的蔬菜基本做到精包裝,簡(jiǎn)單清洗就可下鍋,玉米沒(méi)有皮和須,金針菇也剪了根,活殺魚(yú)去魚(yú)鱗去內臟,可減少20%的濕垃圾。在源頭分揀分級、清洗包裝,垃圾直接供應給下游的養殖類(lèi)、畜牧類(lèi)企業(yè),能夠形成雙贏(yíng)。
這所謂的“微菜場(chǎng)”,其實(shí)類(lèi)似快遞自提柜,用戶(hù)網(wǎng)上下單,小區提貨。上海的生鮮電商、新菜場(chǎng)等業(yè)態(tài)扎堆,恐怕也跟上海政府從上游減少廚余垃圾的思路有些關(guān)系,即使沒(méi)有真金白銀的補貼,無(wú)形之中也已增肥了這方面的創(chuàng )業(yè)土壤,對toC、toB的生鮮創(chuàng )業(yè)者都是利好。
預清洗、包裝問(wèn)題在于成本的增加,即便有政府推動(dòng),這個(gè)項目能不能成也還是未知數,但退一步,垃圾分類(lèi)的推行確實(shí)可能反向影響我們的購物選擇。而把廚余垃圾盡可能留在到家前的環(huán)節規?;幚?,肯定比讓消費者在自行處理之后再分類(lèi)回收更能節省社會(huì )成本。
一次性用品的危機
上海市人大法制委認為,一次性物品的過(guò)度使用是生活垃圾增長(cháng)的重要因素之一。為此,《條例》著(zhù)重強調餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)提供一次性餐具,旅館不得主動(dòng)提供客房一次性日用品,如果主動(dòng)提供并不改正的,處500元以上5000元以下罰款。
不少網(wǎng)友關(guān)心,如果一次性用品消耗變少,酒店房費是否有下降的可能呢?答案是沒(méi)有,在澎湃新聞報道中,華住酒店集團表示,酒店一次性用品價(jià)格較低,對酒店成本影響有限,實(shí)施新規后,還可能增加酒店管理和人力成本。
對于一次性用品制造商,這更不是一個(gè)好消息。先看幾個(gè)數據:全國酒店行業(yè)客房數量在1300萬(wàn)到1500萬(wàn)間,按入住率50%計算,保守估計全國每天至少有650萬(wàn)套一次性用品被使用和丟棄。而據新京報報道,全國44萬(wàn)家酒店每年丟棄的香皂超過(guò)40萬(wàn)噸,按照每噸香皂2萬(wàn)元的價(jià)格計算,就是80億元的花銷(xiāo)。
一次性用餐具也是如此,體量都不小,一些企業(yè)賴(lài)此為生。比如筆者曾報道過(guò)的兩面針牙膏,酒店用小牙膏業(yè)務(wù)占其營(yíng)收的90%左右,如果酒店牙膏使用量大幅下降,恐怕兩面針要步難兄難弟田七的后塵了。
“收破爛”成了好生意
不用的垃圾對我們沒(méi)有價(jià)值,但處理起來(lái)卻非常燒錢(qián)。
住建部通知表示到2025年,全國地級及以上城市城市要基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統,據前瞻研究院保守假設,我國生活垃圾產(chǎn)生量為4億噸/年,廚余垃圾占生活垃圾比重為50%,則我國廚余垃圾產(chǎn)生量為54.8萬(wàn)噸/天,若廚余垃圾處理每噸投資為40萬(wàn)元,則我國廚余垃圾處理的空間可達2192億元。
2000億的市場(chǎng)規模已吸引了大量創(chuàng )業(yè)者進(jìn)入,從企查查中搜索,經(jīng)營(yíng)范圍涉及垃圾分類(lèi)的公司就有6940家,并且數量仍在增加。
若垃圾分類(lèi)回收政策走上正軌,那垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈前端垃圾分類(lèi)服務(wù)、中端垃圾分類(lèi)轉運、終端再生資源處置以及廚余垃圾處理、滲濾液處置、垃圾焚燒等環(huán)節的參與者都將從中受益。在二級市場(chǎng),垃圾分類(lèi)政策也不出意外地帶起了環(huán)保股的一波漲停。
而由于扔垃圾時(shí)實(shí)在難以找到對應的分類(lèi),相關(guān)的垃圾分類(lèi)查詢(xún)工具成了剛需,例如搜索網(wǎng)站推出“垃圾分類(lèi)智能查詢(xún)”,微信也有了一些垃圾分類(lèi)查詢(xún)小程序,隨著(zhù)生活垃圾分類(lèi)的普及都可能成為熱門(mén)工具。
此外垃圾分類(lèi)也催生了新職業(yè):代收垃圾網(wǎng)約工。一些跑腿平臺的萬(wàn)能跑腿業(yè)務(wù)中已出現“幫忙倒垃圾”熱詞,常用的生活服務(wù)平臺也開(kāi)始提供第三方的垃圾分類(lèi)服務(wù)。央視新聞就報道,勤快的代收垃圾網(wǎng)約工已經(jīng)月入過(guò)萬(wàn)。
可見(jiàn),生活垃圾分類(lèi)回收,既是環(huán)保事業(yè),也是一門(mén)“供需兩旺”、自帶流量、有利可圖的好生意,而分類(lèi)不僅影響生活,也會(huì )影響我們的生活、消費習慣。